打通產業(yè)聯動脈絡 帶富一方百姓

近日，農業(yè)農村部公布了全國第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，自貢市大安區(qū)何市鎮(zhèn)（肉雞）榜上有名。何市鎮(zhèn)以肉雞產業(yè)為主導，著力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展現代特色農業(yè)，帶動了群眾增收致富，這是大安區(qū)引進“年出欄3500萬羽肉雞一體化項目”在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略中的生動實踐。

近年來，大安區(qū)肉雞一體化項目帶動了3807戶脫貧奔康，占全區(qū)脫貧戶的55.90%，初步實現了“引進一個項目、壯大一個產業(yè)、帶富一方百姓”的目標。該項目被省農業(yè)廳列為產業(yè)脫貧示范項目。

豐富利益聯結模式 讓參與群眾富起來

在大安區(qū)何市鎮(zhèn)蔡家村，72戶、150名脫貧戶依托該區(qū)引進的立華一體化養(yǎng)雞項目，走上了穩(wěn)定的脫貧奔康路。蔡家村采取“公司+專合社+脫貧戶”聯動的模式，將脫貧戶扶持資金量化入股，組建起村養(yǎng)雞專合社。今年，專合社養(yǎng)殖第一批肉雞出欄了34000多只，為村集體經濟帶來了10萬多元的收入，不僅讓村民賺了務工費，還能給脫貧戶分紅。

大安區(qū)回龍鎮(zhèn)大同村將發(fā)展肉雞養(yǎng)殖作為村集體經濟產業(yè)，以145戶脫貧戶集體入股的形式，建起了3條雞棚。6戶脫貧戶通過產業(yè)扶貧資金、貸款和自籌的方式，集中建起了6條雞棚，他們日夜守護著這群給他們帶來希望的雞“寶貝”，走上了脫貧致富路。

如今，大安區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的群眾和脫貧戶都成為立華養(yǎng)雞一體化項目的受益者，現代化雞棚幾乎成了各村的“標配”。大安區(qū)充分借助立華公司的帶動能力，豐富利益聯結模式，將更多脫貧戶聚集到肉雞產業(yè)鏈上，構建起“利益共享、風險共擔”的利益共同體。

肉雞一體化項目采取“公司+脫貧戶”協同方式，對有勞動能力、條件適宜地脫貧戶，由公司與脫貧戶簽訂“代養(yǎng)”協議，脫貧戶按公司標準代養(yǎng)肉雞，公司根據肉料比支付代養(yǎng)費用。目前，342戶脫貧戶直接“代養(yǎng)”肉雞，年戶均增收2.26萬元。采取“公司+小康互助組”共幫模式，對養(yǎng)殖經驗缺乏的脫貧戶，由示范戶結對幫助脫貧戶，組成“小康互助組”，多戶聯建養(yǎng)殖小區(qū)，示范幫扶脫貧戶堅定發(fā)展方向、掌握實用技術、激發(fā)脫貧干勁，實現資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。目前，38戶示范戶與113戶脫貧戶結對“代養(yǎng)”肉雞，年戶均增收1.7萬元。采取“公司+專合社+脫貧戶”聯動方式，由村黨支部牽頭，組織缺乏勞動能力的脫貧戶以土地入股、政策扶持資金量化入股等方式組建合作社，通過合作社分紅得股金、合作社務工賺薪金、土地流轉獲租金。目前，已在全區(qū)94個村建立69個專合社，將2219戶脫貧戶通過專合社“捆綁”在肉雞產業(yè)鏈上，年戶均分紅約450元。

肉雞一體化項目還創(chuàng)新“集體經濟提成”模式，通過集體資金入股，按股分取代養(yǎng)費用，增加集體經濟收入。2018年，大安區(qū)26個貧困村人均集體經濟收入超過10元，11個村消除“空殼村”，實現轄區(qū)內行政村“村村有集體經濟收入”。

強化保障延鏈補鏈 讓產業(yè)項目興起來

在何市鎮(zhèn)，立華養(yǎng)雞飼料廠的建成投產推動著一體化養(yǎng)雞項目不斷擴展壯大。飼料廠每年可生產飼料18萬噸，年產值達3.36億元。此外，項目位于牛佛鎮(zhèn)的種雞場、孵化廠也已運行投產�！帮暳蠌S、種雞場可帶動輻射30平方公里范圍，進一步推動項目擴大發(fā)展規(guī)模�！表椖控撠熑私榻B說。

大安區(qū)堅持把項目建設作為產業(yè)脫貧的重中之重，著力在優(yōu)環(huán)境、延鏈條、強保障上下功夫，推動項目快落地、快建設、快達效。區(qū)委書記親自帶隊招商、會商研判，分管縣級領導全程跟蹤、精準對接，落實專人“保姆式”服務，開辟項目審批“綠色通道”，確保項目“精準落地”。該區(qū)還研究制定《加快一體化肉雞項目建設推進產業(yè)脫貧的實施意見》《專合社養(yǎng)雞場管理指導意見》，配套印發(fā)《工作指南》《考核辦法》，確保項目建設“蹄疾步穩(wěn)”。

與此同時，大安區(qū)圍繞項目延鏈補鏈，立華公司投資3.5億元專項用于“兩場一廠一平臺”建設，推動自動化種雞場、孵化場、飼料廠和銷售平臺快速投產達效，自動化種雞場存欄種雞10萬余羽，孵化場年孵化量3500萬只，飼料廠年產量18萬噸，銷售平臺日交易量將達10萬只，打造起肉雞項目全產業(yè)鏈。

在工作重點上優(yōu)先安排，在資金項目上優(yōu)先保障，在要素配置上優(yōu)先滿足，大安區(qū)多舉措確保肉雞產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，累計投入各類資金2050余萬元，不斷完善產業(yè)發(fā)展供水、供電、供氣、道路等基礎設施，為飼料廠和種雞場安裝天然氣供應專線，安裝養(yǎng)殖小區(qū)專用變壓器16座，修建肉雞飲用水源4處、產業(yè)道路110多公里。實行產業(yè)用地財政補助政策，累計出讓配套用地土地278.5畝，并在黃桷村、瓦高村等地采取聯合建棚、“飛地園區(qū)”等形式發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，有效破解產業(yè)發(fā)展要素瓶頸。全區(qū)上下共推共促、攻堅克難，推動項目提前2年產生效益，成為立華公司在全國8個項目中落地最快、達效最快的項目。

“政銀企農”四方合作 讓富民產業(yè)壯起來

新店鎮(zhèn)何院村14組村民何祖高日夜精心照管著他養(yǎng)的9000多只肉雞。曾經，他是建檔立卡貧困戶；如今，他年收入近20萬元，一躍成為了全村致富帶頭人。當初，鎮(zhèn)村干部為他量身定制一體化養(yǎng)雞產業(yè)扶貧規(guī)劃，籌措啟動資金是最關鍵的一環(huán)。在鎮(zhèn)村干部的幫扶下，他向銀行申請了貼息貸款5萬元，爭取到區(qū)扶貧辦補助資金2萬元、產業(yè)扶貧基金1萬元，自籌僅2萬元，便湊齊了10萬元啟動資金，開啟了自己的脫貧致富夢。

大安區(qū)著力解決群眾發(fā)展產業(yè)的資金“攔路虎”，創(chuàng)新“政銀企農”四方合作機制，實現合理分工、優(yōu)勢互補、協同發(fā)展，有力促進銀企互利、百姓增收、產業(yè)興旺。

政府主導籌本錢。設立扶貧小額貸款擔�；�金、創(chuàng)業(yè)貸款擔�；�金，按照1：10比例撬動金融機構投放貸款3300萬元。整合財政專項扶貧、社會捐贈等資金3500余萬元，設立產業(yè)扶持周轉金，為代養(yǎng)戶提供1萬元以內的免息基金借款。對脫貧戶發(fā)展肉雞項目給予2萬/戶圈舍補助，兌現補助資金825萬元。按200元/戶標準為貧困代養(yǎng)戶購買人身意外傷害險、貸款償還“安貸�！薄�

企業(yè)主體抓協作。立華公司憑借雄厚實力、技術優(yōu)勢，免費配送每棟雞舍價值3萬元的設施設備，推行“八統(tǒng)一”“一代養(yǎng)”“一處理”長效機制，提供肉雞養(yǎng)殖產前產中產后一體化服務，自主承擔銷售風險、價格風險、疫病風險、管理風險，確保代養(yǎng)戶無后顧之憂。2017年因H7N9疫情暴發(fā)，肉雞價格下跌，公司虧損達1700余萬元，但公司承擔價格風險，確保了代養(yǎng)戶基本收益不受損。

金融支持促創(chuàng)業(yè)。農商銀行、郵儲銀行開發(fā)肉雞養(yǎng)殖貸款產品，對有勞動能力、有貸款意愿、有良好信用、有創(chuàng)業(yè)潛質的脫貧戶，提供評級授信貸款額度為5萬元以下、貸款期限在3年以內的貼息貸款，并將貸款年齡放寬到65歲，確保脫貧戶“借小錢養(yǎng)大雞”；脫貧戶按每批次不低于20%的代養(yǎng)費收入歸還貸款本金，有效化解貸款風險。截至目前，2家銀行累計為660戶脫貧戶發(fā)放貸款3300萬元。

通過四方合作模式，肉雞一體化項目累計建成雞棚555條，年出欄量達1200萬羽，年產值達4.2億元，帶動雞棚建設、耗材供銷、有機肥生產、肉雞免疫等產業(yè)快速發(fā)展。

肉雞一體化項目破解了家庭經營應用先進科技和生產手段的瓶頸，以集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的現代經營模式帶領群眾致富奔康，讓農戶直接品嘗到了農業(yè)產業(yè)化規(guī)�；瘞�來的甜頭。下一步，大安區(qū)將依托該項目打造年產值10億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個的特色產業(yè)，帶動更多村民增收致富。

來源：自貢網