今年1—7月，成都新增市場(chǎng)主體35.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.7%，進(jìn)出口總額3898.3億元，增長(zhǎng)24.9%。成都在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中如何擔(dān)當(dāng)作為？扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)過(guò)程中有哪些開(kāi)拓創(chuàng)新？記者采訪了四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平。

　　記者：作為全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市最早、秩序活力恢復(fù)最好的城市之一，成都采取了哪些有力措施？

　　范銳平：面對(duì)疫情的沖擊和挑戰(zhàn)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，確保疫情防控有力有序、市場(chǎng)供給穩(wěn)定有序、城市運(yùn)行健康有序和社會(huì)大局安定有序。

　　我們堅(jiān)持專業(yè)防控和社會(huì)防控相結(jié)合，扎實(shí)做好關(guān)口檢查、社區(qū)排查和專業(yè)隔離救治，堅(jiān)決切斷傳染源。依托前幾年構(gòu)建形成的社區(qū)發(fā)展治理體系，我們迅速組織48.9萬(wàn)人在11天內(nèi)對(duì)4370個(gè)社區(qū)實(shí)施了3輪地毯式、精細(xì)化排查，敲開(kāi)800多萬(wàn)戶居民家門(mén)，排查1993萬(wàn)余人次，做到了底數(shù)清、狀況明。

　　保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。早在正月初二，我們就按照黨中央和四川省委的統(tǒng)一部署，在精準(zhǔn)有效防控疫情的基礎(chǔ)上，開(kāi)始分行業(yè)研究企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題。2月6日，出臺(tái)20條政策，重點(diǎn)解決企業(yè)防疫物資不足、原料用工緊張等問(wèn)題。隨后，又出臺(tái)奮力完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的33條意見(jiàn)等措施，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金25.5億元落實(shí)疫情防控與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策。2月26日，成都3588家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月底服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)市。

　　在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)最困難的時(shí)候，我們組織開(kāi)展“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”行動(dòng)，8個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、1萬(wàn)多名服務(wù)專員持續(xù)蹲點(diǎn)服務(wù)，一對(duì)一為企業(yè)解決供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧葘?shí)際困難，讓企業(yè)迅速恢復(fù)信心。上半年，累計(jì)解決問(wèn)題逾1.5萬(wàn)個(gè)，減免企業(yè)稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)495.7億元，節(jié)約用電用水用氣成本超過(guò)5億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供資金支持619億元。

　　記者：疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生了極大沖擊，成都如何破解這一難題？

　　范銳平：政府和企業(yè)都認(rèn)識(shí)到保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的穩(wěn)定性和企業(yè)配套鏈的安全性是當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是解決這一難題的根本之策。成都整合112個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)名錄表“兩圖一表”，構(gòu)建起66個(gè)產(chǎn)城融合、職住平衡的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，14個(gè)高效協(xié)同、開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　疫情發(fā)生后，我們聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，推動(dòng)集成電路、智能終端、汽車、高端裝備等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，進(jìn)一步加速先進(jìn)生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)配套鏈同城化，發(fā)布3批企業(yè)產(chǎn)品能力和需求清單，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率自3月以來(lái)持續(xù)回升至100.1%、高于全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn)。電子信息是成都的支柱產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值逾8000億元。得益于生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)配套同城化，京東方、英特爾等企業(yè)在疫情中保持穩(wěn)定運(yùn)行、訂單逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年1—7月，成都計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.9%。上半年，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚全市90%以上新增引進(jìn)項(xiàng)目，與“兩圖一表”契合度超過(guò)90%，新增市場(chǎng)主體18萬(wàn)戶、占全市63.8%。

　　開(kāi)放創(chuàng)新是新時(shí)代成都發(fā)展的最大變量和最強(qiáng)動(dòng)能。向東看，成都是內(nèi)陸腹地；向西向南看，成都是開(kāi)放前沿。成都國(guó)際班列向東聯(lián)結(jié)上海、寧波、廈門(mén)、青島等17個(gè)國(guó)內(nèi)城市，向西向南覆蓋荷蘭蒂爾堡等歐亞55個(gè)節(jié)點(diǎn)城市；雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)第四個(gè)“5000萬(wàn)級(jí)”機(jī)場(chǎng)。

　　我們充分發(fā)揮泛歐泛亞國(guó)際門(mén)戶樞紐的優(yōu)勢(shì)，一手加密國(guó)際班列，一手推動(dòng)國(guó)際（地區(qū)）航線“客改貨”，有力保障了供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)循環(huán)。上半年，成都國(guó)際班列開(kāi)行1810列、增長(zhǎng)40.9%，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量位居全國(guó)第一，成都對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng)45.4%，對(duì)日本、韓國(guó)分別增長(zhǎng)33.1%、49.6%。高新綜保區(qū)、鐵路保稅物流中心（B型）外貿(mào)總額分居全國(guó)同類第一、第二。

　　記者：積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，成都在這方面有哪些創(chuàng)新舉措？

　　范銳平：促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、釋放消費(fèi)潛力是有效對(duì)沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措。我們創(chuàng)新打造特色街區(qū)雅集、公園生態(tài)游憩等八大消費(fèi)場(chǎng)景，做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，拓展“買全球賣全球”國(guó)際消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。今年1—7月，限上企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)19.2%，新增首店136家。

　　成都是美麗宜居的公園城市、開(kāi)放包容的生活城市。我們依托近年來(lái)重點(diǎn)打造的公園綠道體系，大力發(fā)展戶外消費(fèi)，開(kāi)展“公園城市體驗(yàn)消費(fèi)季”“游綠道公園、品時(shí)令佳果”等活動(dòng)，既解決了客商“賣難”問(wèn)題，又滿足了市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)餐飲商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題，我們創(chuàng)新出臺(tái)允許臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)等措施，新創(chuàng)造10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，重現(xiàn)了城市煙火氣。

　　我們還持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)。今年3月，成都舉辦新經(jīng)濟(jì)“場(chǎng)景營(yíng)城、產(chǎn)品賦能”發(fā)布會(huì)，面向全球持續(xù)發(fā)布1000個(gè)新產(chǎn)品、1000個(gè)新場(chǎng)景，為市民創(chuàng)造新體驗(yàn)、為企業(yè)提供新機(jī)會(huì)。8月20日，成都東部新區(qū)發(fā)布的“龍泉山森林公園—三岔湖”“天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)”等生態(tài)開(kāi)放新場(chǎng)景，吸引30多家企業(yè)、達(dá)成意向投資150余億元。

　　記者：近幾個(gè)月，成都一大批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。成都在穩(wěn)投資方面采取了哪些措施？下半年，做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，成都將從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

　　范銳平：穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期。我們堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，策劃、包裝、實(shí)施了一大批重大項(xiàng)目，先后發(fā)布了大運(yùn)會(huì)商業(yè)機(jī)會(huì)等多個(gè)投資“機(jī)會(huì)清單”。

　　聚焦強(qiáng)功能、補(bǔ)短板加大投資。以天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、中國(guó)西部（成都）科學(xué)城“兩區(qū)一城”等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快實(shí)施“新基建”牽引項(xiàng)目促建行動(dòng)，謀劃推出5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等重大項(xiàng)目245個(gè)、總投資約1.13萬(wàn)億元。上半年，全市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目168個(gè)、總投資2326億元。

　　穩(wěn)步推進(jìn)外資招引。持續(xù)開(kāi)展“成都造·全球行”等經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng)，搭建國(guó)際會(huì)展等功能性平臺(tái)，探索線上數(shù)字展會(huì)，釋放外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等重大政策紅利，加快形成與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。上半年，新批外商投資企業(yè)305家，外商投資實(shí)際到位250.6億元，新批或增資1000萬(wàn)美元以上的重大外資項(xiàng)目46個(gè)。

　　以良好營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)定投資信心。以企業(yè)和市民感受為第一標(biāo)尺，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和先發(fā)地區(qū)創(chuàng)新做法，制定國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境3.0版政策，持續(xù)深化“放管服”改革，1553項(xiàng)依申請(qǐng)辦理審批服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可申請(qǐng)”，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”。

　　今年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上提出，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高水平編制好“十四五”規(guī)劃，厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際高端要素運(yùn)籌能力，增強(qiáng)全社會(huì)信心和預(yù)期，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”貢獻(xiàn)力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月06日 02 版）

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