依法履職 為民履職 有效履職 用實際行動踐行使命擔當

成都日報制圖 江蕊松

　　5月15日，市十七屆人大三次會議第二次全體會議上，代表們聽取了市十七屆人大常委會工作報告。報告指出，市人大常委會在市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真落實省委和市委系列決策部署，統(tǒng)籌抓好立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，市十七屆人大二次會議確定的目標任務全面完成，各項工作取得新進展新成效。

　　關鍵詞：疫情防控

　　全市各級人大和人大代表

　　為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻

　　今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會堅決貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央和省委、市委決策部署，適應全市疫情防控的迫切需要，及時作出依法做好疫情防控工作的決定，為全市疫情防控提供有力法治保障，全力支持“一府一委兩院”依法開展疫情防控及應急處置；主任會議成員到區(qū)（市）縣開展四輪督導；專題聽取衛(wèi)健部門疫情防控工作匯報，督促抓好疫情防控。全市各級人大在同級黨委的領導下，在切實做好自身防控的同時，為推動當?shù)匾咔榉揽睾徒?jīng)濟社會發(fā)展做了大量工作。

　　全市各級人大代表投身疫情防控、保障供應、復工復產(chǎn)，踴躍捐款捐物、建言獻策。全市各級人大和人大代表為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻。

　　關鍵詞：主題教育

　　推動學習貫徹

　　往深里走、往心里走、往實里走

　　市人大常委會堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持把學習貫徹新思想作為首要政治任務，把黨的領導作為做好人大工作的根本保證，確保人大工作始終沿著正確方向前行。堅持系統(tǒng)學習新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想，推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。

　　同時，市人大常委會扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好學習教育，讀原著、學原文、悟原理，強化理論武裝，筑牢精神支柱。深入調查研究，主任會議成員按照市委主題教育統(tǒng)一安排，開展7個重點課題調研，走基層、進企業(yè)、訪群眾30次，現(xiàn)場解決問題20個，提出建議60條。

　　關鍵詞：助推建設

　　推動合作事項落地

　　持續(xù)助推東部新區(qū)建設

　　市人大常委會堅持黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，帶頭貫徹、主動擔當、積極作為。

　　如何持續(xù)助推省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實施？市人大常委會聽取審議成都市與省內市（州）政府間協(xié)議推進落實情況報告，推動合作事項落地。與德陽、眉山、資陽市人大常委會聯(lián)動推動成德眉資同城化發(fā)展。與德陽、眉山市人大常委會共同推動區(qū)域大氣、水污染防治和飲用水水源保護聯(lián)防聯(lián)控。

　　值得一提的是，在持續(xù)助推東部新區(qū)建設方面，市人大常委會聽取審議東部新區(qū)基礎設施及重大項目建設情況報告，組織人大代表開展專題視察，提出建議30條，推動加快建設面向未來面向世界的東部新區(qū)。

　　關鍵詞：法治支撐

　　做好重點領域立法

　　扎實推進東部新區(qū)立法

　　過去一年，市人大常委會堅持圍繞市委重大決策部署立法，堅持為民立法，以良法保障善治。審議6件法規(guī)草案，修改8件法規(guī)，廢止1件法規(guī)，對1件法規(guī)實施情況進行評估。

　　按照市委“規(guī)劃法定、建管法治”要求，市人大常委會多次專題研究、扎實推進東部新區(qū)立法，主動向省人大常委會匯報、爭取支持，成都市龍泉山城市森林公園保護條例頒布實施，三岔湖水環(huán)境保護條例等法規(guī)制定有序推進。督促市政府有關部門加快出臺東部新區(qū)形態(tài)、色彩、天際線控制導則，推動規(guī)范東部新區(qū)城市建設。

　　圍繞公園城市建設，推進成都市美麗宜居公園城市建設條例制定，助推高標準建設人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市；圍繞城市高效能治理，推進成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例制定，助推社區(qū)發(fā)展治理共建共治共享；按照全國人大常委會有關法規(guī)清理工作要求，修改成都市興隆湖區(qū)域生態(tài)保護條例、城市供水管理條例、建設施工現(xiàn)場管理條例，廢止成都市礦產(chǎn)資源管理條例……去年，市人大常委會切實做好了重點領域立法。

　　關鍵詞：服務民生

　　加強和改進監(jiān)督工作

　　聚焦高質量發(fā)展高品質生活

　　聚焦中心、服務民生，開展正確監(jiān)督有效監(jiān)督是市人大常委會的重要工作之一。去年，市人大常委會加強和改進監(jiān)督工作，確保憲法法律有效實施，大力支持“一府一委兩院”開展工作。聽取審議專項工作報告33個，開展專題詢問1次、執(zhí)法檢查4次、視察調研5次。

　　聽取審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、市級預算執(zhí)行情況報告，推動做好“六穩(wěn)”工作，全面完成全年目標任務；聽取審議先進制造業(yè)發(fā)展情況報告，推動“成都制造”向“成都智造”“成都創(chuàng)造”提升；聽取審議重大科技創(chuàng)新平臺體系建設情況報告，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供科技支撐……去年，市人大常委會聚焦經(jīng)濟高質量發(fā)展開展監(jiān)督。

　　聽取審議公園城市全域增綠、環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化提升、環(huán)境保護目標完成情況報告，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。聽取審議“三城三都”建設三年行動計劃實施情況報告，促進不斷擴大“三城三都”影響力。聽取審議公立醫(yī)院基礎設施和學科建設情況、公辦幼兒園建設使用情況報告，推動解決“看病難”“入園難”問題……去年，市人大常委會聚焦市民高品質生活開展監(jiān)督。

　　關鍵詞：履職保障

　　激發(fā)代表活力、發(fā)揮代表作用

　　推進“成都智慧人大”建設

　　市人大常委會加強人大代表履職服務保障，充分發(fā)揮人大代表作用，堅持尊重和彰顯人大代表主體地位，密切與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，健全機制、搭建平臺、創(chuàng)造條件，激發(fā)代表活力、發(fā)揮代表作用。

　　認真落實管黨治黨政治責任，著力加強政治、思想建設，全面加強制度、能力、作風建設，進一步提升履職實效。加強制度、能力、作風建設，科學制定制度、嚴格執(zhí)行制度、不斷完善制度，修改完善常委會及機關工作制度，提高規(guī)范化、程序化、制度化水平。

　　同時，推進“成都智慧人大”建設，實現(xiàn)與“一府一委兩院”、市政府有關部門和區(qū) （市）縣人大常委會互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同高效，推進在線實時監(jiān)督、智慧精準立法、優(yōu)質服務代表，人大工作智能化水平進一步提高。

　　2020年市人大常委會工作怎么干？

　　1.堅持黨對人大工作的領導

　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，努力做好新時代地方人大工作。

　　2.助推奪取“雙勝利”

　　圍繞市委統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列部署，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，促進經(jīng)濟發(fā)展，更好保障民生。深入抓好做好新冠肺炎疫情防控工作決定的落實，支持市政府做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

　　3.助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設

　　圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和七大重點任務，聚焦市委部署，扎實抓好建設具有全國影響力的高品質生活宜居地等7個課題研究，積極建言獻策。

　　4.助推成德眉資同城化發(fā)展

　　進一步加強與德陽、眉山、資陽市人大常委會聯(lián)動，推動省委、市委決策部署落實，助推成德眉資同城化發(fā)展服務支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。

　　5.助推建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)

　　圍繞公園城市示范區(qū)建設重要部署，動員引導全市人民積極參與，共建美麗成都、共享美好生活；督促推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設、發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能、國際消費中心城市建設、國際化營商環(huán)境建設、大運會籌備、“三城三都”建設、中日（成都）城市建設和現(xiàn)代服務業(yè)開放合作示范項目、成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設、公正司法等重要工作落實。

　　6.助推東部新區(qū)建設

　　高質量抓好東部新區(qū)立法工作，聽取審議東部新區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)推進情況報告，組織人大代表視察調研，督促推動重大項目建設、重要工作落實，助推東部新區(qū)加快成型成勢。

　　7.加強改進代表工作

　　精心組織開展代表小組活動和代表專業(yè)小組活動。深入抓好街道人大工委、“人大代表之家”、“人大代表社區(qū)聯(lián)絡站”等工作制度實施。

　　8.加強常委會自身建設

　　堅持把學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會議、常委會會議“第一議題”制度，堅持常委會學習制度，開展常委會學法，進一步提升履職能力。（成都日報記者 胡清 王雪鈺）