雁過(guò)拔毛 國(guó)企董事長(zhǎng)斂財(cái)千萬(wàn)成案中人

　　8月1日，四川省原新津縣（現(xiàn)新津區(qū)）國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，成都新誠(chéng)融資擔(dān)保有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王利志，本應(yīng)當(dāng)和戰(zhàn)友相聚共憶崢嶸歲月，然而與以往過(guò)節(jié)的熱鬧歡樂(lè)不同，今年王利志獨(dú)自在看守所，只有鐵窗和悔恨相伴。

　　一年多前，他收到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職的處分決定。

　　本該站好“最后一班崗”的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部，為何被一紙?zhí)幏譀Q定畫(huà)上了42年工作的句點(diǎn)？一個(gè)曾宣誓永遠(yuǎn)跟黨走的黨員，為何背離了初心使命？

　　這一切，要從王利志擔(dān)任原新津縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司“一把手”說(shuō)起。

　　紅包“初體驗(yàn)”曾讓他忐忑不安

　　2007年3月，王利志從新津縣中小企業(yè)局調(diào)任縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資工作。到如此關(guān)鍵的部門(mén)擔(dān)任“一把手”，王利志頗感志得意滿(mǎn)：“當(dāng)時(shí)心想，終于到了有權(quán)有實(shí)的崗位了�！�

　　剛剛結(jié)束十年軍旅生涯轉(zhuǎn)業(yè)到地方時(shí)，王利志是很多人眼中勤懇上進(jìn)、工作投入的年輕人。有了工作業(yè)績(jī)，加之通過(guò)函授取得了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文憑，頗受認(rèn)可的王利志從縣委老干局轉(zhuǎn)崗到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，走到了更關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。從一般干部到辦公室主任、局長(zhǎng)助理、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職，再到縣國(guó)投公司“一把手”，在職業(yè)生涯中，王利志也曾兢兢業(yè)業(yè)。扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)?cè)�讓他多次獲得縣委縣政府表彰。

　　走上自己口中有實(shí)權(quán)的新崗位后，王利志卻迷失在對(duì)他有所求的人的恭維聲中�！坝绕涫墙ㄖ�商，幾乎都要求關(guān)照，說(shuō)會(huì)感謝我。這在過(guò)去是沒(méi)有的。我覺(jué)得權(quán)力還是有點(diǎn)大，暗自高興。”同事的羨慕、商人的奉承……都給王利志內(nèi)心帶來(lái)了極大的滿(mǎn)足。

　　權(quán)力帶來(lái)的虛榮感慢慢模糊了他心中的防線。剛到國(guó)投公司不久，王利志在一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工儀式上收到建筑商湯某悄悄塞來(lái)的紅包。聽(tīng)到對(duì)方“多多關(guān)照”的請(qǐng)托，王利志心里有些飄飄然，內(nèi)心防線逐漸被得意和僥幸取代，最終沒(méi)有拒絕。上車(chē)后，他看到紅包里有幾千塊，心里又喜又怕：“喜的是一當(dāng)上公司老總就有人送禮，說(shuō)明公司確實(shí)有油水；怕的是不熟悉的人剛接觸就送紅包，萬(wàn)一對(duì)方給我下套呢？?jī)?nèi)心還是有些擔(dān)心的�！�

　　紅包“初體驗(yàn)”曾讓王利志內(nèi)心忐忑，然而等第二次收紅包時(shí)，他卻開(kāi)始感到“理所當(dāng)然”。

　　當(dāng)時(shí)，成都某建筑公司經(jīng)理王某某向王利志訴苦，說(shuō)已完工項(xiàng)目被其他人卡著，一直沒(méi)有付款。王利志了解情況屬實(shí)后，積極幫忙推進(jìn)流程，國(guó)投公司很快按規(guī)定支付了工程款。

　　“王董你是好人，體恤我們這些生意人的難處，體貼工人。我和工人都感謝你！”王某某感激不盡地塞給了王利志3000元紅包。

　　第二次收紅包的經(jīng)歷沖擊了王利志的認(rèn)知，打消了他的顧慮：“本是應(yīng)該支付的款項(xiàng)，別人拿到錢(qián)后不僅感激我，還送紅包，甚至夸我是大好人。這樣含著淚水的感謝是發(fā)自?xún)?nèi)心的，金額也不大，他不可能告發(fā)我。”

　　送禮者的“情真意切”成就了王利志的心安理得，貪欲一旦萌芽，就要成長(zhǎng)茁壯。項(xiàng)目請(qǐng)款資料中夾帶的紅包，他收下了；建筑商接踵而至的拜年紅包、土特產(chǎn)、禮品，他收下了。僅僅上任第一年，王利志就收受紅包約80萬(wàn)元，而他當(dāng)時(shí)每個(gè)月的基本工資才1600元左右。

　　有人錢(qián)送少了都讓他感覺(jué)不舒服

　　多年來(lái)，王利志的“朋友圈”熙熙攘攘，八小時(shí)外的生活暗藏玄機(jī)。他在懺悔書(shū)中說(shuō)：“凡是有建筑商請(qǐng)吃飯，再忙也要參加；凡是有建筑商打電話(huà)請(qǐng)喝茶，我也要參加�！币�?yàn)樗�知道這些活動(dòng)背后都有要送錢(qián)給他的意圖，他不能更不會(huì)缺席。

　　2009年，為了一個(gè)標(biāo)的7600多萬(wàn)元項(xiàng)目的工程款，每到付款節(jié)點(diǎn)，建筑商楊某某都會(huì)找到王利志聊天吃飯，請(qǐng)他在工程款撥付方面給予幫助。當(dāng)年6月的一天，王利志和楊某某在一家餐館聚餐。餐后道別時(shí)，楊某某拿出一個(gè)塑料口袋，說(shuō)是感謝王利志的關(guān)照。兩人客氣一番，楊某某把塑料袋放到王利志的副駕座位上，王利志沒(méi)有再推辭。開(kāi)車(chē)回到小區(qū)，王利志在車(chē)上就急不可待地打開(kāi)塑料袋，發(fā)現(xiàn)里面全是面額百元的人民幣現(xiàn)金，一共4捆，每捆10萬(wàn)元。

　　一次性收到如此大筆的現(xiàn)金，王利志把錢(qián)藏在車(chē)?yán)铮�好幾天不敢輕舉妄動(dòng)。但過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，一直風(fēng)平浪靜。他想：“中標(biāo)確實(shí)是我?guī)偷拿�，不然他中不了。下一步工程款，他也得在我手頭拿，量他也不敢告發(fā)我�！睅追�考慮，王利志決定將錢(qián)收入囊中，他先后讓侄子、侄女辦了兩張銀行卡，把錢(qián)存入后供自己使用。

　　2011年3月，王利志調(diào)任成都新誠(chéng)融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)，主要和中小企業(yè)打交道。企業(yè)主們?cè)谂c他接觸中逐漸琢磨出了“潛規(guī)則”：不送錢(qián)的話(huà)，或是擔(dān)保獲批時(shí)間比別人晚，或是難以通過(guò)審保會(huì)，或是審批材料有問(wèn)題不容易過(guò)關(guān)。許多企業(yè)主心領(lǐng)神會(huì)，順利獲得擔(dān)保貸款后，每到逢年過(guò)節(jié)，都要到辦公室或在家附近給王利志送錢(qián)，數(shù)額大多在1萬(wàn)左右，個(gè)別達(dá)2萬(wàn)至4萬(wàn)。

　　王利志很清楚，這些企業(yè)主一方面是感謝他同意貸款，另一方面是想為下一年度擔(dān)保打埋伏，還有些企業(yè)是怕貸款過(guò)不了審保會(huì)，會(huì)前來(lái)表示表示。于是，他都來(lái)者不拒。他手中的擔(dān)保貸款審批權(quán)，本應(yīng)成為中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的“及時(shí)雨”，王利志卻將其變成半道打劫的“攔路虎”，成為這些中小企業(yè)主揮之不去的陰影和負(fù)擔(dān)。

　　2012年3月，王利志兼任縣國(guó)投董事長(zhǎng)。他對(duì)收受紅包的套路更加了如指掌。關(guān)系親近的人、或是熟人牽線搭橋的錢(qián)，可以放心大膽收；不熟悉的人，或是自己找上門(mén)來(lái)送錢(qián)的，要猶豫思量再三；認(rèn)為“不穩(wěn)妥”的錢(qián)，堅(jiān)決不收……王利志心里有一筆明白賬。

　　有一次，王利志的特定關(guān)系人周某需要資金，他打電話(huà)給已有多年交情的建筑商王某某，讓其轉(zhuǎn)賬130萬(wàn)元給周某。這是王利志第一次主動(dòng)開(kāi)口要錢(qián)。王某某為了之后從王利志處獲得項(xiàng)目、資金方面的便利，爽快轉(zhuǎn)賬。

　　“錢(qián)收多了，思想變了，價(jià)值取向也變了。對(duì)于沒(méi)送錢(qián)或錢(qián)送少了的，心里會(huì)感覺(jué)不舒服，故意拖延支付時(shí)間。”王利志把黨紀(jì)國(guó)法的禁令，變成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹皾撘?guī)則”，以權(quán)謀私無(wú)所顧忌，利用職權(quán)到處伸手。無(wú)論是工程款項(xiàng)撥付，還是融資擔(dān)保，他都雁過(guò)拔毛、事事收錢(qián)。

　　東窗事發(fā)，他的思想蛻變軌跡被勾畫(huà)出來(lái)

　　2018年8月，新津縣（現(xiàn)新津區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委在查處另一起貪腐案時(shí)，發(fā)現(xiàn)王利志涉嫌濫用職權(quán)、大肆受賄的問(wèn)題線索。經(jīng)縣委同意并報(bào)市監(jiān)委批準(zhǔn)，2018年11月20日，對(duì)王利志采取留置措施，進(jìn)行審查調(diào)查。

　　經(jīng)查，王利志理想信念喪失，法紀(jì)意識(shí)淡薄，貪婪成性，一方面利用節(jié)假日多次收取他人財(cái)物，另一方面長(zhǎng)期利用職務(wù)上的便利，為他人在工程款、項(xiàng)目款撥付和擔(dān)保貸款等事項(xiàng)上謀取利益，大肆收受好處費(fèi)，“親”“清”不分；濫權(quán)妄為，致使國(guó)家利益遭受重大損失；身為國(guó)家工作人員，財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，且差額巨大不能說(shuō)明合法來(lái)源；生活腐化。

　　2019年5月，王利志嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。同年12月，王利志因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，被數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑19年，并處罰金人民幣200萬(wàn)元。

　　辦案人員總結(jié)了導(dǎo)致王利志思想蛻變的幾點(diǎn)關(guān)鍵因素。

　　王利志平時(shí)對(duì)政治學(xué)習(xí)敷衍塞責(zé)，或草草走過(guò)場(chǎng)，或以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)權(quán)力從何而來(lái)、為誰(shuí)而用等問(wèn)題產(chǎn)生了認(rèn)知偏差，身處改革浪潮經(jīng)濟(jì)一線，錯(cuò)誤地認(rèn)為“不偷也不搶?zhuān)�按市�?chǎng)經(jīng)濟(jì)也該享受一點(diǎn)”。常年失修的“總開(kāi)關(guān)”難以抵御沖擊和誘惑，握有權(quán)力后在很短的時(shí)間內(nèi)，王利志思想就發(fā)生了動(dòng)搖，把權(quán)力當(dāng)成了斂財(cái)工具。

　　給王利志送錢(qián)的人是從小額開(kāi)始，但他不僅沒(méi)有警惕，反而認(rèn)為別人主動(dòng)送錢(qián)、沒(méi)有第三人知道，可以逃脫紀(jì)律法律的制裁。懷抱僥幸心理的他，從收下第一筆錢(qián)開(kāi)始，貪欲的閘門(mén)就被打開(kāi)，繼而一發(fā)不可收拾，在黨的十八大以后仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。在落馬前的幾年里，王利志不管是幾千元或是幾十萬(wàn)都來(lái)者不拒，思想上的重要原因，是他認(rèn)為有權(quán)不用過(guò)期作廢，自己“年齡大了，快退休了，只有最后一次機(jī)會(huì)了”。在這樣的思想影響下，王利志收錢(qián)的頻率令人咋舌。

　　辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王利志在工作中具有家長(zhǎng)制作風(fēng)，遇事不與班子成員商量，導(dǎo)致董事會(huì)、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)不按要求召開(kāi)，監(jiān)督制約機(jī)制失靈。監(jiān)督的缺失，為王利志以權(quán)謀利、濫權(quán)妄為大開(kāi)方便之門(mén)。

　　針對(duì)本案暴露出的問(wèn)題，新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開(kāi)展“一警示二公開(kāi)三整治”工作，分層分類(lèi)召開(kāi)警示教育大會(huì)，采取廉情專(zhuān)報(bào)、政治生態(tài)預(yù)警通知書(shū)等方式，督促責(zé)任單位補(bǔ)短板、建機(jī)制。成立4個(gè)區(qū)屬?lài)?guó)有公司紀(jì)委，向相關(guān)單位發(fā)出政治生態(tài)預(yù)警通知書(shū)3期，指出問(wèn)題13個(gè)，目前已全部得到整改落實(shí)。（成都市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 周振華）