四川省檢察院工作報(bào)告：
2019年全省檢察機(jī)關(guān)辦理案件214953件

人民網(wǎng)成都5月9日電 （郭瑩）今日，四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在成都開(kāi)幕。省人民檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵向大會(huì)作檢察院工作報(bào)告。

2019年是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和職能職責(zé)深入調(diào)整的一年，全省檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變法律監(jiān)督理念，繼續(xù)深化司法體制改革，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年四川檢察機(jī)關(guān)全年共辦理各類(lèi)案件214953件，同比上升1.8%，其中，辦理刑事檢察案件166795件，同比下降3.1%。

推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

2019年，四川檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域犯罪、邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪。提前介入重大命案?jìng)刹?05件，堅(jiān)決避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，批捕1120人，起訴2339人，起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”42人。省檢察院連續(xù)第2年被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，將貧困戶(hù)、事實(shí)孤兒、殘疾人等作為司法救助重點(diǎn)對(duì)象，共救助1612人。起訴破壞環(huán)境資源犯罪1807人，同比上升39.4%。

依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。起訴合同詐騙、串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪4013人。對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)民事生效裁判提出抗訴、再審檢察建議186件，同比上升24.8%。嚴(yán)防違法動(dòng)用刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)不構(gòu)成犯罪的經(jīng)濟(jì)案件監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案190件。

堅(jiān)持罪刑法定原則

秉持客觀公正的立場(chǎng)，堅(jiān)持罪刑法定原則。一方面，嚴(yán)格法律適用，追訴犯罪，批捕各類(lèi)犯罪43147人，起訴72274人。另一方面，強(qiáng)化法律監(jiān)督，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕9968人、不起訴709人。

堅(jiān)持在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督。針對(duì)性侵未成年人犯罪多發(fā)的情況，從嚴(yán)從重批捕性侵未成年人犯罪854人，起訴867人。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，發(fā)出檢察建議8718件，努力做到“辦理一案、治理一片”。

積極落實(shí)司法為民

2019年，四川各級(jí)檢察院起訴侵害老年人權(quán)益犯罪2464人。依法辦理職務(wù)犯罪案件，起訴883人。

針對(duì)民事申請(qǐng)監(jiān)督案件數(shù)量逐年上升的趨勢(shì)，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，提出再審檢察建議342件，同比上升36.8%，促進(jìn)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�。�?qiáng)化對(duì)民事審判和執(zhí)行活動(dòng)中深層次違法問(wèn)題的監(jiān)督，對(duì)明顯超標(biāo)的執(zhí)行、超范圍查封扣押、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)4類(lèi)情形提出檢察建議110件。

2019年，四川檢察辦理行政訴訟監(jiān)督案件1107件，同比增加1.2倍。針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后怠于履職的情形，提出檢察建議179件。針對(duì)行政機(jī)關(guān)依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，法院應(yīng)當(dāng)支持而不支持等情形，提出檢察建議122件。

做好公益訴訟檢察，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。開(kāi)展“保健”市場(chǎng)亂象整治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促對(duì)430個(gè)商家的虛假宣傳行為、超許可范圍經(jīng)營(yíng)保健食品等問(wèn)題進(jìn)行整治。開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促收回國(guó)有土地使用權(quán)出讓金7.7億元。

全力護(hù)航未成年人成長(zhǎng)

嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。2019年，批捕侵害未成年人權(quán)益犯罪1740人，起訴2480人，同比分別上升5.1%和12.7%，其中，批捕侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益犯罪209人，起訴267人。6件案事例被最高人民檢察院作為典型案事例向全國(guó)發(fā)布。

堅(jiān)持對(duì)涉案罪錯(cuò)未成年人寬容不縱容。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲戒的，批捕1115人，起訴1896人。對(duì)涉嫌犯罪、無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的，不批捕643人，不起訴329人。在未成年人檢察案件中全面推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)，覆蓋率達(dá)到90%以上。會(huì)同省公安廳等4部門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，推動(dòng)建立性侵未成年人違法犯罪人員從業(yè)禁止、入職查詢(xún)等制度。通過(guò)各方共同努力，全省檢察機(jī)關(guān)受理移送審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)量連續(xù)兩年下降。

2020年重點(diǎn)工作安排

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)在做好自身疫情防控基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法辦理涉疫情案件，提前介入偵查318件，批捕100人，起訴103人，3件案件入選最高人民檢察院妨害疫情防控犯罪典型案例。對(duì)涉疫情普通刑事案件特別是輕微刑事案件，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理53件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

下半年將繼續(xù)強(qiáng)化涉疫檢察監(jiān)督，在打擊涉疫犯罪、處理“疫后綜合癥”、化解涉疫矛盾糾紛等方面進(jìn)一步加大力度。對(duì)嚴(yán)重妨害疫情防控秩序的犯罪行為依法從嚴(yán)起訴、提出量刑建議。對(duì)妨害企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，依法從快追訴，最大程度幫助企業(yè)追贓挽損。對(duì)確因經(jīng)營(yíng)困難誘發(fā)的可能涉嫌犯罪的案件認(rèn)真甄別，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握法律政策界限，避免刑事打擊擴(kuò)大化，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

同時(shí)，堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗犯罪，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立涉案財(cái)物快速返還機(jī)制。堅(jiān)決懲治破壞環(huán)境資源犯罪，保護(hù)好綠水、青山、藍(lán)天。依法護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，嚴(yán)格把握逮捕的必要性和起訴的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議。對(duì)涉案企業(yè)，盡量不采取“關(guān)停封”等手段，決不能辦理一案、整垮一個(gè)企業(yè)。到今年4月底，全省檢察機(jī)關(guān)共清理出涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”和積案541件，已辦結(jié)123件，還有418件正在辦理過(guò)程中。

馮鍵檢察長(zhǎng)表示，2020年，全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)為四川統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。