全國人大代表何平：
將廣元、巴中兩市全域納入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃

人民網成都5月27日電 （王軍）5月22日，十三屆全國人大三次會議開幕，人大代表們肩負人民重托，齊聚北京共商國是，謀劃全面建成小康社會決勝之策，為經濟社會發(fā)展凝心聚力。在京參會的全國人大代表、四川省巴中市委副書記、市長何平建言國家支持，將廣元市、巴中市全域納入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃，推進“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。

廣元、巴中兩市緊密相連，均地處四川省北部，與甘肅省、陜西省相鄰，兩市戶籍人口680萬，占川東北經濟區(qū)五市總人口的30%；國土面積2.86萬平方公里，占川東北經濟區(qū)五市總面積的44.7%。

今年1月，習近平總書記主持召開中央財經委第六次會議，作出了推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大戰(zhàn)略部署。何平表示，作為北向出川出渝開放大通道，廣元、巴中是聯(lián)接關中城市群的重要樞紐和戰(zhàn)略支點，將兩市納入成渝地區(qū)雙城經濟圈，有利于拓寬雙城經濟圈北向發(fā)展的外延空間，實現(xiàn)與關天經濟區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，減少西部地區(qū)的南北經濟分割，做強國家新一輪西部大開發(fā)的軸帶支撐。

廣元、巴中戰(zhàn)略地位重要，是川陜蘇區(qū)后期的政治中心、國家“三線建設”重點地區(qū)，其戰(zhàn)略地位不僅是巴蜀重地，更是國家西部重要的戰(zhàn)略樞紐之一。隨著西成高鐵、蘭渝高鐵、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路、漢巴南城際鐵路、京昆高速、蘭海高速、銀昆高速、恩廣高速的建設，川渝越來越成為連接東部地區(qū)與新疆、西藏等地的戰(zhàn)略要道，將廣元、巴中納入成渝地區(qū)雙城經濟圈，可進一步提升川渝陜甘藏青疆滇桂跨區(qū)域調配戰(zhàn)略資源的能力。

“將兩市納入成渝地區(qū)雙城經濟圈，有利于輻射帶動川陜革命老區(qū)、秦巴山連片貧困地區(qū)振興，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展�！焙纹浇榻B說，廣元、巴中是川陜革命老區(qū)核心區(qū)，也是秦巴山片區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，兩市融入成渝地區(qū)雙城經濟圈，有利于充分發(fā)揮雙核的輻射帶動作用，助推革命老區(qū)人民共享發(fā)展成果，推動形成川渝多點聯(lián)動協(xié)調發(fā)展的新格局。

事實上，廣元、巴中作為成渝地區(qū)連接關天經濟區(qū)、延展輻射大西北的重要城市，融入雙城經濟圈具有良好的基礎條件。

特殊的地理區(qū)位與成渝雙城地緣緊密。兩市位于成都、重慶和西安三大國家中心城市的幾何中心，近三年廣元、巴中面向三大城市引進項目超過1500個，累計到位資金近3000億元。廣元、巴中與成都、綿陽、德陽，陜西西安、漢中，重慶萬州、永川、合川、榮昌、涪陵、渝北區(qū)、江北區(qū)都相繼簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩市在“西三角”的戰(zhàn)略紐帶作用日益凸顯。

良好的交通基礎與成渝雙核緊密相連。廣元是四川除成都外唯一擁有雙高鐵的城市，寶成鐵路、蘭渝鐵路、西成客專、廣巴達鐵路在廣元交匯貫通，渝新歐、蓉歐班列均經過廣元，全國第一個高鐵快運物流基地落戶廣元，廣元鐵路綜合物流基地即將開工，京昆、蘭海、恩廣高速公路全部建成通車，可1.5小時到達成都，2小時到達西安，2.5小時到達重慶，千里嘉陵第一港廣元港是距離我國西部內陸最近的港口，千噸級輪船可從廣元經重慶到達上海，廣元機場已開通至北京、上海、杭州等城市航線11條。巴中恩陽機場開通成都、�？诘瘸鞘泻骄�10條，漢巴南城際鐵路、成巴鐵路、廣巴達鐵路、重慶經巴中至西安高速、綿陽經巴中至萬源高速、成都經巴中至西安高速構建起四通八達的交通網絡，在不遠的將來兩市將被納入成渝1小時交通圈。

獨特的產業(yè)基礎和資源稟賦與成渝雙核互補配套。廣巴地區(qū)天然氣資源豐富，石墨等非金屬礦石資源獨特，特色優(yōu)質農產品具有市場優(yōu)勢。廣元擁有成渝地區(qū)重要的軍民融合、機械電子、食品飲料、家居建材、新材料生產配套基地，建成國家級和省級開發(fā)區(qū)7個，電解鋁產能達50萬噸，清潔能源裝機容量達245.33萬千瓦,天然氣年產能50億立方米，“廣元七絕”等綠色優(yōu)質農產品豐富，成功創(chuàng)建國家農產品質量安全市，可成為成渝地區(qū)農產品供應基地、能源供應基地、軍民融合和電子機械產業(yè)配套基地。

巴中石墨資源儲量3億噸以上，天然氣儲量1.4萬億立方米，正在著力培育壯大食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息“四大新型工業(yè)”，建成2個省級開發(fā)區(qū)；特色無公害農產品200余種、品牌價值超過100億元，“三品一標”達377個，“巴食巴適”“巴中云頂”獲四川省十佳、優(yōu)秀農產品區(qū)域公共品牌，成功創(chuàng)建省級農產品質量安全監(jiān)管示范市，可成為成渝地區(qū)產業(yè)協(xié)作配套基地、綠色產品生產基地。

悠久的歷史文化與成渝雙城一脈相承，與成渝同屬嘉陵江生態(tài)經濟走廊。兩市與重慶同為巴蜀文化核心區(qū)，蜀道文化、三國文化、紅色文化、歷史名人文化底蘊深厚，境內有金牛道、陰平道、米倉道、景谷道、先秦棧道等蜀道文化遺存，正與重慶、成都、綿陽、德陽共同打造大蜀道旅游精品線路。兩市與重慶同處秦嶺大巴山南麓、嘉陵江流域，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，旅游資源富集，正與重慶、南充等地共同打造嘉陵江生態(tài)旅游線路和川陜革命老區(qū)紅色旅游線路，是成渝地區(qū)雙城經濟圈的“后花園”，將成為成渝地區(qū)人民休閑度假、康養(yǎng)旅游勝地。

當前，兩市發(fā)展勢頭良好，近年來經濟增速高于四川省平均水平，在國家推動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略支持下，兩市人民生活水平持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增速連續(xù)多年位居全省前列。下一步，廣元、巴中將全力對接成渝地區(qū)雙城經濟圈“一軸兩翼、雙核三帶”布局，通過“廣-綿-德-成-樂-眉-攀”經濟帶和大蜀道經濟帶全面融入成都。通過嘉陵江、渠江綠色經濟帶和“廣-巴-達-萬”經濟帶全面融入重慶，充分發(fā)揮在西安、成都、重慶“西三角”的承接和紐帶作用，力爭建成成渝地區(qū)雙城經濟圈北向開放發(fā)展橋頭堡、雙城經濟圈北向門戶型綜合交通樞紐、雙城經濟圈生態(tài)康養(yǎng)文化旅游目的地和“后花園”“西三角”軍民融合產業(yè)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略紐帶、成渝雙核帶動川陜革命老區(qū)振興發(fā)展核心示范區(qū)。