“紅色引擎”賦能精準扶貧 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

　　初冬時分的四川武勝縣小寨村，一片采摘柑橘的繁忙景象映入眼簾，“中郵惠農(nóng)”“郵儲食堂”的晚熟柑橘線上銷售也在緊鑼密鼓的推進中。

　　這是郵儲銀行四川省分行踐行精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影，也是“黨建+金融”加速落地的有效成果。

　　黨建是金融發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，郵儲銀行四川省分行不忘初心，回歸本源，其黨委班子成員率先垂范、掛包幫扶。同時，把基層黨組織建設成踐行普惠金融的堅強戰(zhàn)斗堡壘，厚植“紅色情懷”，主要依托各級駐村“第一書記”和駐村干部，為精準扶貧、鄉(xiāng)村振興注入金融活水，交出了一份成色足、亮點多的成績單。

　　郵儲銀行四川省分行行長孫江濤走訪調(diào)研隆昌葡萄種植基地。龔黎 攝

　　據(jù)悉，該行先后被人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川省總工會、四川省銀行業(yè)協(xié)會授予“四川省金融精準扶貧先進集體”“金融扶貧工作先進單位”等稱號。巴中市巴州區(qū)支行第一書記張芳被四川省委省政府表彰為優(yōu)秀“第一書記”(全省郵政系統(tǒng)唯一獲此殊榮)、全省金融精準扶貧勞動競賽先進個人、全省脫貧攻堅先進個人；涼山州分行員工蔡里吉榮獲“四川省五一勞動獎章”榮譽。

　　全國首創(chuàng) 建立聯(lián)合扶貧助農(nóng)金融服務站

　　涼山州布拖縣九都鄉(xiāng)，一個傳統(tǒng)高山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)1736戶、6207人，其中建檔立卡貧困戶342戶、1348人。2016年4月，郵儲銀行四川涼山州分行在九都鄉(xiāng)安洛溝村、芝洛古村、九都村等村建立助農(nóng)金融服務站，對農(nóng)戶和建檔立卡貧困戶開展基礎(chǔ)金融信息采集、信用等級評定，為村民提供現(xiàn)場辦理存取款、惠農(nóng)支付結(jié)算、小額貸款等金融服務。

　　郵儲銀行四川省分行信貸客戶經(jīng)理回訪木樨村。龔黎 攝

　　此外，九都鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務站還設立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，搭建電商合作銷售平臺，幫助當?shù)剞r(nóng)戶上網(wǎng)銷售烏洋芋、酸菜茶、苦蕎粉等特色農(nóng)產(chǎn)品；開設助農(nóng)夜校，由郵儲銀行聯(lián)系農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、就業(yè)等部門的專業(yè)人員到助農(nóng)金融服務站給農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)知識和種養(yǎng)技能，開展健康講座和義診，分享就業(yè)信息和求職技巧等。

　　從2016年至今，郵儲銀行涼山州分行通過郵銀協(xié)同的方式，打通服務農(nóng)村“最后一公里”，在全州建立了21個扶貧助農(nóng)金融服務站，開設了305個助農(nóng)取款點，配備了3臺流動服務車、36臺移動設備，在全州金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動服務，布放了POS終端1432個、服務501個金融空白村鎮(zhèn)，累計為農(nóng)戶辦理惠農(nóng)補貼資金、新農(nóng)保、涉農(nóng)代收代付等業(yè)務超過118億元。

　　信用是渠 建設優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)

　　攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)混撒拉村是個典型的彝漢混居村，全村共有400多戶、1400余人。在上世紀八九十年代，混撒拉村人均收入不足300元，是典型的貧困村。

　　2018年11月，混撒拉村被郵儲銀行攀枝花市分行授予“信用村”，村里芒果種植戶每戶可以從郵儲銀行貸款1-15萬元不等，50萬元以內(nèi)不需要擔保，種植面積大于30畝的可貸款50-200萬元。如今，混撒拉村芒果的種植面積近2萬畝，年產(chǎn)芒果超過10000噸，產(chǎn)值超過5000萬元，人均可支配收入突破2.5萬元，正在創(chuàng)建“四川省鄉(xiāng)村振興示范村”。

　　混撒拉村的“信用村”建設，是郵儲銀行四川省分行加大農(nóng)村信用體系建設，進一步提高金融服務的覆蓋率和可得性，助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興的生動寫照。

　　長期以來，農(nóng)村金融是我國金融服務中的短板。為解決農(nóng)村信用體系不健全，“三農(nóng)”客戶貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等問題，郵儲銀行四川省分行打出“黨建+信用村”組合拳，與村黨支部共建、共享、共進，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、信用環(huán)境良好、資金需求旺盛的自然村評定為“信用村”，創(chuàng)新推出“信用村”小額信用貸款產(chǎn)品，并依托大數(shù)據(jù)推出“極速貸”等線上純信用貸款產(chǎn)品，貸款周期由過去的2-3天提升至最快10分鐘，營造了銀行敢貸、農(nóng)戶好貸的良好金融生態(tài)。

　　截至10月末，郵儲銀行四川省分行已頒發(fā)416個“信用村”牌子，認定信用戶超4436戶，累計為信用戶發(fā)放貸款超2.65億元，目前結(jié)余金額1.04億元。

　　多點開花 幸福美麗新村建設藍圖成實景

　　在郵儲銀行四川省分行“幸福美麗新村貸”的支持下，如今的成都雙流木樨村、扯旗社區(qū)一幢幢富有川西民居特色的鄉(xiāng)村“別墅”錯落有致，一條條井然有序的新村道路蜿蜒盤旋，一灣灣清澈的湖堰波光粼粼，一片片綠意盎然的“微田園”環(huán)繞周邊……望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新風貌正在形成，幸福美麗新村建設的藍圖變成了實景。

　　好事多磨，新村建設并非一帆風順，村民缺乏有效抵押物成為向銀行申請貸款的大難題。為破解難題，郵儲銀行四川省分行省、市、縣三級聯(lián)動成立黨員攻堅團隊，以農(nóng)民自主成立的土地股份合作社為貸款主體，引入第三方融資擔保機構(gòu)全額擔保，創(chuàng)新探索了一條“農(nóng)民自主、政府引導、金融支持”的新村建設路徑。截至10月末，四川省分行幸福美麗新村建設項目貸款已累計投放2.36億元。

　　“要不是郵儲銀行貸款，我們做夢都想不到還能住這么好的樓房，水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡‘六通’，巴適得很！”74歲的木樨村村民吳應成和70歲的老伴汪素瓊走進自己的兩層“別墅”，由衷地感嘆。

　　下一步，該行將把金融支持美麗新村建設試點范圍擴展至東部新區(qū)、天府新區(qū)、簡陽市、新津區(qū)等，著力推動“田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房”的建設目標，打造一批旅游特色村，推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

　　黨建+特色產(chǎn)業(yè) 抓住精準扶貧“牛鼻子”

　　要打贏鄉(xiāng)村振興這場硬仗，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下硬功夫是關(guān)鍵。

　　為充分發(fā)揮黨建在金融精準扶貧中的引領(lǐng)作用，郵儲銀行四川省分行大力推進“黨建+特色產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，把150余名黨員干部派到“啃硬骨頭”的前哨擔任駐貧困村扶貧干部，創(chuàng)新探索“黨支部+村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，量身開發(fā)出“芒果貸”“肉牛貸”“花椒貸”“煙農(nóng)貸”“晚熟柑橘貸”等一批“接地氣”的特色金融產(chǎn)品，精準服務當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)，激活貧困村“自體造血”功能，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。

　　遂寧市分行派駐鮮家坪村第一書記何濤從2015年入駐鮮家坪村后，“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧理念在鮮家坪村開花結(jié)果，光伏發(fā)電、瓜果生產(chǎn)基地、擂竹種植基地等產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍拔地而起，2019年鮮家坪村人均年純收入達到4000元。

　　達州市分行派駐大竹縣文星鎮(zhèn)復興村扶貧干部吳鵬坤，打造黨員示范戶6戶，帶領(lǐng)貧困戶養(yǎng)雞2000只、養(yǎng)豬420頭；引進資源成立福源堂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，建立“四個四分之一”即郵儲銀行出1/4、農(nóng)戶出1/4、找企業(yè)贊助1/4、政府補貼1/4的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導貧困戶種植香椿630畝、青脆李150余畝，走上了產(chǎn)業(yè)脫貧致富路。

　　巴中市分行駐岳王村第一書記張芳，扎根脫貧幫扶第一線，帶領(lǐng)黨員脫貧攻堅小隊，多方奔波幫助貧困戶發(fā)展蓮藕、麥冬、雞、魚等種養(yǎng)殖業(yè)，在穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)脫貧上不落下一戶貧困戶。

　　廣安武勝縣支行黨支部聚焦當?shù)亍巴硎旄涕佟碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展，近3000萬元貸款資金的精準滴灌，激活了多個貧困村內(nèi)生動力。村民們將土地流轉(zhuǎn)給種植戶，有了相對固定的流轉(zhuǎn)費收入，實現(xiàn)了“旱澇保收”；種植戶在選擇用工上優(yōu)先考慮村民，村民有了勞動收入，實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”，“流轉(zhuǎn)土地+務工”兩個渠道增收。截至目前，廣安武勝縣發(fā)展晚熟柑橘基地近1.5萬畝，“晚熟柑橘”產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成全縣的“甜蜜產(chǎn)業(yè)”。

　　綿陽平武食用菌種植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿壩汶川永利中藥材種植產(chǎn)業(yè)……都留下了郵儲扶貧干部產(chǎn)業(yè)助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的身影。

　　郵儲銀行四川省分行從未停下創(chuàng)新的腳步，以四川漢源縣作為試點縣啟動“郵政+農(nóng)民合作社”生態(tài)圈建設，致力解決農(nóng)民合作社“融資難、銷售難、寄遞難”問題，今年1月至10月，向合作社及其社員新增發(fā)放貸款2.56億元，向家庭農(nóng)場新增發(fā)放貸款14.93億元；與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興貸”，已與97個縣級政府合作建立鄉(xiāng)村振興貸風險補償金4.8億元，發(fā)放專項貸款23億元。

　　“五位一體” 持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式

　　涼山彝族自治州下轄17個市縣，但深度貧困縣有11個之多，是四川省脫貧攻堅的一塊“硬骨頭”。2016年以來，郵儲銀行四川省分行傾斜資源、精準施策，郵銀協(xié)同，在涼山打造了“產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧”“五位一體”，“融資、融智”結(jié)合、線上線下并進的金融立體扶貧樣板，成為飄揚在大涼山深處、讓“綠水青山”變“金山銀山”的一抹橄欖綠。

　　郵儲銀行在“懸崖村”建立的助農(nóng)取款服務點。龔黎 攝

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上，選定喜德縣生豬、驢馬、花椒和普格縣小尾寒羊、甘落縣肉牛等多個特色產(chǎn)業(yè)給予重點支持，搭建“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”合作平臺，讓貧困戶參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益，實現(xiàn)金融扶貧由“輸血”變“造血”。

　　在教育扶貧上，扶貧先扶智，幫助喜德縣中學、普格縣中學、甘洛縣中學等學校建立多媒體電教室，改善基礎(chǔ)教學硬件設施；開展青年員工支教活動，鼓勵青年員工積極到貧困地區(qū)中小學支教。

　　在科技扶貧上，與人民銀行、四川省網(wǎng)信辦等合作，投入100余萬元在普格縣洛果村等4個點建立農(nóng)民網(wǎng)校，培訓農(nóng)民近千人。

　　在健康扶貧上，涼山州分行累計在全州建成12個華西在線門診健康工作站，解決了偏遠地區(qū)貧困戶的“看病難、看病貴”問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2020年9月末，該行精準扶貧貸款余額91.60億元，列全國第2位；本年凈增15.92億元，列全國第3位，完成總行下達計劃的692.34%。其中，“三區(qū)三州”(甘、阿、涼)精準扶貧貸款余額17.41億元，凈增8.02億元，增幅85.41%，高于全省金融精準扶貧貸款平均增速(21.04%)64.37個百分點。

　　四川扶貧工作面寬、量大、程度深，該行將持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式，把“金融立體扶貧”試點縣范圍擴充到8個市(州)、12個縣，并將精準扶貧與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，拓展至民生服務、基礎(chǔ)設施建設、新農(nóng)村建設等領(lǐng)域。

　　郵儲銀行四川省分行黨委書記、行長孫江濤表示，在即將“十三五”圓滿收官、“十四五”開啟的新征程中，郵儲銀行四川省分行將繼續(xù)扎根四川，以黨建“紅色引擎”賦能，匯聚更多的“金融活水”，耕好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興“金融田”，譜寫新的華彩樂章。（龔黎 楊析）