作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地的成都高新區(qū)，以企業(yè)為中心、市場為導(dǎo)向、服務(wù)為抓手，不斷優(yōu)化國際化營商環(huán)境，不斷完善企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，為加快建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)培育內(nèi)生動(dòng)力。

深化“放管服”改革 優(yōu)化行政審批流程

強(qiáng)基礎(chǔ)，是深化“放管服”改革的關(guān)鍵一步。今年4月，成都高新區(qū)出臺(tái)《成都高新區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（2020—2021年）》，全面對(duì)標(biāo)先進(jìn)，優(yōu)化行政審批流程，在18個(gè)主要領(lǐng)域細(xì)化實(shí)施110項(xiàng)具體舉措。

在深化工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗式”并聯(lián)審批改革方面，合并質(zhì)安監(jiān)備案和施工許可證為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工圖審查“零費(fèi)用”，增派技術(shù)檢查專業(yè)人員入駐工程建設(shè)綜合窗口，加強(qiáng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)指導(dǎo)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從180天縮減至60天。開設(shè)“企業(yè)一站式服務(wù)綜窗”，新設(shè)企業(yè)只需取一次號(hào)，去一個(gè)窗口，提交一次材料， 即可一窗領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控盤和發(fā)票等，全面提速至6小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。在營商環(huán)境法治化方面，對(duì)買賣合同案件建立快審機(jī)制和“三專管理”機(jī)制，即專門審判團(tuán)隊(duì)、專門臺(tái)賬管理、專門通報(bào)督促，將買賣合同糾紛案件平均審理時(shí)間由2019年的108天壓縮至今年的46天。在政府采購方面，舉辦“營商環(huán)境及政采貸政策宣傳推介會(huì)”，邀請銀行和代理商對(duì)接相關(guān)貸款產(chǎn)品。在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平方面，創(chuàng)新打造“守信通”平臺(tái)，推進(jìn)信用在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。針對(duì)信用良好的企業(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)部分審批監(jiān)管事項(xiàng)容缺受理，縮短政務(wù)服務(wù)辦理周期。2019年11月，“守信通”一期正式上線，二期已將審批監(jiān)管事項(xiàng)擴(kuò)大至25個(gè)。平臺(tái)自運(yùn)行以來，共計(jì)辦理信用審批1000余次，辦理時(shí)間從30天縮短至5天，個(gè)別事項(xiàng)壓縮至現(xiàn)場即辦。

完善“高新通”功能 打造服務(wù)企業(yè)高新品牌

在深化“放管服”改革的同時(shí)，成都高新區(qū)始終把做好企業(yè)服務(wù)工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。今年7月，成都高新區(qū)創(chuàng)新打造的“高新通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)完成二期升級(jí)，新增“訴求通”“政策通”“金融通”等新服務(wù)板塊，整合展示各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供一站式集成服務(wù)。企業(yè)可通過平臺(tái)提出困難訴求，了解優(yōu)惠政策，享受多元化活動(dòng)及特色專業(yè)化中介服務(wù)。

為破解傳統(tǒng)政策申報(bào)事項(xiàng)分散、協(xié)作不暢等難題，解決企業(yè)多頭對(duì)接、來回跑路的問題,今年5月1日起，成都高新區(qū)啟動(dòng)了“一窗式” 政策申報(bào)和受理服務(wù)模式。企業(yè)可先登錄高新區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)提交申請，待審核通過后再到“一窗式”服務(wù)窗口提交資料。同時(shí)，在街道、園區(qū)等增設(shè)了14個(gè)服務(wù)點(diǎn)位，網(wǎng)上申請通過后，企業(yè)可選擇就近辦理。截至目前，平臺(tái)共計(jì)受理市、區(qū)兩級(jí)政策7100余項(xiàng)，審核通過項(xiàng)目6700余個(gè)，涉及擬撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金2.54億元。

設(shè)立“甄審”機(jī)制 跨部門會(huì)商解決企業(yè)難題

成都高新區(qū)開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”等專項(xiàng)行動(dòng)，成立專班扎根基層，積極下沉了解企業(yè)訴求、總結(jié)改革難點(diǎn)堵點(diǎn)，更加關(guān)注對(duì)既有現(xiàn)實(shí)問題的精準(zhǔn)紓困。

成都高新區(qū)探索設(shè)立營商環(huán)境“甄審室”，以部門會(huì)商共審的形式協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜疑難問題，形成制度化解決方案。同時(shí)，開展?fàn)I商“茬話匯”活動(dòng)，以“開門找茬、現(xiàn)場問診、幫辦代辦”方式，廣泛征求企業(yè)訴求，解決疑難問題。首期營商“茬話匯”活動(dòng)吸引9家企業(yè)報(bào)名， 提出“辦學(xué)許可” “企業(yè)融資”“工商注冊”等13項(xiàng)訴求，現(xiàn)場答疑解決12項(xiàng)。成都高新區(qū)還將持續(xù)分行業(yè)、分領(lǐng)域開展“茬話匯”進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)。

數(shù)據(jù)來源：成都高新區(qū)黨工委管委會(huì)

《 人民日報(bào) 》（ 2020年10月07日 05 版）

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