四川稅務(wù)：積極服務(wù)“三農(nóng)”紓困解難 確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

我國是一個(gè)人口大國，解決吃飯問題，端牢14億中國人的飯碗一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，發(fā)揮好糧食安全的壓艙石作用，就能為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保障社會(huì)大局穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整促進(jìn)作用的進(jìn)一步顯現(xiàn)，四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制逐步優(yōu)化，已從保障城市供應(yīng)的籃中小菜，發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。2019年，四川堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬畝，糧食總產(chǎn)量近700億斤，占全國糧食產(chǎn)量的5.4%。今年四川將累計(jì)建成4430萬畝集中連片、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

守護(hù)“菜籃子”，既保主體更保民生

初秋時(shí)節(jié)，位于成都市彭州市濛陽街道鎮(zhèn)的成都濛陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場一片熱火朝天。

負(fù)責(zé)該市場的成都濛陽農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場有限責(zé)任公司，批發(fā)產(chǎn)品涵蓋副食品、干濕調(diào)料、糖酒茶飲、土特產(chǎn)品及國內(nèi)外名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，該市場是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和四川省共建的全國唯一一家國家級(jí)蔬菜批發(fā)市場，也是西部地區(qū)最大的“菜籃子”民生工程。僅2019年的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)實(shí)現(xiàn)總交易量640萬噸，交易額420億元，日均交易量達(dá)1.5萬噸，并輻射帶動(dòng)周邊就業(yè)5萬人以上，刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

近年來，國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，該公司發(fā)展有了“定心丸”，具備了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。疫情期間，公司設(shè)置指定區(qū)域消毒檢測疫區(qū)運(yùn)輸來的農(nóng)產(chǎn)品，落實(shí)運(yùn)輸人員報(bào)備隔離措施，確保交易市場無一例疑似病例，實(shí)現(xiàn)同期銷售量與去年持平，始終保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持穩(wěn)定，防止出現(xiàn)“買菜貴”問題。

隨著蔬菜流通環(huán)節(jié)減免增值稅、房土兩稅減免等稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，該公司每年享受房土兩稅減免額達(dá)1711萬元，今年上半年已享受房土兩稅減免優(yōu)惠800余萬元、社保費(fèi)減免100多萬，所享受福利用于隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，新招聘應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生近40人。同時(shí)，公司加大力度幫助阿壩州、甘孜州、涼山州等地區(qū)糧農(nóng)打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決糧農(nóng)“賣菜難”問題。

受惠于稅收優(yōu)惠政策，位于四川深度貧困地區(qū)的阿壩州、甘孜州兩地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅加速發(fā)展成為當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)，還成為帶動(dòng)困難群眾脫貧奔康的“火車頭”。

阿壩州紅原縣牦牛乳業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人謝劍介紹道，“得益于國家各類稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)能夠?qū)⒏�多的資金用于產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能，我們的奶粉因零添加、零藥殘、零激素、零污染深受消費(fèi)者喜愛，成為遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)的拳頭產(chǎn)品。吸納貧困戶就業(yè)15戶，帶動(dòng)下游奶農(nóng)脫貧致富120余戶。今年初，我們還為各級(jí)疫情防控機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)了價(jià)值1009萬元的奶粉，回饋了廣大消費(fèi)者的關(guān)心和關(guān)愛�！�

2018年4月，甘孜州石渠太陽部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，搭建冬暖式日光溫室蔬菜大棚，培育出黃瓜、萵筍、番茄、辣椒、豇豆等日常蔬菜，結(jié)束了海拔4520米素有“生命禁區(qū)”之稱的石渠茄果類蔬菜只開花不結(jié)果的歷史。

為助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，石渠稅務(wù)主動(dòng)深入太陽部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開展稅收政策宣傳培訓(xùn)工作，輔導(dǎo)企業(yè)正確開具發(fā)票，確保如期享受各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策“紅利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，企業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠45萬元。

該公司員工索郎曲措表示，以前他們吃的蔬菜都是從外地運(yùn)輸過來的，不僅價(jià)格貴還不新鮮，現(xiàn)在他們自己種出新鮮又便宜的蔬菜，而且在公司務(wù)工每月還有2000多元的收入，這不僅得益于日光溫室蔬菜大棚的科技支撐，更要感謝國家的稅收優(yōu)惠政策，相信石渠的綠色蔬菜瓜果會(huì)培育得更好。

充實(shí)“糧袋子”，既活資金更穩(wěn)產(chǎn)業(yè)

在廣安市鄰水縣御臨河邊下棋的退休干部王先生，聽家里人說米缸快空了，馬上來到附近超市購買一包順翔米回家。這種叫順翔的米，產(chǎn)自鄰水縣順翔米業(yè)有限公司，以質(zhì)量過硬、價(jià)格實(shí)惠的優(yōu)點(diǎn)贏得了老百姓的認(rèn)可。

鄰水縣順翔米業(yè)有限公司從加工稻谷的小作坊起步，先后經(jīng)歷過多重困難，成長為鄰水縣大米生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，最終發(fā)展成為省級(jí)保供企業(yè)。每次走出困境，他們做大做強(qiáng)的信心就強(qiáng)一分，感恩回饋社會(huì)的擔(dān)當(dāng)就多一分。

該公司法人代表邱正菊談道，“順翔米業(yè)能夠發(fā)展壯大，并受到消費(fèi)者毫不猶豫的信任，這與我們堅(jiān)持誠信經(jīng)營、順民之需的經(jīng)營理念分不開，也與稅務(wù)部門這么多年一如既往的支持和服務(wù)分不開�！�

今年年初，疫情來襲，順翔米業(yè)有限公司陷入了困境。2月15日，由于聽信謠言，部分群眾搶購大米，導(dǎo)致順翔米業(yè)有限公司原本充足的庫存糧食，一天之內(nèi)就被大大小小的糧油經(jīng)銷商訂購一空。為保障供應(yīng)，化解“無米可買”的謠言，該公司從廣安緊急調(diào)入180噸大米，保持原價(jià)投放市場。

通過這個(gè)事情，邱正菊敏感意識(shí)到，自己的倉儲(chǔ)容量還是不夠大，再建一個(gè)儲(chǔ)糧倉勢在必行。從稅務(wù)部門的專題分析得知，一是這種材質(zhì)的倉儲(chǔ)可以快速建起來，二是建倉所用的費(fèi)用可以從銷項(xiàng)稅額中一次性抵扣。她很快下定決心，斥資近200萬元購置1500噸容量的鋼板倉。

在為倉儲(chǔ)問題思考的同時(shí)，邱正菊還不忘從源頭上優(yōu)化順翔米業(yè)的稻谷供應(yīng)。她自行采購10.5萬元優(yōu)質(zhì)水稻種子，免費(fèi)發(fā)放給王家、石永、高灘、梁板等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，與其簽訂定向回收協(xié)議，解決農(nóng)戶的銷售難題，得到了護(hù)鄰鄉(xiāng)包月川、鄰水縣鼎盛種植專業(yè)合作社等種糧戶的一致好評(píng)。

為保障全縣人民正常生活需求，疫情發(fā)生以來，邱正菊組織工人緊急復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加班加點(diǎn)生產(chǎn)大米，比疫情發(fā)生前增加1倍。過大的市場融資需求導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張，稅務(wù)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行，為該企業(yè)發(fā)放了支農(nóng)再貸款300萬元，幫助企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息，為該企業(yè)采購稻谷等生產(chǎn)原材料提供了資金支持。

在川菜中，菜籽油是不可替代的烹飪油品，因四川獨(dú)特地理環(huán)境和氣候條件，菜籽榨出的菜油顏色正、香味濃，更是不可復(fù)制，其特有的辛辣風(fēng)味，附著于菜肴上或滲透到菜肴內(nèi)部，使川菜味道更香更入味。獨(dú)具特色的“天府菜油”品牌作為國內(nèi)食用油行業(yè)首個(gè)區(qū)域公共品牌，在市場上具有很高的認(rèn)可度。

位于邛崍市的成都市新興糧油有限公司是“天府菜油”品牌的骨干企業(yè)之一，主要從事油菜籽收購、加工和成品油銷售。發(fā)展至今，合作的農(nóng)業(yè)合作社達(dá)到200余家，流轉(zhuǎn)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田20余萬畝，年產(chǎn)菜籽油7萬余噸，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.7億元。

新興糧油公司總經(jīng)理姜敏杰說道，“公司得以快速發(fā)展，除了擁有得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢以外，更得益于國家好政策的扶持�！�

姜敏杰口中提到“好政策”中，既有“天府菜油”行動(dòng)的一攬子的鼓勵(lì)措施，也有近年來力度越來越大的稅收優(yōu)惠政策。

該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊利娟曬出了具體賬單：2019年，公司享受稅收優(yōu)惠高達(dá)1337 萬元，主要包括飼料產(chǎn)品（菜粕）免征增值稅及附加稅費(fèi)1039.4萬元、西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠224萬元等。為了提高菜籽油品質(zhì)，近兩年，公司繼續(xù)加大技術(shù)革新方面的投入，僅今年以來享受到的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠就達(dá)到110萬元。

據(jù)了解，四川將綜合運(yùn)用遙感監(jiān)控等技術(shù)，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。預(yù)計(jì)到2022年，將建成5000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障全省糧食年產(chǎn)量700億斤以上。擴(kuò)大糧油銷路、穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的重要一環(huán)。四川糧油企業(yè)在化危為機(jī)中，克服制約糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，不斷暢供給、擴(kuò)銷路，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以市場需求為導(dǎo)向，確保糧油產(chǎn)業(yè)收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、銷得出，保障了糧油的供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定。

穩(wěn)定“肉盤子”，既保供應(yīng)又促轉(zhuǎn)型

豬肉供應(yīng)跟老百姓“菜籃子”息息相關(guān)，受2019年非洲豬瘟和新冠肺炎疫情影響，一段時(shí)間豬肉價(jià)格居高不下，同時(shí)由于防護(hù)需要、交通受阻等原因，生豬產(chǎn)業(yè)下游客戶接貨積極性不佳，生豬產(chǎn)業(yè)面臨銷售難、卸貨難、訂貨難的困境。隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，群眾消費(fèi)需求加速回歸，凍品消費(fèi)渠道不斷恢復(fù)，凍品需求量增加，生豬產(chǎn)業(yè)下游走貨出現(xiàn)一定程度好轉(zhuǎn)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖、屠宰及加工行業(yè)逐步恢復(fù)到加速發(fā)展區(qū)間。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到二季度末，能繁母豬存欄達(dá)3629萬頭，比一季度末增加近250萬頭，增幅7.3%;生豬出欄同比降幅收窄，今年上半年全國生豬出欄25103萬頭，降幅比一季度收窄10.4個(gè)百分點(diǎn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，2020年第二季度生豬飼養(yǎng)開票金額31億元，較第一季度增長36.5%，生豬飼養(yǎng)稅收開票金額與生豬產(chǎn)能呈同步增長態(tài)勢。

成都希望食品有限公司作為豬肉生產(chǎn)加工下游企業(yè)，主要生產(chǎn)和銷售美好牌系列高、低溫肉制品、休閑食品、速凍產(chǎn)品等，產(chǎn)品銷售以四川為中心，輻射西南及全國市場，近年來多次領(lǐng)銜西南地區(qū)肉食品精深加工企業(yè)銷量第一。

  “我們公司2019年享受了924萬元的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，同時(shí)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除617萬元，相當(dāng)于少繳了98萬元企業(yè)所得稅。今年上半年因?yàn)橐咔橛绊懀�銷量有所下降，隨著支持新冠肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠、增值稅增量留抵退稅等稅收優(yōu)惠政策及時(shí)落地，為公司減輕了不少壓力，也為我們擺脫疫情影響、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。”成都希望食品有限公司負(fù)責(zé)人說，“另外，西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策能夠繼續(xù)執(zhí)行，也給們企業(yè)吃了一顆‘定心丸’，不得不說，國家政策紅利讓我們民營企業(yè)感到很安心�！�

據(jù)悉，疫情期間，成都希望食品有限公司加班加點(diǎn)趕制價(jià)值40余萬元的美好火腿腸和自熱方便食品，星夜馳援武漢，支援奮戰(zhàn)在武漢等抗疫一線的逆行者。在稅收政策支持下，享受到增值稅、城建稅及附加減免2萬余元。

 “四川稅務(wù)圍繞‘六穩(wěn)’工作、‘六�！�任務(wù)，聚焦稅務(wù)總局‘四力’要求，大力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極服務(wù)‘三農(nóng)’主體紓困解難，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供稅收助力�！眹�家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、局長李杰表示。（吳杰 王彥鵬 樊進(jìn)山）