劉強：爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心 推動高質(zhì)量發(fā)展

全國人大代表、瀘州市委書記劉強。瀘州日報供圖

今年全國兩會期間，全國人大代表、四川省瀘州市委書記劉強在接受人民網(wǎng)專訪時表示，近年來，瀘州市認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，圍繞爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)環(huán)保“六大攻堅行動”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2019年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2081.3億元、居四川省第6位，同比增長8%、居四川省第3位。

人民網(wǎng)：劉強書記您好，感謝您接受人民網(wǎng)的專訪。請您給我們簡要介紹下瀘州的基本情況。

劉強：瀘州地處長江上游、四川省東南、川渝滇黔結(jié)合部，是著名的“中國酒城”、國家歷史文化名城，是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和西部陸海新通道的重要節(jié)點城市，幅員面積1.2萬平方公里，轄三區(qū)四縣，戶籍總?cè)丝?08.6萬人，城鎮(zhèn)化率50.8%。

瀘州是國家規(guī)劃的全國性綜合交通樞紐。水運方面，瀘州港是四川第一大港、全國28個內(nèi)河主要港口之一，已形成鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運模式。公路方面，高速公路通車里程509公里、居四川省第3位，正加快建設(shè)多條出川高速通道。鐵路方面，正在推進渝昆高鐵、川南城際鐵路、隆黃鐵路隆敘段擴能改造工程等項目。航空方面，云龍機場是四川第三大航空港，已開通38條航線，2019年旅客吞吐量達到186萬人次。

遠眺瀘州港。劉學懿 攝

瀘州是四川南向開放重要門戶。擁有中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、進境糧食指定口岸、進口肉類指定監(jiān)管場地、瀘州國家高新區(qū)6個國家級開放平臺。其中，自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)累計形成制度創(chuàng)新成果300項，“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”經(jīng)驗在全國推廣；綜合保稅區(qū)將于今年6月達到驗收條件，年內(nèi)實現(xiàn)封關(guān)運行。

瀘州正在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)方面，瀘州是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正在加快發(fā)展高效林竹、精品果業(yè)、特色經(jīng)作等“八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”。工業(yè)方面，瀘州是全國16大化工基地、14個精細化工基地、9大工程機械生產(chǎn)基地之一，是全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市，正在大力發(fā)展千億白酒產(chǎn)業(yè)、千億電子信息產(chǎn)業(yè)、千億新興產(chǎn)業(yè)“三大千億產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)業(yè)方面，瀘州是全國綜合運輸服務(wù)示范城市、國家電子商務(wù)示范基地，有中國國際酒業(yè)博覽會等三大展會平臺，正在梯次發(fā)展商貿(mào)、物流、會展等“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

瀘州山清水秀、城市宜居宜業(yè)宜游。中心城區(qū)依山傍水、環(huán)境優(yōu)美，形成了“江、山、酒、港”的城市特色，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，正在開展公園城市建設(shè)試點，全市森林覆蓋率達50.8%。瀘州教育醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)，有普通高校7所、中職學校21所，“三甲”醫(yī)療機構(gòu)6家，醫(yī)療衛(wèi)生條件居四川省第2位。

人民網(wǎng)：我們注意到，在常態(tài)化疫情防控形勢下，瀘州市委、市政府對扎實做好“六穩(wěn)”全面落實“六�！保�做了許多探索實踐。請介紹一下您的總體考量。

劉強：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在省委、省政府的直接領(lǐng)導下，我們堅持早謀劃、早安排、早行動，推動全市經(jīng)濟社會秩序全面恢復正常。今年一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值449.1億元，同比下降1.5%；固定資產(chǎn)投資增長3.3%。

一是著力推動企業(yè)復工復產(chǎn)。制定支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗共渡難關(guān)16條措施，分級分類組建服務(wù)組和小分隊230支，服務(wù)指導企業(yè)復工復產(chǎn)。目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)率97.8%、達產(chǎn)率98%，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)復產(chǎn)率99.9%。

二是著力推進重大項目建設(shè)。謀劃生成和正在實施一批3年內(nèi)投資額100億元級、50億元級重大項目，恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設(shè)，西南油氣田瀘縣頁巖氣勘探開發(fā)項目加快建設(shè)，形成了“四個一批”的態(tài)勢。

三是著力保障和改善民生。制定合力應(yīng)對疫情影響鼓勵農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)政策十項措施，在四川省率先開展“春風行動”，組織專車“點對點”服務(wù)6.49萬名農(nóng)民工返崗，對受疫情影響的生活困難群眾落實針對性保障措施。

2020年4月16日上午，恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園開工儀式現(xiàn)場。牟科攝

下一步，我們將在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)，緊緊扭住項目和企業(yè)兩個著力點，大抓項目、抓大項目，大招商、招大商，深入實施開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)環(huán)保“六大攻堅行動”，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會發(fā)展循環(huán)，千方百計完成全年目標任務(wù)，確保與全國全省同步全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

人民網(wǎng)：按照中央推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，瀘州將如何在融入大戰(zhàn)略中拓展發(fā)展新空間、借用發(fā)展新力量、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)發(fā)展新成效？

劉強：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是習近平總書記親自研究、親自謀劃、親自部署的重大戰(zhàn)略，必將深刻改變成渝地區(qū)戰(zhàn)略位勢、區(qū)域能級和發(fā)展格局。我們把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為重大責任、重大任務(wù)、重大機遇，努力為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出瀘州積極貢獻。

一是加快規(guī)劃建設(shè)川渝合作示范區(qū)。圍繞打造承接國家戰(zhàn)略的實施載體，擬在瀘州與重慶市永川、榮昌、江津三個區(qū)毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)川渝合作示范區(qū)。力爭2—3年內(nèi)，先行推進瀘州、永川一體化發(fā)展，進而在四地毗鄰區(qū)域全域推廣；通過10年努力，四地地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬億元。

二是著力謀劃生成重大項目、重大事項。研究制定《瀘州市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)行動方案（2020—2022年）》，謀劃儲備重大項目97個、總投資1.01萬億元。下一步，我們將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略目標，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺建設(shè)、國土空間、生態(tài)環(huán)保、資源要素、公共服務(wù)7大任務(wù)，進一步研究優(yōu)勢、研究特色、研究互補，謀劃生成一批重大項目，爭取納入國省相關(guān)規(guī)劃。

三是積極深化拓展區(qū)域交流合作。今年4月7日至8日，瀘州市黨政代表團赴重慶市永川區(qū)、榮昌區(qū)、江津區(qū)開展學習交流合作，分別簽訂了推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)一體化發(fā)展2020年行動計劃，形成45個合作事項、22個合作項目，項目總投資1894.2億元。下一步，我們將全面深化與周邊地區(qū)的交流合作，推動實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作共興、開放平臺協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

人民網(wǎng)：2020年是具有里程碑意義的一年。請您給我們分享一下瀘州打好“三大攻堅戰(zhàn)”，確保完成全年各項目標任務(wù)，與全國、全省同步全面建成小康社會的生動實踐。

劉強：瀘州是烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)重點區(qū)域和長江上游重要生態(tài)屏障，打好“三大攻堅戰(zhàn)”責任重大、使命光榮。我們重點從三個方面推進相關(guān)工作。

一是始終以堅定的政治站位打好“三大攻堅戰(zhàn)”。黨的十八大以來，全市上下堅定以習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、關(guān)于防范化解重大風險的重要論述為指導，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，累計減少貧困人口39.6萬人、退出貧困村324個，合江縣、古藺縣、敘永縣實現(xiàn)“摘帽”，貧困發(fā)生率從11.2%下降至0.09%；大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，成功創(chuàng)建為首批全國水生態(tài)文明城市；全市社會大局和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

瀘州綜合保稅區(qū)。楊尚威攝

二是緊密結(jié)合瀘州實際創(chuàng)新舉措、創(chuàng)先爭優(yōu)。我們堅持把上級精神與瀘州本地實際相結(jié)合，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，創(chuàng)造性推動工作落地落實。脫貧攻堅上，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，強化四級書記抓脫貧攻堅，強力實施基礎(chǔ)設(shè)施、新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、能力提升、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、基層組織建設(shè)“七大扶貧攻堅行動”，形成了一批經(jīng)過實踐檢驗、具有瀘州特色的脫貧經(jīng)驗。比如，率先探索實行全民預防保健、基本醫(yī)療保險、商業(yè)附加險、特殊醫(yī)療救助“四個100%”政策，有效解決因病致貧、因病返貧問題，得到習近平總書記、李克強總理批示肯定，并在四川省推廣。又如，搶抓國家開發(fā)銀行等單位幫扶瀘州機遇，創(chuàng)新“飛地園區(qū)”模式，引進總投資120億元的中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團（瀘州）產(chǎn)業(yè)園，建成后可實現(xiàn)年銷售收入200億元、解決5000名貧困人口就業(yè)。再如，創(chuàng)新統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一驗收“五統(tǒng)一”推進機制，提前兩年完成“十三五”7.8萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，江門古寨易地扶貧搬遷安置點沙盤模型參加“砥礪奮進的五年”大型成就展，等等。生態(tài)環(huán)境保護上，我們把生態(tài)環(huán)保攻堅行動作為推動高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)，全面落實河（湖）長制，狠抓中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，加快補齊環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施短板，加強生態(tài)保護和修復，長江瀘州段、沱江瀘州段水質(zhì)常年保持Ⅱ類、Ⅲ類標準。防范化解重大風險上，我們堅持底線思維，制定實施《瀘州市9個防范化解重大風險工作方案》，著力防范化解金融、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

三是切實加強組織領(lǐng)導和工作保障。我們把打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為全面建成小康社會的基礎(chǔ)性工程，強化黨政同責，集中要素資源，落實攻堅方案，確保如期完成各項任務(wù)。