全國(guó)人大代表、資陽(yáng)市長(zhǎng)吳旭：設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)

人民網(wǎng)成都5月24日電 在2020年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“加快落區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。這一歷史機(jī)遇必將為四川開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新征程蓄勢(shì)賦能，也為資陽(yáng)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。全國(guó)人大代表、資陽(yáng)市長(zhǎng)吳旭為此提出了設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)，更好的承擔(dān)起服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“排頭兵”。

資陽(yáng)是唯一直接與成都、重慶兩個(gè)國(guó)家中心城市接壤的區(qū)域性城市，我市安岳縣與遂寧市安居區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)、重慶市榮昌區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)毗鄰，6個(gè)區(qū)縣處于成渝地區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的重要戰(zhàn)略隘口，歷史上是國(guó)家三線建設(shè)的重要承載地。新冠肺炎疫情加速了世界百年未有之大變局進(jìn)程，現(xiàn)處于全新的歷史方位，鞏固新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略大后方意義特別重大。以上6區(qū)縣，有較為完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是糧食、油料、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地，是巴蜀文化的重要走廊。做好6縣區(qū)域協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)毗鄰地區(qū)融合發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略布局的具體舉措。

吳旭建議：設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)，包括資陽(yáng)市安岳縣、遂寧市安居區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)和重慶市榮昌區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)6個(gè)區(qū)縣。設(shè)立的重要性必要性：一是做強(qiáng)成渝雙核，助推建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極。2018年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，明確提出支持川渝等省際交界地區(qū)合作發(fā)展，探索建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合作共建、利益共享的合作新機(jī)制。省委、省政府明確提出，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破，特別是支持資陽(yáng)等地與重慶區(qū)縣加強(qiáng)合作，規(guī)劃建設(shè)一批新區(qū)、合作區(qū)、示范區(qū)，推動(dòng)成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展。設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)，符合國(guó)省戰(zhàn)略考量和政策要求，有利于進(jìn)一步發(fā)揮成渝雙核帶動(dòng)作用，做大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市規(guī)模，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升成渝城市群整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，有力支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”。二是深化區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展。6區(qū)縣均位于成渝直線主軸及兩側(cè)，是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈直線走廊，一直以來(lái)交流合作密切。2007年以來(lái)，成渝軸線區(qū)（市）縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟包裝策劃的40個(gè)合作項(xiàng)目（協(xié)議）涉及6縣（區(qū)）39個(gè)；2019年渝西川東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)作會(huì)簽訂合作協(xié)議20項(xiàng)，涉及6區(qū)縣17項(xiàng)，6縣（區(qū)）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作成效明顯。設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)，深化6縣（區(qū)）區(qū)域協(xié)作，打造成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)，有利于塑造聯(lián)動(dòng)成渝、全面開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間。三是做強(qiáng)成渝主軸，有效解決成渝地區(qū)中部塌陷問(wèn)題。成渝地區(qū)目前正處于兩大極核發(fā)展向極核與區(qū)域聯(lián)動(dòng)并行轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，推動(dòng)極核與周邊城市共同提升發(fā)展能級(jí)，做大“主干”，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈支撐極核均衡發(fā)展，是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。但從目前情況看，成都、重慶經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，次級(jí)城市發(fā)展滯后，成渝中部區(qū)縣發(fā)展差距更大，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，位于成渝中部的資陽(yáng)市安岳縣、遂寧市安居區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)和重慶市榮昌區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)6個(gè)區(qū)縣總?cè)丝?15萬(wàn)，占成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)總?cè)丝诘?.7%；GDP總量2109.75億元，僅占成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的5%，人均GDP3.43萬(wàn)元，不足成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人均GDP的50%，呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”形態(tài)，“中部塌陷”明顯。成渝雙核之間明顯缺乏一個(gè)能吸引生產(chǎn)要素加快向“塌陷的中部”聚集的加速器，設(shè)立成渝中部“3+3”川渝新區(qū)，依托成渝中線高鐵、成安渝、成資渝高速公路等，串聯(lián)成都天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，發(fā)揮成都雙流機(jī)場(chǎng)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和重慶兩江機(jī)場(chǎng)、擬新建第二機(jī)場(chǎng)4座國(guó)際航空港的帶動(dòng)作用，有效承接成渝雙核產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好接受兩個(gè)國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)成渝中部地區(qū)加速崛起。（王波）