獻良策謀區(qū)域協(xié)同發(fā)展 諫諍言繪科學(xué)發(fā)展藍圖

　　努力諫諍言、獻良策，服務(wù)發(fā)展大局

　　今年是全面建成小康社會的決勝之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開局之年。藍圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)明晰，關(guān)鍵是要心無旁騖、科學(xué)作為抓落實。

　　市兩會期間，代表委員圍繞“搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略機遇，同心唱好‘雙城記’、奮力奪取‘雙勝利’”“加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”“形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的‘增長極’和‘動力源’”等話題展開熱議。

　　大家紛紛表示，要以開放的思維和務(wù)實的作風，實心干事，科學(xué)作為，深入研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重大要求、科學(xué)內(nèi)涵和客觀規(guī)律，積極幫助爭取更多支撐性、引領(lǐng)性重大項目與改革，為同心唱好“雙城記”開好局、起好步。同時主動參與踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、成都東部新區(qū)、中國西部（成都）科學(xué)城等建設(shè)，努力諫諍言、獻良策，服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和區(qū)域發(fā)展大局。

　　促合作

　　成立成渝雙城金融一體化推進小組

　　下好同城化“先手棋”

　　共同唱好成渝“雙城記”，代表委員普遍認為跨出成都，深化合作是關(guān)鍵。而關(guān)于合作，其實已有項目先行。市人大代表、成都影視城管委會副主任岑萃透露，目前兩地影視城已經(jīng)簽訂合作協(xié)議，為兩地合作貢獻一分文創(chuàng)力量�！俺捎鍍傻睾献骺臻g大、互補性強。”岑萃介紹，成都影視城在載體方面有短板，與重慶對接后，發(fā)現(xiàn)位于江津的重慶影視城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，剛好跟成都形成互補。目前成都影視城和重慶影視城已達成初步協(xié)議，雙方將在人才、設(shè)施、設(shè)備以及景區(qū)資源方面共建共享。此外，岑萃建議，同是“網(wǎng)紅城市”的成都與重慶在數(shù)字經(jīng)濟和影視文創(chuàng)方面應(yīng)有更多的協(xié)作。

　　市政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易所所長陳麗麗一口氣提出了兩個關(guān)于在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略背景下金融業(yè)發(fā)展的建議：協(xié)同推進成渝兩地金融一體化助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)實現(xiàn)高水平開放、追求高質(zhì)量創(chuàng)新�！皩Τ啥紒碚f，不僅要加速推進成都國家西部金融中心建設(shè)，還要協(xié)同重慶，合力申請各類國家西部金融中心的示范區(qū)建設(shè)，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)�！�

　　陳麗麗在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前成渝兩地金融合作雖不斷加大力度，但兩地金融一體化還存在金融機構(gòu)及監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)合作能力不高、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板、金融風險防范缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制等問題。她認為，兩地可從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度、從制度的深度著眼，努力打造立體化金融空間，讓兩地金融一體化快速而充分運轉(zhuǎn)起來�！拔医ㄗh在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家戰(zhàn)略實施的大背景下，加強頂層制度設(shè)計，通過成立成渝雙城金融一體化推進小組，協(xié)調(diào)推進兩地金融一體化建設(shè)。同時，建立有效的信息共享機制，構(gòu)建區(qū)域金融信息共享平臺，推動兩地征信體系一體化建設(shè)。”

　　向東進

　　錯位化、個性化、差異化發(fā)展

　　不斷突破既有城市發(fā)展格局

　　東部新區(qū)作為成都的“新成員”，備受代表委員關(guān)注。未來如何打造，助力成都突破既有發(fā)展格局，尋求更高質(zhì)量發(fā)展，大家各持觀點。

　　“唱好‘雙城記’，奪取‘雙勝利’，東部新區(qū)的發(fā)展是著力點�！笔姓�協(xié)委員、成都天道筑景建筑規(guī)劃設(shè)計院院長鄒睿認為，東部新區(qū)并不是以傳統(tǒng)模式在建設(shè)，怎么把握好成都天府新區(qū)和東部新區(qū)的錯位化、個性化、差異化發(fā)展，將是一個值得關(guān)注的命題。

　　“天府新區(qū)、成都東部新區(qū)將成為成都推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要抓手�！笔腥舜蟠�表、新加坡成都鷹閣醫(yī)院首席醫(yī)療官認為，天府新區(qū)和成都東部新區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能和科技合作等方面應(yīng)加強合作、聯(lián)合布局，同時錯位發(fā)展。他建議，政府加大力度，在產(chǎn)業(yè)、招商等部門配備專業(yè)復(fù)合型人才干部，以易于獲得投資商認可。

　　成都向東，重慶向西，東部新區(qū)這一成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新平臺的生態(tài)環(huán)境備受關(guān)注。市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局局長張軍透露，目前已經(jīng)啟動了成都東部新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，以生態(tài)優(yōu)先，強調(diào)綠色先導(dǎo)，引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。同時，還將提前規(guī)劃布局東部新區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，靠前化解鄰避效應(yīng)，提升現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境管理能力，為公園城市大美形態(tài)貢獻力量。

　　來自基層的市人大代表、石板凳街道黨工委書記楊炳志聚焦東部新區(qū)的社會治理與“三農(nóng)”工作：“未來五到十年都將是東部新區(qū)全面建設(shè)、全速發(fā)展的重要時期，強化社會治理工作勢在必行。不僅如此，此區(qū)域里還有不少農(nóng)村地區(qū)，建議結(jié)合鄉(xiāng)村振興，打造一批與天府國際機場相匹配的大地景觀，讓東部新區(qū)的農(nóng)村與新區(qū)發(fā)展相匹配，與國際空港新城建設(shè)相匹配，增強東部新區(qū)的農(nóng)村居民獲得感。”

　　建示范

　　建設(shè)“公園城市”指標體系標準版本

　　提供城市可持續(xù)發(fā)展的“成都樣本”

　　作為一名土生土長的成都人，市政協(xié)委員、四川啟陽汽車集團副董事長王麟對于這幾年成都的發(fā)展感觸頗深，“公園城市是城市建設(shè)理念的一場革命�！蓖貅胝f，天府新區(qū)是“公園城市”概念首提地，目前天府公園城市研究院已成立，國內(nèi)外專家也在公園城市重點課題進行了專題研究，其中包括公園城市指標體系構(gòu)建研究，也意味著天府新區(qū)已具備建立“公園城市”指標體系標準版本的條件。

　　他建議建立“公園城市”的指標體系標準版本，根據(jù)版本制定指標，并提出明確的考核目標，達成多少項指標視為“公園城市”�！斑@樣建立標準，可以強化公園城市的品牌建設(shè)。更重要的是這將明確建設(shè)公園城市的具體工作，為其他城市提供借鑒與考量�！�

　　“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，堅持以公園城市理念全面推動城市規(guī)劃思維、建設(shè)方式、管理體系和營城模式變革，這種理念很好�！笔腥舜蟠�表、溫江區(qū)委書記王道明表示，溫江今年就將加快建設(shè)“三大公園”，全力助推成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

　　市人大代表、都江堰市委書記李云表示，今年都江堰市將全力推動公園城市加快呈現(xiàn)，強化城市中軸線、天際線、水岸線“三線”設(shè)計和細節(jié)把控，保護好川西林盤、古建民居、傳統(tǒng)民俗、文化遺產(chǎn)，推動“山、水、道、熊貓”等文化消費新場景打造。

　　“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，將促進城市功能品質(zhì)進一步優(yōu)化提升�！笔腥舜蟠�表、金堂縣住建局工作人員胡玲介紹，今年金堂將新增綠道10公里，梯度構(gòu)建“生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地”五級城市綠化體系，為市民創(chuàng)造更多可感知、可參與的生活場景。

　　提能級

　　以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展動能

　　推動形成高質(zhì)量發(fā)展增長極

　　科技創(chuàng)新是城市發(fā)展新的增長極和動力源，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，更需要緊抓這一核心。成都科教資源在全國排名前列，每年獲得的國家科技進步獎獎項位列副省級城市前列。如何持續(xù)推動科教資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢？市政協(xié)委員、市科技局局長丁小斌表示，將深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展動能，加快推進具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)�！捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體。高質(zhì)量發(fā)展的背后是高質(zhì)量企業(yè)，高質(zhì)量企業(yè)的生力軍是高新技術(shù)企業(yè)。2019年，成都全年增加國家高新技術(shù)企業(yè)1000家以上，總數(shù)突破4100家。今年將爭取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破5000家�！�

　　新經(jīng)濟是城市推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，重構(gòu)強大內(nèi)在動力的一個重要支撐。市人大代表、四川省數(shù)字證書認證管理中心副總經(jīng)理曹呂俊建議，聚合本地企業(yè)、人才和高校資源，政產(chǎn)學(xué)研用通力合作，面向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域著力打造領(lǐng)軍企業(yè)，培育開放、包容的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心和城市智慧治理中心，助力成都打造全國大數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新領(lǐng)先城市、全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國際化大數(shù)據(jù)市場集散中心。

　　“天府新區(qū)將進一步拓展創(chuàng)新深度，打造活力迸發(fā)的經(jīng)濟場景。聚焦發(fā)揮成都科學(xué)城極核牽引作用打造創(chuàng)新發(fā)展引擎，充分發(fā)揮高品質(zhì)空間的承載功能，打造有利于促進基地研究和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵支撐，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈聚勢賦能�！笔腥舜蟠�表、四川天府新區(qū)管委會辦公室常務(wù)副主任，天府新區(qū)成都黨工委書記劉任遠表示，不僅如此，未來還將聚焦打造內(nèi)陸開放門戶，強化與兩江新區(qū)、成都東部新區(qū)及省內(nèi)市州全方位合作，為全面提升城市開放發(fā)展水平聚勢賦能。

　　“所有高科技的東西都需要能源驅(qū)動，特別是電能，智慧能源網(wǎng)是其他三張網(wǎng)的支撐和基礎(chǔ)，應(yīng)把建設(shè)重點放在電網(wǎng)體系上。”日前，成都確認全市新基建將按照新型信息網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)、智能交通網(wǎng)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)“四張網(wǎng)”體系進行構(gòu)建。市人大代表、國網(wǎng)成都供電公司總經(jīng)理、黨委副書記陳強對此提出建議，“成都加快推動電氣化改造，充分利用電能替代降低用戶用能成本，讓用戶主動積極參與改造。成都供電公司對電能替代項目實施業(yè)擴配套，紅線外供電設(shè)施全部由供電企業(yè)出資建設(shè)�！彼�透露，公司將于2022年前新建充電樁2.3萬個，并計劃用3年的時間投資25億元實現(xiàn)電網(wǎng)全方位提檔升級，為打造充電產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供堅強能源支撐。（成都日報記者 趙子君 曹凘源 繆夢羽 宋妍妍 田程晨 趙榮昌 吳怡霏 王雪鈺 李自強 攝影 李冬 劉陽 呂甲）