成都武侯區(qū)：發(fā)展信托制“物業(yè)管理” 破解小區(qū)物業(yè)糾紛困局

人民網(wǎng)成都7月29日電 （郭瑩 王凡）社區(qū)治理是基層治理的關鍵，物業(yè)關系又是社區(qū)治理的核心。2019年底，成都市武侯區(qū)風華苑成為信托制“物業(yè)管理”試點，經(jīng)過半年的試點運行，小區(qū)的整體面貌得到有效改善，居民與物業(yè)公司之間關系得以重塑。

隸屬于火車南站街道桐梓林社區(qū)的風華園，多年以來，物業(yè)糾紛不斷，雙方關系一度降至冰點。小區(qū)老住戶劉阿姨告訴記者，因為物業(yè)之間不信任，過去，許多業(yè)主選擇緩交甚至拒交物業(yè)費，以此發(fā)泄不滿，物業(yè)公司則因為收不到足夠的資金，無法正常開展小區(qū)衛(wèi)生治理和配套設施建設，雙方關系陷入惡性循環(huán)，最終導致前任物業(yè)公司宣布退出。

2019年，武侯區(qū)“智樂物業(yè)”公司接手風華園，一開始，物業(yè)公司延續(xù)過去“包干制”物業(yè)管理模式，小區(qū)居民依舊不買賬，每月月底，拖欠物業(yè)費現(xiàn)象嚴重。為了化解物業(yè)雙方矛盾，2019年底，風華園在嘗試引入“信托制”物業(yè)管理模式，以此建立互信互助的新型社區(qū)物業(yè)關系。

武侯區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會總監(jiān)李濟舟介紹，“信托制”物業(yè)服務模式不同于傳統(tǒng)的“包干制”、“酬金制”物業(yè)服務模式，它主要運用信托理念，重建業(yè)主、業(yè)委會與物業(yè)企業(yè)之間的信任關系，業(yè)主將物業(yè)費與公共收益設立為信托財產(chǎn),業(yè)主大會作為委托人，物業(yè)企業(yè)作為受托人，全體業(yè)主作為受益人，物業(yè)企業(yè)依照約定的標準進行管理，獲得管理人酬金。這種模式對物業(yè)公司自身信譽以及公開透明的要求提升到了一定的高度，最大限度促進業(yè)主自治能力的提升，助力社區(qū)實現(xiàn)自治為基、法治為本、德治為先的“三治融合”局面。

以風華園為例，物業(yè)公司必須在每月10日公開所有物業(yè)費收支明細，社區(qū)居民可以隨時查閱收支明細。物業(yè)公司收取當月小區(qū)業(yè)主繳納的物業(yè)費以及小區(qū)公共收益總和的固定比例，作為物業(yè)公司的利潤。如此一來，業(yè)主對物業(yè)公司工作的評判直接決定物業(yè)公司的利潤高低，從而倒逼物業(yè)公司做好物業(yè)服務。

“‘信托制’物業(yè)服務模式下，物業(yè)公司的利潤相對固定，物業(yè)服務由全小區(qū)居民進行監(jiān)督�！崩顫�舟說，這樣以來，就杜絕了物業(yè)公司降低物業(yè)服務成本獲利的意圖，解決小區(qū)業(yè)主主體權利確實、利益分配的暗箱操作引發(fā)的矛盾糾紛。“物業(yè)公司回歸到了管家的身份，只有做好服務，才能實現(xiàn)利潤提升�！�

如今，行走在風華園小區(qū)，小區(qū)地面干凈整潔，花草樹木長勢良好,修剪整齊美觀，生活垃圾分類存放丟棄，業(yè)主居住滿意度大幅提高。成都智樂物業(yè)服務有限公司總經(jīng)理劉強告訴記者，小區(qū)環(huán)境的改變也使得業(yè)主對待物業(yè)態(tài)度發(fā)生轉變。

在引入“信托制”物業(yè)服務前，主動繳納物業(yè)費的業(yè)主只有70%，而“信托制”物業(yè)實行后，主動繳納物業(yè)費業(yè)主比率提升到了99%�！拔飿I(yè)費收入增加了，我們物業(yè)公司的利潤也上漲，小區(qū)又有了足夠的維護資金，最終實現(xiàn)了雙贏”。

據(jù)介紹，除風華園外，武侯區(qū)還有玉苑、美領居、映月花園等6個小區(qū)也陸續(xù)引入了信托制“物業(yè)管理”模式。近期，武侯區(qū)還出臺《黨建引領小區(qū)發(fā)展治理“信托制”物業(yè)服務指南》（以下簡稱《指南》）。它的推出將為更多小區(qū)推廣復制“信托制”物業(yè)服務模式提供可操作的行動指南，同時，武侯區(qū)也’匹配小區(qū)院落治理專項基金，為構建共建共治共享的社區(qū)治理格局注入新的力量。