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　　2017年，浙江省紹興市越城區(qū)、臺(tái)州市椒江區(qū)、衢州市江山市和金華市浦江縣等四地，開啟對(duì)口幫扶樂山市馬邊、峨邊、沐川和金口河“三縣一區(qū)”的征程。幾年來的東西部扶貧協(xié)作，讓浙江四地與樂山凝聚起跨越千里的親情，教育、健康、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)和社會(huì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面協(xié)作聯(lián)動(dòng)，文旅、經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域深度融合推進(jìn)。

　　“全賣光啦！”2019年倫敦設(shè)計(jì)周上，來自四川樂山峨邊彝族自治縣的“彝族小涼山包”文創(chuàng)產(chǎn)品剛一展示，便被一搶而空。遠(yuǎn)在數(shù)千公里之外的彝族阿媽阿赫秀枝聽到消息，高興地喊了出來。

　　作為峨邊婦聯(lián)彝繡工作室的一名成員，52歲的阿赫秀枝從事彝繡工作已有10多年。在這之前，彝繡工作室的產(chǎn)品主要集中于服裝等領(lǐng)域，一件產(chǎn)品少則幾十元，多則也就兩三百元。

　　一塊彝繡“漂洋過�！�，展現(xiàn)出的是山區(qū)老百姓奔小康路上日新月異的好生活，這一切，要?dú)w功于浙江四地牽手四川樂山的東西部扶貧協(xié)作。

　　2017年，按照中央部署，浙江省紹興市越城區(qū)、臺(tái)州市椒江區(qū)、衢州市江山市和金華市浦江縣等四地，開啟對(duì)口幫扶樂山市馬邊、峨邊、沐川和金口河“三縣一區(qū)”的征程。

　　從端碗送水到挖塘養(yǎng)魚

　　立足當(dāng)前

　　更要著眼長遠(yuǎn)

　　初冬時(shí)分，浙江—四川東西部扶貧協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園犍為飛地園區(qū)內(nèi)，一派熱火朝天的施工景象。從表面上看，這個(gè)園區(qū)和別的園區(qū)沒什么區(qū)別，但深入了解，就能發(fā)現(xiàn)它的不同：入駐企業(yè)絕大部分來自浙江，稅利則是由犍為、峨邊、馬邊、沐川、金口河“四縣一區(qū)”分享。

　　這就是浙江與樂山聯(lián)合探索出的“跨省飛入+市內(nèi)跨縣落戶”飛地園區(qū)模式。

　　浙江省赴四川省東西部扶貧協(xié)作幫扶工作組樂山片區(qū)片長、樂山市政府副秘書長朱潤曄形象地稱這個(gè)模式為“挖塘養(yǎng)魚”：浙江樂山聯(lián)合挖“塘”，聯(lián)合引“魚”，收益歸幾個(gè)對(duì)口縣區(qū)按比例分享。

　　更特別的是，這個(gè)“塘”并沒有放在4個(gè)對(duì)口縣區(qū)，而是“飛”到了犍為。

　　為何這樣？朱潤曄透露：4個(gè)對(duì)口縣區(qū)山高坡陡，土地匱乏，要實(shí)現(xiàn)脫貧，必須有產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)過反復(fù)研究，他們創(chuàng)造性地提出了這個(gè)方案�！疤岢鋈菀讓�(shí)現(xiàn)難！”朱潤曄回憶，雖然各方對(duì)整體方案很認(rèn)同，但在具體分配比例上卻分歧很大。

　　尤其是落戶地和對(duì)口縣區(qū)之間的稅收分配比例，到底是7∶3，還是6∶4，抑或是5∶5，雙方各執(zhí)一詞，經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，最終達(dá)成一致。

　　“單純給予金錢上的幫扶，如同端碗送水，幾天就用完了。但引進(jìn)一家企業(yè)，就有源源不斷的稅收和就業(yè)；建一個(gè)園區(qū)，就能吸引更多企業(yè)。”這是浙江對(duì)口幫扶的理念，不僅瞄準(zhǔn)當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，把產(chǎn)業(yè)扶貧放在首要位置。

　　3年來，“挖塘養(yǎng)魚”的模式一以貫之，幫扶隊(duì)將近八成的協(xié)作資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建基地、搞加工、促融合。

　　不只產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“挖塘”，人才援助也要“挖塘”：在峨邊，幫扶隊(duì)在縣人民醫(yī)院建立起7個(gè)專家工作站，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化入駐。在幫扶隊(duì)的支持下，峨邊縣人民醫(yī)院建起婦幼、消化等7個(gè)科室，先后培訓(xùn)5000多人，引進(jìn)新技術(shù)新項(xiàng)目70多項(xiàng)。

　　從看天吃飯到精準(zhǔn)落子

　　產(chǎn)業(yè)脫貧

　　方能穩(wěn)根固本

　　“4萬多元！”說起今年的收成，費(fèi)友興奮地豎起4根手指。

　　今年51歲的費(fèi)友是沐川縣楊村鄉(xiāng)新壩村村民，曾經(jīng)是當(dāng)?shù)氐慕�檔立卡貧困戶。2018年，江山市對(duì)口幫扶隊(duì)入駐沐川縣。蜂產(chǎn)業(yè)是江山市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如何用自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)沐川的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)？在江山市副市長、掛職沐川縣委常委、副縣長楊君看來，協(xié)作，就是要整合雙方的優(yōu)勢(shì)。

　　幾經(jīng)思考，養(yǎng)蜂業(yè)最終進(jìn)入幫扶隊(duì)的視野。在他們的協(xié)調(diào)下，江山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出專門干部隊(duì)伍，同時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤洚a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員企業(yè)進(jìn)駐，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條搭建起來。

　　去年，費(fèi)友養(yǎng)起蜜蜂，到今年逐步發(fā)展到60箱。前幾天割了第一輪蜜，扣除成本，純收入有4萬多元�！白鰤�(mèng)都想不到能有這么多收入。”面對(duì)記者，費(fèi)友咧嘴笑了。

　　在這個(gè)鏈條中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民借助良好的生態(tài)環(huán)境，從事養(yǎng)殖業(yè)，江山對(duì)口幫扶隊(duì)主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)培訓(xùn)和資金支持，引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)檢測(cè)、加工、包裝、銷售。

　　“終端產(chǎn)品就有10多個(gè)�！睏罹�透露，蜂蜜只是一種產(chǎn)品，通過品牌化、系統(tǒng)化的打造，讓產(chǎn)品變成商品，不僅有了穩(wěn)定的市場(chǎng)，而且價(jià)值可以大大提升。

　　一路走來，全縣的養(yǎng)蜂量從之前的幾千箱一躍變成今年的兩萬多箱，按照一箱售價(jià)1000元計(jì)算，也有2000多萬元的收入。

　　這樣的故事不止發(fā)生在沐川。

　　今年4月，中國紹興黃酒集團(tuán)與馬邊達(dá)成初步協(xié)議，實(shí)施青梅果酒生產(chǎn)加工項(xiàng)目。同時(shí)，在紹興市越城區(qū)的幫助下，馬邊縣還大力發(fā)展白竹和藤椒產(chǎn)業(yè)，并與中旅集團(tuán)共同打造“霧里茶山”福來美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)扶貧建設(shè)項(xiàng)目。

　　在臺(tái)州市椒江區(qū)的對(duì)口支持下，峨邊建起萬噸級(jí)的氣調(diào)庫，補(bǔ)上水果產(chǎn)銷的關(guān)鍵一環(huán)，打通了“基地+冷鏈+消費(fèi)”的全產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，經(jīng)濟(jì)效益大大提升。

　　從單純輸血到扶智造血

　　留下一支

　　帶不走的隊(duì)伍

　　3年前，浙江對(duì)口支援樂山的三縣一區(qū)，地廣人稀，地方財(cái)政收入少且來源單一，被列為四川深度貧困縣，脫貧攻堅(jiān)難度較大。

　　對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、發(fā)展較落后的地區(qū)來說，人才非常珍貴。只有幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、就業(yè)能力，防止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學(xué)習(xí)成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運(yùn)的通道，才能有效地阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。

　　鑒于此，變單純的給錢給物為更加多元的智力、創(chuàng)意、人才幫扶，為受幫扶地區(qū)打造一支“帶不走的人才隊(duì)伍”，也是這一輪浙江對(duì)口幫扶樂山的新思路。

　　在馬邊，對(duì)口幫扶的紹興市越城區(qū)先后投入扶貧協(xié)作資金2000多萬元新改建一批學(xué)校，同時(shí)在這些學(xué)校設(shè)立“樹人班”“陸游班”“魯迅班”“元培班”，構(gòu)建從幼兒園到高中的全方位幫扶體系。

　　在市中區(qū)，浙江理工大學(xué)與樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，圍繞人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、基地培育等方面開展一系列合作。

　　3年來，在兩地牽手奮進(jìn)的大背景下，峨邊彝繡走出大山，實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)意下鄉(xiāng)，產(chǎn)品進(jìn)城”；沐川的蜂蜜賣到北京、上海，甜蜜產(chǎn)業(yè)有了甜蜜味道；馬邊的青梅和白竹制品出口日本；犍為建起跨省飛地園區(qū)，10多家浙江企業(yè)聞?dòng)嵢腭v……

　　漫漫援川路，悠悠援川情。東西部扶貧協(xié)作，讓浙江四地與樂山凝聚起跨越千里的親情，教育、健康、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)和社會(huì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面協(xié)作聯(lián)動(dòng)，文旅、經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域深度融合推進(jìn)。小涼山、大渡河，鏗鏘豪邁的脫貧奔康大合唱，響遍了這里的每一處山山水水。

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