雙流區(qū)東升街道創(chuàng)新“雙線融合” 助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

作為轄區(qū)管理服務(wù)人口最多、企業(yè)商家最多、散居院落最多、防控治理任務(wù)最重的鎮(zhèn)街，成都市雙流區(qū)東升街道立足建成“市民獲得感幸福感安全感增長(zhǎng)最快的地方”，構(gòu)建“天府第一街道”牽引目標(biāo)，織密社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化社會(huì)治理快反機(jī)制，依托智慧治理平臺(tái)整合力量，助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

織密社區(qū)治理“精細(xì)網(wǎng)絡(luò)”，全面強(qiáng)化動(dòng)員力

系統(tǒng)推進(jìn)東升“3+3+N”三心黨建工作法，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展治理強(qiáng)組織、抓動(dòng)員、優(yōu)服務(wù)的高線。突出“組織網(wǎng)”全域覆蓋，將黨組織覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)單元、每一個(gè)細(xì)胞，已在商品房小區(qū)單建黨組織81個(gè)，聯(lián)建黨組織12個(gè)，小區(qū)物業(yè)黨組織32個(gè)。突出“宣傳網(wǎng)”縱深覆蓋，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響“主旋律”，搶占“主陣地”，傳播“正能量”，全覆蓋做好小區(qū)、市場(chǎng)、背街小巷等場(chǎng)所氛圍營(yíng)造。上半年，共計(jì)印制疫情防控、消防安全等宣傳資料110萬(wàn)余份。突出“服務(wù)網(wǎng)”多維覆蓋，探索引入“OSM”現(xiàn)場(chǎng)管理理念，實(shí)施社區(qū)發(fā)展治理“三年行動(dòng)·五項(xiàng)計(jì)劃”；推行個(gè)性化“私人訂制”便民服務(wù)，目前共計(jì)辦理“上門(mén)服務(wù)”“先鋒代跑”“快遞取件”個(gè)性化“私人定制”電話預(yù)約服務(wù)381件。

構(gòu)建社會(huì)治理“快反機(jī)制”，全面提升執(zhí)行力

著眼機(jī)制優(yōu)化，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，構(gòu)建要素齊全、責(zé)任明晰、態(tài)勢(shì)把握、快速反應(yīng)的快速響應(yīng)執(zhí)行機(jī)制，筑牢社會(huì)綜合治理共治防風(fēng)險(xiǎn)、壓責(zé)抓落實(shí)、合力保平安的底線。一是精準(zhǔn)繪制“要素圖”，建整合機(jī)制。動(dòng)態(tài)收集轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織等要素信息，以及房屋樓棟、人口信息、特殊人群、安全生產(chǎn)、消防安全等信息，以社區(qū)為單元、以網(wǎng)格為基礎(chǔ)、以院落為細(xì)胞，繪制56張可視化資源要素地圖，用形象化圖標(biāo)將各類(lèi)要素“了然于胸”，實(shí)現(xiàn)“一圖集要素”。二是立體標(biāo)注“責(zé)任圖”，建壓責(zé)機(jī)制。著眼“問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”，召集“兩委”干部、議事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、黨員代表、居民代表、企業(yè)(商家)代表等人員協(xié)同會(huì)商，把目標(biāo)工作任務(wù)、綜合治理要求、社戒社康責(zé)任等進(jìn)行層層分解，形成圖表化責(zé)任清單，將任務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作步驟、完成時(shí)限、責(zé)任人、聯(lián)系方式等“躍然于圖”，實(shí)現(xiàn)“一圖明責(zé)任”。三是明晰處置“流程圖”，建快反機(jī)制。借鑒PDCA循環(huán)工作法(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動(dòng)<處理>)，用流程圖方式標(biāo)注應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)區(qū)域、安全隱患、行動(dòng)單元、保障節(jié)點(diǎn)(微型消防站等)、處置流程等元素，明確突發(fā)事件“誰(shuí)指揮、誰(shuí)到場(chǎng)、誰(shuí)處置”，確保應(yīng)急處置信息推送迅速、力量調(diào)度快速、應(yīng)急處置高效、結(jié)果反饋準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)“一圖快處置”。

建強(qiáng)智慧治理“指揮中樞”，全面增強(qiáng)融合力

推進(jìn)街道智慧治理中心建設(shè)，暢通街道、社區(qū)、院落三級(jí)信息化“數(shù)據(jù)鏈”，打通社區(qū)發(fā)展治理、社會(huì)綜合治理信息“梗阻”，構(gòu)建“一支隊(duì)伍統(tǒng)管、一張網(wǎng)格通攬、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào)、一套機(jī)制統(tǒng)籌”的社會(huì)治理格局。一是整合構(gòu)建智慧大平臺(tái)。力爭(zhēng)年底前建成東升智慧治理中心，整合公安、城管、大聯(lián)動(dòng)等多個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)“大集成”、前端力量“大整合”、基層治理“大聯(lián)動(dòng)”，以及矛盾糾紛調(diào)解、信訪案件辦理、突發(fā)事件處置“快響應(yīng)、快調(diào)度、快處理”(“三大三快”體系)。二是創(chuàng)新推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新的理念，分階段分類(lèi)型推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，已在紫東閣、接待寺社區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建設(shè)自主便民服務(wù)、無(wú)人小超、wifi全覆蓋等便民服務(wù)項(xiàng)目。三是提檔升級(jí)智能安防。分步驟推進(jìn)小區(qū)院落智能安防建設(shè)，科學(xué)利用小區(qū)的車(chē)行、人行、樓宇出入、視頻監(jiān)控等信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建24小時(shí)守護(hù)群眾安全的防護(hù)網(wǎng)。截止8月，街道智慧治理系統(tǒng)已將轄區(qū)重點(diǎn)單位、組織團(tuán)體、應(yīng)急場(chǎng)所等各類(lèi)信息導(dǎo)入地圖界面，導(dǎo)入4個(gè)試點(diǎn)院落人、車(chē)信息共計(jì)400萬(wàn)余條，配發(fā)“智慧工牌”500余個(gè)，安裝車(chē)輛GPS定位設(shè)備50臺(tái)；6、7月發(fā)現(xiàn)處理各類(lèi)網(wǎng)格事件41175起，辦結(jié)率99%；通過(guò)智慧治理中心監(jiān)控巡屏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題事件并聯(lián)動(dòng)處置辦理326起；排查矛盾糾紛821起，成功調(diào)處821起，調(diào)處率100%。（張軍）