四川涼山州政協(xié)副主席、金陽縣委書記毛正文：扶貧不養(yǎng)貧、幫勤不幫懶、脫貧不掉隊

【編者按】如今，大涼山脫貧攻堅已進入最后沖刺。如何確保貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出、貧困縣全部摘帽？本網(wǎng)記者邀請最后摘帽的7個貧困縣縣委書記談扶貧，請他們暢談脫貧故事，講述各縣的脫貧致富經(jīng)！

四川涼山彝族自治州金陽縣屬于“一步跨千年”的直過民族地區(qū)。因交通不便、信息不暢，加之“地無三尺平出門就是坡”，區(qū)域性深度貧困特征異常突出。

四川涼山州政協(xié)副主席、金陽縣委書記毛正文在采訪中談到，在深入推進脫貧攻堅進程中，金陽始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，緊緊圍繞“五個堅持”工作思路，以“五個好創(chuàng)建活動”為抓手，著力打造“五大工程示范縣”。夙夜在公進村趕考、入戶答卷、下地繡花，乘領袖關懷而奮戰(zhàn)，迎脫貧攻堅而不怠，一一兌現(xiàn)黨給老百姓的承諾。

記者：從黨的十八大以來，四川涼山州委州政府各級部門始終將脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇。請書記介紹一下，金陽縣如何以“繡花功夫”打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)？

毛正文：1988年，金陽縣被國務院確定為首批國定貧困縣，2011年被列入國家烏蒙山連片扶貧地區(qū)縣，2017年被確定為四川省深度貧困縣。2014年以來，全縣精準識別深度貧困村150個，累計識別建卡貧困戶1.61萬余戶、貧困人口8.79萬余人，貧困發(fā)生率46%。截至2019年底，全縣累計退出貧困村112個、減貧1.1萬余戶6萬余人，剩余貧困村38個、貧困戶0.5萬余戶、貧困人口2.78萬余人，貧困發(fā)生率降至14.6%。在深入推進脫貧攻堅進程中，我們著力打造“五大工程示范縣”。

一是打造感恩奮進示范工程。教育引導群眾懂感恩、知奮進。在全縣各個領域縱向到底、橫向到邊開展“習總書記來到我們村”老百姓上臺話感恩系列活動，用新舊對比、系列報道方式講好波瀾壯闊的脫貧攻堅“金陽故事”，讓各族群眾真切感受到精準扶貧思想的英明、中國共產(chǎn)黨的偉大、中國特色社會主義國家制度的優(yōu)越，從而自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走。同時， “扶貧不養(yǎng)貧、幫勤不幫懶、脫貧不掉隊”的工作導向，廣泛凝聚“共享發(fā)展，脫貧奔康，是先富帶未富，而不是先富養(yǎng)未富”的思想共識，通過每年表揚一批依靠自身誠實勞動脫貧致富的先進典型，引導貧困群眾持續(xù)增強“我要脫貧”的內(nèi)生動力，從而自力更生掀起有尊嚴的脫貧、可持續(xù)的致富、惠子孫的奔康。

二是打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，立足生存抓林業(yè)、立足涵水抓綠化、立足產(chǎn)業(yè)抓造林，突出深化改革、做精產(chǎn)業(yè)、發(fā)展電商、培訓勞力、減少農(nóng)民“五個富裕農(nóng)民”，大力發(fā)展青花椒、核桃、華山松“三棵樹”套種套養(yǎng)的立體林業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)群眾“林上有果摘、林下有芋挖、林間有畜養(yǎng)、包里有錢裝”。全縣“三棵樹”種植面積達202.21萬畝（其中青、紅花椒種植面積達103.5萬畝，掛果面積48.5萬畝）、魔芋種植面積8.73萬畝（其中白魔芋4.08萬畝）；創(chuàng)新實施高寒山區(qū)“春薯秋菜”補短板工程，走“有機”路、出“錯季”牌，引導高寒山區(qū)群眾“春種土豆飽肚子、秋種蔬菜掙票子”，變劣勢為優(yōu)勢，變單一產(chǎn)業(yè)為復合產(chǎn)業(yè)，徹底改變了高寒山區(qū)千百年來一年只種一季的歷史，開創(chuàng)了高寒山區(qū)一年也能收兩季新路，為全縣加速消除絕對貧困奠定了堅實基礎，全縣每年種植“春土豆”6.5萬畝，收挖之后壓茬種植“秋蔬菜”6.5萬畝；大力實施“一人就業(yè)，全家脫貧”計劃，統(tǒng)籌縣內(nèi)縣外兩個勞務市場，深化投親靠友就業(yè)一批、與主要勞務輸入地聯(lián)系鞏固一批、培育新型經(jīng)營主體吸納一批、大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動一批、大力開發(fā)公益崗位就地解決一批、與對口幫扶地單位合作消化一批“六個一批”舉措狠抓勞務輸出工作。近幾年，年均轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力5.7萬余人，實現(xiàn)勞務收入6.5億元。與此同時，我們還依托得天獨厚的旅游資源，因地制宜發(fā)展“賞彝鄉(xiāng)美景、品彝族文化、嘗彝鄉(xiāng)美食、宿彝家新寨、購彝鄉(xiāng)特產(chǎn)”民俗旅游新業(yè)態(tài)，讓群眾“不挖山、不砍樹，靠旅游能脫貧致富”。

三是打造移風易俗示范工程。堅持用馬克思主義唯物史觀理性審視當?shù)仃愐?guī)陋習，理解而不歧視、包容而不放縱、幫扶而不包辦，有序有效化風成俗。逗硬執(zhí)行新修訂的“喪事宰牛不超過5頭、婚喪酒席不超過30桌、婚嫁彩禮不超過6萬元”等剛性“10條”，把防新冠肺炎疫情與防肺結(jié)核、肝炎、艾滋病等傳染病結(jié)合起來，將好的衛(wèi)生習慣、用餐習慣、紅白喜事規(guī)定等寫入村規(guī)民約、小區(qū)公約，常態(tài)化、制度化引導群眾紅白事新辦儉辦，主動積累家庭經(jīng)濟、鞏固脫貧成效；積極組織開展“送文化下鄉(xiāng)”“送戲下鄉(xiāng)”，努力用積極健康向上的文化活動構(gòu)建老百姓的精神家園；充分發(fā)揮“古嫫阿支”互助隊、縣鄉(xiāng)村三級達體舞文娛隊等5支隊伍，深化衣被疊好、柴草擺好、房前屋后衛(wèi)生好等“十個好”創(chuàng)建活動，圍繞感恩奮進、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)家園、公序良俗、學前學普、反對迷信、重視教育、活動開展“八項指標”，依托扶貧超市持續(xù)開展組周評、村月評、鄉(xiāng)季評、縣半年評“四級評比”，引導群眾比學趕超樹新風助脫貧，全縣健康向上的文明新風蔚然成風。

四是打造生態(tài)文明示范工程。牢牢把握金陽屬于“國家重點生態(tài)功能區(qū)”定位，堅持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“小家利益”與國家南水北調(diào)工程和長江水源地保護“大局利益”兩兼顧，要“金山銀山”更要“綠水青山”。持續(xù)抓好鉛鋅礦涉重污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鄉(xiāng)生活垃圾污水、滑坡泥石流等綜合治理，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、垃圾池（場）建設；拆除亂搭亂建彩鋼棚面積11.92萬平方米，日處理4500噸的縣城污水處理廠建成并投入使用；堅持山水林田草系統(tǒng)治理，一手抓“三棵樹”為主的“大規(guī)模綠化金陽行動”，一手抓“以縣城‘一環(huán)兩區(qū)六組團’避險疏解部分搬遷建設為龍頭，4個區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設為支撐，金沙江溪洛渡水電站庫區(qū)遷建集鎮(zhèn)、易地移民扶貧集中安置新村新寨建設、精品景區(qū)節(jié)點旅游風情小鎮(zhèn)打造為補充”新型城鎮(zhèn)化，讓有條件有意愿的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)，讓生態(tài)脆弱地區(qū)休養(yǎng)生息。目前，全縣劃定生態(tài)保護紅線66萬畝、公益林86萬畝、草原82萬畝，森林覆蓋率45%，新型城鎮(zhèn)化率20%。絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長，積極支持企業(yè)減排求生存、節(jié)能增效益，嚴格落實企業(yè)準入環(huán)�！叭�同時”，致力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三棵樹”套種套養(yǎng)、“春薯秋菜”“特色種養(yǎng)”為主規(guī)�；�發(fā)展；以礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟向清潔能源、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色建筑為主轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快鄉(xiāng)村旅游、電商物流、金融保險等新興現(xiàn)代服務業(yè)快速崛起，真正讓老百姓在修護和守護“綠水青山”過程中收獲“金山銀山”。2018年，水電企業(yè)稅費收入4.17億元，遠遠超過了礦業(yè)企業(yè)；2019年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的22.5:54.24:23.26歷史性調(diào)整為23：27.5：49.5，里程碑式的實現(xiàn)了“321”順序的占比優(yōu)化，且第三產(chǎn)業(yè)占比接近50%，取得國家級重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護管理指標省對縣考核全州“三連冠”。

五是打造民族團結(jié)進步示范工程。以深入開展民族團結(jié)進步進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村社、進學校、進企業(yè)“五進”活動為抓手，著力推動民族工作創(chuàng)新、民族事務法治、民族關系和諧、民族經(jīng)濟發(fā)展、民族文化繁榮、民族干部培養(yǎng)等6方面取得實效。深入開展社會主義核心價值觀、黨的民族宗教政策、民族區(qū)域自治制度、“三個離不開”、“五個認同”等宣傳教育，著力凝聚起“國家好、民族好，大家才會好”的思想共識；關心縣境內(nèi)人口少的少數(shù)民族發(fā)展，著力強化春江鄉(xiāng)偏巖子苗族聚居點民族團結(jié)進步示范建設，實現(xiàn)“脫貧奔康一個民族都不能少”；深入挖掘、保護、弘揚各民族特色文化，大力支持民族傳統(tǒng)技藝、服飾、餐飲、民俗旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動各民族文化共同繁榮；深入推進建立相互嵌入式居住生活、工作學習、文化娛樂、交流交往、婚喪嫁娶的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，形成了各族各界干部群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好社會氛圍。

記者：2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面收官之年，當前脫貧攻堅已進入“倒計時”階段。金陽縣目前脫貧進度是什么？如何確保貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出、貧困縣全部摘帽？

毛正文：今年初以來，當脫貧攻堅遭遇新冠肺炎疫情，我們持續(xù)強化消除絕對貧困“功成必須在我”的責任擔當，緊緊圍繞“兩不愁三保障”底線任務，想方設法克服疫情影響，全員下沉，盡銳出戰(zhàn)，以“金陽脫貧攻堅有多難我們就有多拼”的決戰(zhàn)姿態(tài)全員沖上脫貧攻堅殲滅戰(zhàn)制勝巔峰。全縣剩余38個貧困村0.5萬余戶2.78萬余貧困人口已基本達到脫貧退出標準，脫貧攻堅符合預期。

一是超強舉措建房修路。今年初以來，我們積極應對疫情防控影響，想方設法幫助施工企業(yè)解決要素矛盾、建材供應、用工需求，組建850人“應急趕工突擊隊”，采取點長負責、工期倒排、超期罰款、“兩班倒”“三班倒”等超強舉措，全力抓好集中安置點安全住房建設等項目工程掃尾。并同步做好小區(qū)黨建引領、物業(yè)管理、治安管理、產(chǎn)城融合等“后半篇文章”，確�！鞍岬贸觥⒎�(wěn)得住、逐步能致富”。截至目前，全縣鄉(xiāng)“三有”、村“五有”、戶“六有”均已達標，確保6月30日前搬遷入住。加快補齊全縣面上水電網(wǎng)路等基礎設施短板，落實行政村“一事一議”有償用水、以水養(yǎng)水制度，9.84萬人安全飲用水問題得到解決；安全可靠動力電覆蓋率100%；行政村網(wǎng)絡通信覆蓋率99％；實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路690.43公里、村村通硬化路854.83公里、過境宜攀高速和西昭高速開工在即。

二是千方百計助農(nóng)增收。我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。今年初以來，抓住大部分勞動力因疫情滯留在家的時機，有序推進全縣26萬畝小春田管和大春耕播、動物疫情防治等工作，牢牢保住老百姓的飯碗。為有效彌補因疫情防控縮水的收入，我們想方設法進行產(chǎn)業(yè)補短，落實資金4500萬元，嚴格按照“新種新養(yǎng)并變現(xiàn)后才兌現(xiàn)”原則，對貧困戶實施每戶不超過3000元的產(chǎn)業(yè)獎補，助力1.5萬戶貧困戶“短平快”增收；管好用好中國工商銀行援助的每年1000萬元共2000萬元農(nóng)牧產(chǎn)品物流補貼，切實緩解農(nóng)牧產(chǎn)品“賣難”；廣泛搭建訂單種養(yǎng)、“以購代捐”等平臺促銷農(nóng)牧產(chǎn)品，全縣簽訂蔬菜供銷單1500畝、生態(tài)養(yǎng)殖單80萬羽/只/頭，社會有關方面“以購代捐”認購金額達1.3億元。精準實施就業(yè)補短，管好用好勞務中介，積極對接廣東佛山、浙江金華、上海等地，采取開具健康證明、遠程視頻招聘、免費專車送達等，組織輸出貧困勞動力1.62萬人（其中輸出浙江、佛山731人，開發(fā)公益崗位就地就業(yè)7816人）；全覆蓋實施低保補短，將收入在4100元以下的建卡貧困人口納入低保，應兜盡兜，確保穩(wěn)定脫貧。

三是狠抓問題整改清零。始終堅持以問題為導向，以問題整改為抓手，一開始就奔著問題去、盯著問題改，通過脫貧攻堅問題大整改推動脫貧質(zhì)效大提升。緊緊圍繞2019年國家考核驗收反饋問題、中央紀委國家監(jiān)委來涼督導反饋問題、省委第七第八巡視組巡視反饋問題、全省“兩不愁三保障”回頭看大排查問題、州委督戰(zhàn)組“督戰(zhàn)指令”和州委第四督導組反饋問題等，梳理形成“未銷號問題整改清單”，“點對點”發(fā)給相關部門，全面開展整改“清零”行動。截止到6月20日，國家考核驗收反饋的7個問題、省委第七、第八巡視組反饋的25個問題全部整改銷號�；仡^看大排查發(fā)現(xiàn)的8067戶“兩不愁三保障”突出問題，已整改7853戶、整改完成率97.4%，未完成整改的214戶均為安全住房建成未搬遷入住，6月底前全部搬遷入住。2019年省級脫貧攻堅成效考核反饋的766個問題，于6月30日前整改完成；今年以來省州督戰(zhàn)督導脫貧攻堅反饋的493個問題，目前整改完成417個、剩余76個問題正按整改進度時限要求有序推進整改。

記者：鞏固脫貧成果、防止返貧是2020年脫貧攻堅的重頭戲。對2020年來講，脫貧攻堅任務，不僅僅是完成當年的脫貧摘帽計劃，還要確保所有脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧。金陽縣的經(jīng)驗做法有哪些？

毛正文：現(xiàn)在，金陽迎來了新的歷史方位——這就是：“金陽乃至整個大小涼山彝區(qū)正在發(fā)生著第二次‘一步跨千年’社會發(fā)育程度的質(zhì)變飛躍，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的社會形態(tài)正在加速消除，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量前所未有地接近小康水平”。但產(chǎn)業(yè)扶貧瓶頸突出、基礎設施欠賬太多、社會事業(yè)還有短板、移風易俗任務艱巨、黨建示范引領不夠等問題依然存在。去年9月以來，我們通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，有效帶領全縣黨員干部邊查邊改，既乘勢而上抓好今年38個貧困村、0.5萬余戶2.78萬余貧困人口脫貧的同時，又“回頭看”排查鞏固已退出112個貧困村、1.1萬余戶6萬余人脫貧成果。通過調(diào)研分析、結(jié)合實際認真思考，我們找到了“金陽脫貧不返貧的關鍵在哪里”。

一是聚力產(chǎn)業(yè)扶貧解難題。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策，持續(xù)做精做細“五個富裕農(nóng)民”，扎實抓好“三棵樹”套種套養(yǎng)、高寒山區(qū)“春薯秋菜”、適宜地區(qū)“特色種養(yǎng)”，做到冷不砍、熱不趕。同步抓好精深加工、品牌打造、電商物流、旅游發(fā)展等工作，做優(yōu)做強做長產(chǎn)業(yè)鏈助農(nóng)增收。

二是夯實基礎設施破困境。堅持把基礎設施建設作為夯實脫貧的基礎，加快推進基礎設施建設。組建專班靠前支持西昭和宜攀高速加快建設，大力實施鄉(xiāng)村公路“安保工程”、農(nóng)村“全民觸網(wǎng)工程”和“五小水利工程”，穩(wěn)步推進縣城河東新區(qū)建設，著力破解金陽發(fā)展和避災疏解之“困”。

三是堅持“五管齊下”固成效。樹牢“遠抓素質(zhì)教育，近抓生存質(zhì)量，關鍵抓依法治理”意識，持續(xù)興教辦醫(yī)、禁毒防艾、治病防病、整治超生、移風易俗，“五管齊下”鞏固脫貧成效。依法“官告民”控輟保學，失學輟學少年兒童“一個不少”全部勸返復學；積極推行邊遠教師“縣管校聘鄉(xiāng)用”，全力破解優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足問題；積極推行醫(yī)生滿編運行、“縣管院聘”，著力破解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡難題；堅持萎縮縣內(nèi)毒品市場“打零收戒”和跨區(qū)域禁毒合作兩手抓、兩手硬，“因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒”等交織問題有效解決，早在2015年底就順利摘掉了“國家毒品問題縣”帽子；全面落實艾滋病患者“四免一關懷”、貧困患者“十免四補助”政策，貧困患者縣域內(nèi)住院治療費用個人自付占比控制在5%以內(nèi)，艾防工作突出“增量控制”和“存量救治”兩大指標考核問責，艾滋病抗病毒治療覆蓋率和有效率均達到90%以上，母嬰傳播率降至4％以下，最大限度降低了因病致貧返貧現(xiàn)象；持續(xù)逗硬“三安四扎、皮埋”等長效避孕節(jié)育措施；廣泛宣傳推廣馬依足喪事不宰牛、丙底鄉(xiāng)喜事辦中餐好經(jīng)驗，持續(xù)遏制婚喪高額禮金和盲目攀比消費歪風，避免因婚因喪致貧返貧，持續(xù)鞏固脫貧成果、加速致富奔康。

四是持續(xù)依法治理強保障。一體推進“和諧金陽”“法治金陽”和“平安金陽”建設，持續(xù)規(guī)范民間“德古”依法無償調(diào)解一般性民事糾紛，嚴禁用民族傳統(tǒng)習慣法取代國家憲法和法律；持續(xù)深化“法律七進”和“七五”普法，持續(xù)針對具有行政審批、行政強制、行政許可職能的公職人員和司法人員，開展法治知識和能力提升培訓，糾正“擺平就是水平”的定勢思維，促使各級班子和隊伍尤其是公務員領導干部“知法而有法律底氣，懂法而有執(zhí)法勇氣，明法而有工作尺度”；教育引導各族群眾不因合法利益訴求侵犯他人合法權(quán)益，不以違法手段討要合法利益，無理不能取鬧、有理依法訴求；持續(xù)鞏固在金陽“人口多的民族欺負不了人口少的民族、勢力大的家支欺負不了勢力小的家支、孤兒寡母的合法權(quán)益都能得到充分保障”的法治良序。

五是突出黨建引領固根本。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓老百姓脫貧不返貧，成敗在黨的建設。我們堅持機關、農(nóng)村基層黨建兩手抓、兩手硬，全面推行按月現(xiàn)金繳納黨費制度，常態(tài)化、制度化開展“黨建月會”、“三會一課”；結(jié)合黨政機構(gòu)改革，把縣直工委單列為縣委工作部門，切實解決機關黨建“燈下黑”問題；選拔任用干部堅持“選賢任能以德為先，以事?lián)袢巳藣徬噙m”原則，突出“該用誰”而不是“誰該用”，讓“想干事者有機會、能干事者有平臺、干成事者受重用”；抓班子堅持以上率下、率先垂范，以事業(yè)鼓舞人心、以團結(jié)凝聚力量、以廉潔涵養(yǎng)正氣，著力造就了一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋怀掷m(xù)鞏固提升基層軟弱渙散黨組織整頓成果，應建盡建易地扶貧移民搬遷集中安置點黨組織，有序推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”；按照“不設上限、嚴把入口、提高質(zhì)量”原則，注重在非村“三職”干部家支家族人員、高中以上畢業(yè)生、退伍軍人、帶富能力強的農(nóng)民工中發(fā)展黨員；大力推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，扎實做好村級建制調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整“前半篇文章”，著力構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的基層黨組織，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，不斷提升了基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

記者：涼山脫貧攻堅大考已接近交卷、到了最后一波攻堅沖刺的時刻，為確保收官階段脫貧攻堅任務如期全面完成。金陽縣如何加強扶貧領域作風建設，深入推進扶貧領域反腐敗工作，持續(xù)開展重點領域突出問題專項治理，確保每一分錢都用到脫貧攻堅最需要的地方，確保脫貧攻堅經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

毛正文：“脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風”，我們持續(xù)強化扶貧領域作風建設，自覺涵養(yǎng)“忠誠、干凈、擔當”的政治品格，有效引領全縣黨員干部“帶著確保上級政令暢通的責任履職，帶著全心全意為人民服務的感情工作，帶著公道廉明的操守處事”，以風清氣正的良好政治生態(tài)為脫貧攻堅保駕護航。

一是馳而不息轉(zhuǎn)變作風。帶隊伍堅持嚴管與厚愛并舉、約束與激勵并重。想方設法落實干部職工出差下鄉(xiāng)補助、定期組織體檢、閑時補休補假、兌現(xiàn)年度目標績效獎懲、執(zhí)行好“職務職級并行”制度、提拔重用脫貧攻堅一線優(yōu)秀干部、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關食堂適當進行硬件設施設備改造添置等，厚愛到位。持續(xù)逗硬省“釘釘”、州“抓落實”手機APP打卡和縣人臉識別簽到、遠程視頻點名考勤管理，用最嚴格的考核問責壓緊壓實幫扶、包戶責任，確保農(nóng)戶戶戶見干部、干部人人進農(nóng)戶，做到白天和群眾一同“下地繡花”、晚上“火塘夜話”，以真心實意的付出換取群眾發(fā)自內(nèi)心的認可；科學統(tǒng)籌省州掛牌作戰(zhàn)力量，以“去向牌”疏堵分流，確保協(xié)調(diào)順暢、配合緊密、調(diào)度有序；堅持縣內(nèi)、縣外兩支隊伍一樣管理，確保973名綜合幫扶工作隊員一支隊伍整合、一套標準管理、一個方向發(fā)力；嚴格出差報備、開會審批制度，少開大會，多開協(xié)調(diào)會、電視電話會，不給鄉(xiāng)村增加負擔，讓扶貧干部心無旁騖抓落實。

二是動真碰硬掛牌作戰(zhàn)。按“戰(zhàn)時”狀態(tài)將全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個“戰(zhàn)區(qū)”，并將今年擬退出的20個鄉(xiāng)、38個村，由難到易分ABC三類集中攻堅（A類鄉(xiāng)4個、村8個， B類鄉(xiāng)6個、村11個，C類鄉(xiāng)10個、村19個），由縣“四大班子”主要領導分“戰(zhàn)區(qū)”掛帥作戰(zhàn)，34名縣領導率隊駐鄉(xiāng)作戰(zhàn)，74個縣直部門組成176個作戰(zhàn)組駐村作戰(zhàn)；繼續(xù)取消全縣干部職工上半年公休假日和周末雙休，持續(xù)帶領“縣級領導每月至少9天住到點上掛牌作戰(zhàn)”、縣級部門“每月第2周關門下去抓脫貧”，緊盯問題突出的鄉(xiāng)、工作滯后的村、存在短板的戶重點用力。充分授予駐鄉(xiāng)督戰(zhàn)縣領導“戰(zhàn)時”狀態(tài)下針對幫扶干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的請銷假審批權(quán)、干部任免主導建議權(quán)和年度目標績效50%綜合評估權(quán)，并整合組建5個督戰(zhàn)組為戰(zhàn)而督，以嚴肅考核問責倒逼干部履職盡責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被問責停職的，由聯(lián)鄉(xiāng)縣領導兼任；工作掉隊的駐村第一書記被召回的，由派員單位排名在前的副職領導接任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長臨陣退縮想“靠岸”的，直接降職降級并原地待命，以強有力的組織保障倒逼干部做“為官不易”的奮斗者，不做庸碌無為的“太平官”。

三是響鼓重錘挺紀在前。始終保持“嚴守政治規(guī)矩不分民族，嚴明政治紀律不講特殊，嚴懲違紀違法沒有例外”“信任不能代替監(jiān)督、功勞不能抵銷罪過”的態(tài)度，“零容忍”查處“錢”和“色”等出問題的干部。持續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，扎實開展第一輪“明目行動”回頭看和第二輪“明目行動”，認真落實“三盯”“三公開”，抓實“三盯住、三堅決”：“盯住局長、堅決查處項目資金管理使用違紀違規(guī)問題，盯住‘三長’（校長院長村長）、堅決維護群眾合法權(quán)益，盯住隊伍、堅決懲處以權(quán)謀私和‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象”；進一步用好“陽光防腐劑”，全面推行重大事項、項目資金以及其它應該公開的事項縣鄉(xiāng)村“三級公開”，更好推進信息對稱、群眾監(jiān)督、干部擔當、風險防范，努力做到工程建好、干部不倒、群眾說好。