四川這5個(gè)縣市，入選國家級名單

人民網(wǎng)成都6月4日電 重大利好，四川5個(gè)縣市入選國家級名單！

據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》�！锻ㄖ�》發(fā)布了縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，包括24個(gè)省份120個(gè)縣及縣級市。其中，四川5個(gè)縣市進(jìn)入名單，分別為金堂縣、樂至縣、大英縣、江安縣、綿竹市。

有哪些利好？

國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是補(bǔ)齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項(xiàng)，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)。從短期看，有利于拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；從中長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福幸福感。

一是有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局。加快推進(jìn)縣城尤其是城市群地區(qū)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化發(fā)展的都市圈；也能強(qiáng)化與鄰近地級市城區(qū)的銜接配套，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，正是優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局的突破口。

二是有利于實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。加強(qiáng)縣城建設(shè)，一方面可以形成當(dāng)期投資，另一方面改善的公共設(shè)施又可吸引產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)居民消費(fèi)，形成乘數(shù)效應(yīng)。

三是有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既能適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，又能為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不可或缺的支撐。

四是有利于提升人民群眾幸福感。加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城鄉(xiāng)居民收入，是提升人民群眾幸福感獲得感安全感的重要途徑。

重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

《通知》瞄準(zhǔn)市場不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，明確提出了4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前最為緊迫的是適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需求，優(yōu)先支持公共衛(wèi)生防控救治設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。抓緊落實(shí)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力；抓緊落實(shí)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》，健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，防止疾病傳播。同時(shí)，要有序推進(jìn)以下重點(diǎn)任務(wù)：

一是推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，含6項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面，主要是縣級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）提標(biāo)改造、縣級疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善縣級婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等。在完善教育設(shè)施方面，主要是建設(shè)公辦幼兒園、改善義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施、建設(shè)普通高中校園校舍設(shè)施等。在改善養(yǎng)老托育設(shè)施方面，主要是擴(kuò)充護(hù)理型床位、建設(shè)縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）、建設(shè)綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施等。在發(fā)展文旅體育設(shè)施方面，主要是打造新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)、完善縣級公共圖書館文化館博物館、改善游客服務(wù)中心等旅游配套設(shè)施、建設(shè)體育公園和城市公園等。在完善社會(huì)福利設(shè)施方面，主要是建設(shè)兒童福利設(shè)施和未成年人救助保護(hù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施、公共殯儀館和公益性骨灰安放設(shè)施等。在建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面，主要是建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站。

二是推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施方面，主要是建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施等。在健全污水集中處理設(shè)施方面，主要是提高管網(wǎng)收集能力、提標(biāo)改造污水處理廠、建設(shè)污泥無害化資源化處理設(shè)施等。在改善縣城公共廁所方面，主要是配建補(bǔ)建固定公共廁所或移動(dòng)式公共廁所、改造老舊公共廁所、增加無障礙廁位和第三衛(wèi)生間等。

三是推進(jìn)市政公用設(shè)施提擋升級，含5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在優(yōu)化市政交通設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共停車場、改造客運(yùn)站、完善市政道路“三行系統(tǒng)”等。在完善市政管網(wǎng)設(shè)施方面，主要是更新改造水廠和老舊破損供水管網(wǎng)、完善燃?xì)鈨�氣設(shè)施和燃?xì)夤芫W(wǎng)、集中改造燃煤鍋爐、推進(jìn)路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地等。在發(fā)展配送投遞設(shè)施方面，主要是建設(shè)公共配送中心、布設(shè)智能快件箱等。在推進(jìn)縣城智慧化改造方面，主要是建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、搭建縣城智慧化管理平臺等。在更新改造老舊小區(qū)方面，主要是完善水電氣路信等配套基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、停車、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施。

四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，含3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。在完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施方面，主要是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，健全檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、智能標(biāo)準(zhǔn)廠房、便企政務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等。在健全冷鏈物流設(shè)施方面，主要是建設(shè)冷庫、生鮮食品低溫加工處理中心、冷鏈物流前置倉等。在提升農(nóng)貿(mào)市場水平方面，主要是改善交易棚廳、在批發(fā)型農(nóng)貿(mào)市場配置檢測檢疫設(shè)備、在零售型農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場完善環(huán)保設(shè)施、改造畜禽定點(diǎn)屠宰加工廠等。

資金來源有哪些？

統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，區(qū)分公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)資金保障方式，既拓寬財(cái)政資金投入渠道，又調(diào)動(dòng)金融資本和工商資本投入的積極性。

一是加大財(cái)政資金支持。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，落實(shí)政府投資重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)的要求，針對縣城公益性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制。縣城公益性項(xiàng)目主要通過地方政府財(cái)政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項(xiàng)目可通過中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。對其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項(xiàng)目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債予以支持。

二是吸引社會(huì)資本投入。針對縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)市場化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制。對符合條件的大中型準(zhǔn)公益性及經(jīng)營性項(xiàng)目，可通過健全政銀企對接機(jī)制，利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動(dòng)民間投資參與投入的積極性。