在紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科課程與培訓(xùn)課程融合發(fā)展中高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)

當(dāng)前，全國(guó)上下正積極穩(wěn)妥推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。高校是學(xué)科建設(shè)的主體，學(xué)科建設(shè)是高校的核心工作。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科自身所具有的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、交叉性特質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，既尊重學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律，更突出理論與實(shí)踐的高度融合。而學(xué)科課程與培訓(xùn)課程的融合發(fā)展，是現(xiàn)階段加快紀(jì)檢監(jiān)察理論與實(shí)踐融合的有效方式。

融合發(fā)展的必要性

·培訓(xùn)課程可以有效促進(jìn)學(xué)科課程建設(shè)

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)正在如火如荼開(kāi)展中，取得了豐碩成果，但也面臨一些問(wèn)題，如：學(xué)科師資力量不足、教師專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型困難、理論與實(shí)踐融合還需破除“涉密”壁壘等。而紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，無(wú)論是中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院還是地方紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地，均有一定規(guī)模的培訓(xùn)課程和師資，這些資源可以助力緩解紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)初期的師資和課程短缺問(wèn)題。

將培訓(xùn)課程引進(jìn)學(xué)科課堂，可以有效幫助學(xué)科教師加強(qiáng)與培訓(xùn)教師的溝通學(xué)習(xí)、助力其專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以一定程度上破除“涉密”壁壘、助力學(xué)科教師和學(xué)生直觀感知紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)，可以幫助紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)專(zhuān)業(yè)特質(zhì)、提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。

·學(xué)科課程可以有效促進(jìn)培訓(xùn)課程高質(zhì)量建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在辦案流程等“技”的培訓(xùn)中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和寶貴的成果。然而，為淬煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)生力軍，還需“藝”的加持，即“加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實(shí)思想根基”，培養(yǎng)主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到新的歷史方位中審視考量個(gè)人事業(yè)觀，胸懷“國(guó)之大者”，對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)起來(lái)之后，依托學(xué)科完備的課程體系、雄厚的師資力量、完善的組織架構(gòu)、多樣的教學(xué)方式等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)理論建設(shè)培根鑄魂以“正心”、通過(guò)人才培育春風(fēng)化人以“潤(rùn)心”、通過(guò)多平臺(tái)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)砥能以“匠心”，最終實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“藝”的培育，并為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)搭建終身學(xué)習(xí)和綜合發(fā)展的平臺(tái)。

融合發(fā)展的可行性

·學(xué)科課程與培訓(xùn)課程的目標(biāo)與內(nèi)在需求一致

無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)還是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，其最終目標(biāo)均是“為黨育人、為國(guó)育才”，兩者目標(biāo)的一致性是兩者融合發(fā)展的前提。同時(shí)，無(wú)論是學(xué)科課程還是培訓(xùn)課程，均需要理論師資和實(shí)踐師資，均需要理論課程和實(shí)踐課程。兩者內(nèi)在需求的一致性，決定了兩者融合發(fā)展的可行性和可持續(xù)性。

·開(kāi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)高校普遍具有開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)條件

參與紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)的高校，均不同程度的在參與紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，如：遼寧省紀(jì)委監(jiān)委在遼寧大學(xué)設(shè)立遼寧省監(jiān)察官學(xué)院，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在內(nèi)蒙古大學(xué)設(shè)立監(jiān)察官培訓(xùn)學(xué)院，四川省紀(jì)委監(jiān)委在四川師范大學(xué)設(shè)立四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地并與該校紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院合署辦學(xué)等。

以上高校，或是全部、或是部分承擔(dān)本省的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)任務(wù)，個(gè)別高校還在省紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下建立起本省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的分層分類(lèi)培訓(xùn)體系。但無(wú)論是哪一類(lèi)，均實(shí)現(xiàn)了在高校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科課程教學(xué)一體管理、一體運(yùn)行、一體評(píng)價(jià)。因此，均具備學(xué)科課程與培訓(xùn)課程深度融合的基礎(chǔ)條件。

融合發(fā)展的建議

·融合發(fā)展的體制建設(shè)

學(xué)科課程與培訓(xùn)課程融合至少需要三步走：一是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)高校具備舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資質(zhì)；二是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教師能夠到紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)部門(mén)跟崗學(xué)習(xí)；三是高校內(nèi)部要打造學(xué)科課程與培訓(xùn)課程有效融合的良好環(huán)境。

前兩步的實(shí)現(xiàn)，一方面需要紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)高校具備承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和承接能力，另一方面需要得到屬地紀(jì)委監(jiān)委實(shí)務(wù)部門(mén)的大力支持。第三步的實(shí)現(xiàn)，需要紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)高校上下齊心，在校內(nèi)構(gòu)筑由書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)科、教務(wù)、科研、計(jì)財(cái)?shù)炔块T(mén)參與的校級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞學(xué)科課程與培訓(xùn)課程，一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

·融合發(fā)展的機(jī)制建設(shè)

在知識(shí)體系建構(gòu)方面，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察理論、制度和實(shí)踐，結(jié)合日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、審查調(diào)查、巡視巡察等要素，構(gòu)建共同的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐的理論總結(jié)和理論的指導(dǎo)實(shí)踐。

在師資養(yǎng)成方面，選派專(zhuān)業(yè)教師到紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)部門(mén)跟崗學(xué)習(xí)每5年不低于6個(gè)月，學(xué)習(xí)內(nèi)容以該教師課程講授的內(nèi)容為準(zhǔn)。如：講授日常監(jiān)督的教師前往黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室學(xué)習(xí)，講授談話技巧的教師參與巡視巡察工作等。最終解決培訓(xùn)師資短缺和學(xué)科師資缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。

在課程設(shè)置方面，以紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)體系為體，以干部培訓(xùn)和學(xué)科教學(xué)為面，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座和教學(xué)課程，一體兩面、兩面協(xié)同，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和干部培訓(xùn)建設(shè)，進(jìn)而為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（作者系四川師范大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）