中國民用航空飛行學院：發(fā)揮黨建“四個引領” 全力決勝脫貧攻堅

中國民用航空飛行學院（以下簡稱“中飛院”）在64年辦學歷程中，堅定正確的政治方向，傳承黨的紅色基因，始終把國家使命和社會責任扛在肩上。中飛院黨委以高度的政治自覺和責任擔當，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，發(fā)揮黨建“四個引領”，助力貧困地區(qū)實現脫貧。

一、工作背景

中飛院黨委在四川省委和民航局黨組的統(tǒng)一部署下，主動融入扶貧事業(yè)，扶貧戰(zhàn)線點多面廣，扶貧參與地跨四川、河南、江西、新疆。作為較早開展貧困幫扶工作的高校，在近20余載的幫扶歷程中，學院先后對四川省涼山彝族自治州冕寧縣、越西縣和德陽市羅江區(qū)、中江縣，還有南充市高坪區(qū)、南部縣，以及江西省贛州南康區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)策勒縣等地開展精準幫扶。2017年—2019年連續(xù)三年被評為四川省定點扶貧先進單位，2019年獲評民航系統(tǒng)脫貧攻堅先進集體。教育扶貧典型做法先后在四川省和民航局進行示范交流推廣，派駐的幫扶干部也多次接受國家、省級主流媒體報道。

二、主要做法及成效

(一) 發(fā)揮組織引領強擔當

組織領導有擔當。中飛院黨委始終把扶貧工作當成最大政治任務，抓在手里、扛在肩上。成立學院脫貧攻堅領導小組，學院黨委書記為組長，下設脫貧攻堅領導小組辦公室，黨委常委、組織部部長為主任，組織國資處等8家機關職能部門為成員單位，形成了學院黨委書記和院長親自抓，班子成員協(xié)助抓，全院上下共同參與，齊抓共管、強化責任落實的局面。黨委每年召開專題會議4次以上，扶貧辦公室召開專題會議每年平均12次以上，專門研究、部署對口幫扶工作，并會同幫扶區(qū)縣共同制定年度《對口幫扶精準扶貧工作方案》，確定幫扶計劃和對口項目，列出項目清單，制定“調研工作計劃表”。中飛院黨委先后派出近330人次黨員領導干部前往對口幫扶區(qū)縣，通過開展實地調研、進村入戶噓寒問暖、走訪教育行政部門、問需問計于困難群眾等多種形式，了解幫扶點所需，精準對接教育扶貧。

工作機制有舉措。中飛院黨委建立扶貧工作“一盤棋”的工作機制，綜合統(tǒng)籌黨政工團工作目標任務，定期研究、工作部門每月推進項目實施開展，強化對駐村干部、資金使用、工作落實等方面嚴格監(jiān)督和管理，保障駐村干部基本生活補貼，提供扶貧干部能力提升保障，推動脫貧攻堅工作更加務實、更有成效。針對扶貧點差異性大、協(xié)同單位多等特點，建立扶貧信息交互平臺，完善報告機制，利用月例會總結階段工作、交流經驗、部署下一步工作計劃。建立青年大學生暑期社會實踐幫扶機制，定點定向制定計劃、方案，結合大學生能力實際，開展多樣助學扶農活動。建立幫扶干部周報制度，明確工作內容、強化責任擔當、降低和疏導心理壓力。

扶貧隊伍有力量。中飛院黨委選派精干力量參與脫貧攻堅工作，2名副教授、5名業(yè)務技術骨干、1名處級干部共8名扶貧干部作為定點扶貧力量長期駐扎一線（其中駐村第一書記4名），他們發(fā)揚共產黨員踏實肯干的工作品質、求真務實的工作作風、真情和睦的工作態(tài)度，不斷提升脫貧攻堅工作本領，帶領村黨支部夯實黨建基礎、筑牢返貧防線。

（二） 發(fā)揮共建引領強陣地

結對提升戰(zhàn)斗力。中飛院黨委派出教育部首批全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位——飛機修理廠發(fā)動機車間黨支部和院直機關黨委組織部支部與南充市高坪區(qū)火星村黨支部開展結對共建，采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、黨建活動設施更新等方式，交流黨建經驗、幫助完善工作制度，捐贈黨建系列圖書，看望慰問老黨員，加強支部之間的黨建工作協(xié)同聯(lián)動，促進黨建工作質量提升，使定點扶貧村黨支部在脫貧攻堅中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

結對幫扶共成長。中飛院黨委把幫扶點黨支部書記和少數民族黨建骨干納入學院基層黨支部書記培訓班參訓范圍，同學習、共進步。其中來自越西縣竹洛村的優(yōu)秀青年黨員吉說沙沙參訓返回后被選舉為村支部書記，用煙葉種植產業(yè)帶領村民脫貧致富；來自策勒縣的基層黨建骨干圖爾洪·麥提阿孜和阿依加瑪麗·買買提敏參訓后帶回扶助好政策、脫貧好辦法，將理論化為實踐，帶領鄉(xiāng)親脫貧致富。黨支部結對共建帶動村委干部和農民黨員積極主動學習，廣大群眾綜合素質不斷提升、信心不斷堅定、脫貧致富志氣不斷增強，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，帶動致富能力更強，發(fā)揮黨員先鋒作用更好。中飛院黨委將扶貧工作作為干部成長的“磨刀石”，定點扶貧點作為錘煉干部的“練兵場”，先后有駐村幫扶干部5人被選拔任用，2名返校駐村干部分別擔任所在支部黨支部書記，實現了結對共建工作的群眾公認、實績突出，持續(xù)提升結對共建工作效能。

（三）發(fā)揮教育引領強素質

加強師資隊伍建設。中飛院黨委分別在四川省中江縣、南部縣、越西縣和新疆維吾爾自治區(qū)策勒縣投入百萬設立“中飛勵耕獎”“南飛勵耕獎”“飛越勵耕獎”“飛策勵耕獎”，每年表彰50名優(yōu)秀教師、資助50至100名困難教職工和困難學生。組織黨內外專業(yè)技術專家隊伍，對定點扶貧地區(qū)部分中小學教師開展教學業(yè)務技能培訓等，有效提升了教師們的教學水平和能力。

改善基礎教育服務。中飛院黨委在定點幫扶縣設立“中國民航飛行學院基地學�！奔啊帮w行員基地班”，每年專門針對高三學子組織民航類專業(yè)專場招生活動，累計為上千人次提供咨詢服務，2018級考生鄭璐廷成為從越西大山中走出的首位民航飛行學子。發(fā)展優(yōu)秀貧困生入黨、組織貧困生參加志愿者等活動，有效提高家庭困難學生的個人能力素質，確保其在理想信念、學業(yè)和心理上不掉隊。積極推動家庭困難大學畢業(yè)生擇就業(yè)“因人施策”，持續(xù)發(fā)放家庭困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶經費，幫助其調整就業(yè)觀念和就業(yè)定位。黨的十八大以來，中飛院黨委為家庭困難學生發(fā)放了近7500萬元助學金或生活補助，受惠學生近47000人次，保證貧困生受助全覆蓋，沒有一名學生因為家庭困難而輟學。共有140余名畢業(yè)生與“三區(qū)三州”用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，共計幫扶家庭困難畢業(yè)生就業(yè)近560人并發(fā)放幫扶經費近260萬元。

優(yōu)化教育基礎設施。中飛院黨委積極關注當地人民群眾所思所想、所盼所憂，致力于改善基本辦學條件，強固學�；�礎建設，建設美麗鄉(xiāng)村學校，累計投入教育扶貧基建資金645萬元，用于新建教學大樓、體育場等基礎設施。投入教育扶貧關愛資金近130萬元，用于購買教室教學用具、電教設備、學生日用品、防疫設備等物資，資助貧困學子就學。

（四）發(fā)揮特色引領強氛圍

中飛院黨委以“忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業(yè)精神、團結協(xié)作的工作作風、敬業(yè)奉獻的職業(yè)操守”這一當代民航精神為指引，把社會主義核心價值觀融入到航空文化的氛圍營造和傳播中，助推全面小康，以豐富的行業(yè)特色活動合力推動當地教育實踐豐富化，轉變定勢思維，用文化自信建強民族地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)信心、增加扶貧地區(qū)人民群眾的精氣神。通過舉辦“民航文化大講堂”、捐贈退役初級教練飛機、組織大學生航模隊開展航模表演、舉辦組建小學生航模組、捐贈航模等活動，營造全力扶助氛圍，在貧困地區(qū)中小學大力傳播航空科技文化，播下航空報國種子，充實和豐富當地民航愛國主義教育的載體和形式，“參與一人，教育一人，帶動一批，受益一片”，實現“扶智”助“扶志”、“扶志”促“扶貧”、“智志雙扶”。

三、經驗啟示

中飛院黨委堅決貫徹落實黨中央和上級脫貧攻堅決策部署，強化黨建引領，發(fā)揮教育扶貧優(yōu)勢，與定點幫扶地區(qū)干部群眾一道共融共建，同心同向，攜手逐夢。在脫貧奮斗的道路上，黨的領導是核心，“志智雙扶”是關鍵，形成合力是保障。

強化黨的領導�！皫湾X幫物，不如幫忙建個好支部”。中飛院黨委加強組織領導，選派骨干力量，開展黨支部的結對共建，抓好黨的基層干部隊伍建設，建強扶貧地基層黨組織，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進基層黨組織全面過硬，起到模范帶頭作用，以高質量黨建推動扎實脫貧，把黨中央提出的重大任務切實落實落細，為有效消除定點扶貧地貧困障礙，提供堅強組織保障。

強化“志智雙扶”。中飛院黨委牢記為黨育人、為國育才使命，以“招進來、培養(yǎng)好、送出去”為目標，打造貧困生“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”的成長成才模式，通過不斷提高貧困地區(qū)基礎教育能力和條件，阻斷貧困的代際傳遞。中飛院黨委始終注重對定點扶貧地群眾的思想引導，通過駐村第一書記帶領村委或駐村工作隊系列教育工作，使他們認識到目前幸福生活來之不易，認識到小康生活是靠勤勞雙手獲得的，也是靠不斷的學習獲取源源不斷教育資源獲得的，充分發(fā)揮好意識形態(tài)話語權作用，讓黨的關懷和政策入心、入耳，樹立脫貧信心，強化脫貧志氣，用細致入微的工作獲得老百姓一致認可，轉化為脫貧具體作為。

強化機制合力。只有制定了科學合理的制度準則，才能更加有效地推進脫貧攻堅。中飛院黨委形成定期定點扶貧工作督查檢驗機制、優(yōu)先選用一線扶貧干部到關鍵崗位工作、信息化溝通機制的相互協(xié)同，將責任明確到黨員，強化對駐村第一書記、資金使用、工作落實等方面嚴格監(jiān)督和管理，將參加過一線扶貧的干部用到關鍵崗位，實現工作、經驗交流、部署工作暢通，推動脫貧攻堅工作更加務實、更有成效。