西昌學院：創(chuàng)新“黨建+”模式 助力“兩縣三村”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

西昌學院黨委堅持黨建引領(lǐng)，把黨小組建到扶貧村、把優(yōu)秀黨員選派為第一書記、把黨員專家項目送到田間地頭、把教育服務(wù)到脫貧致富道路上、把科研成果應(yīng)用到扶貧工作中、把師生動員為鄉(xiāng)村特產(chǎn)帶貨消費達人。廣大青年學生社會實踐奔赴扶貧村寨、廣大黨員積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場、基層組織和村組“一對一”結(jié)對，黨政班子齊心協(xié)力為脫貧攻堅擘畫藍圖、指明方向，創(chuàng)新“黨建+”模式，確保幫扶縣、村如期脫貧。

一、工作背景

西昌學院作為涼山彝族自治州唯一一所本科高校，學校黨委和廣大黨員自覺擔負起助力脫貧攻堅、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。2015年，根據(jù)省、州安排，學校對口幫扶布拖縣采哈鄉(xiāng)延務(wù)村、合洛村，美姑縣侯古莫鄉(xiāng)沙溪洛村，脫貧任務(wù)艱巨繁重。學校黨委突出黨建引領(lǐng)，精細部署幫扶工作、精心選派駐村干部、精準實施幫扶項目，全面推進精準扶貧工作。

二、主要做法和成效

學校各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重要政治任務(wù)，堅持把加強基層黨建與脫貧攻堅結(jié)合起來，開展基層黨組織帶頭人隊伍引領(lǐng)、優(yōu)秀黨員帶頭、專家人才智力支持、第一書記駐村幫扶、青年干部掛職鍛煉、基層組織建設(shè)支撐等專項行動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

（一）學校黨委統(tǒng)籌部署，提供全面保障

2015年9月，學校成立“西昌學院‘精準扶貧’工作領(lǐng)導小組”，黨委書記、校長任組長。在全省高校率先成立“精準扶貧辦公室”，制定《西昌學院精準扶貧實施方案（2015—2020年）》，成立西昌學院扶貧工作隊黨小組，為精準扶貧提供組織保障。2020年，選派2名處級、3名科級干部，分別擔任美姑縣委副書記、鄉(xiāng)黨委副書記和駐村第一書記；選派6名干部擔任駐延務(wù)村、合洛村扶貧工作隊員。學校黨委、行政班子成員到“兩縣三村”調(diào)研、督導項目實施和慰問貧困戶等38次。學校黨委注重在脫貧攻堅一線考察識別和使用干部，近年來，提拔任用扶貧干部11人。

（二）基層組織結(jié)對幫扶，幫扶到邊到底

根據(jù)“三村”農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、群眾主要收入來源和自然資源條件，選派農(nóng)業(yè)科學學院、動物科學學院和彝語言文化學院黨總支分別與“三村”黨支部結(jié)對共建，黨委班子成員、黨總支書記進村寨上黨課，幫助村黨支部健全制度，培訓兩縣干部、農(nóng)村致富帶頭人、村黨支部（社區(qū)書記）800余人次，著力發(fā)揮村組干部和黨員學習教育和脫貧奔康的示范引領(lǐng)作用，以黨建促脫貧，以共建促振興。學校黨委印發(fā)《西昌學院“千名干部職工結(jié)窮親”幫扶活動實施方案及指導意見》，以黨總支部為單位，班子成員帶頭，全體干部職工結(jié)對幫扶“三村”貧困戶275戶1421人，確保每一戶貧困戶均有相應(yīng)基層組織教職工負責幫扶。

（三）黨員師生全情參與，保證“項目”落實

一是教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。就業(yè)一人，轉(zhuǎn)變一家，造福一方。學校黨委投入資金155萬元，資助美姑、布拖籍西昌學院建檔立卡在校學生220余人；對 “兩縣三村”考取大學、中專的學生進行1000至3000元獎勵。為幫扶地學校管理提質(zhì)、教師素質(zhì)提升、學生成長創(chuàng)造條件，阻斷貧困代際傳遞。積極響應(yīng)省委號召，發(fā)出“一村一幼”志愿者支教行動倡議，向布拖、美姑的部分村寨輸送400余名品學兼優(yōu)的志愿者到幼教點開展服務(wù)，選派600余名學生到美姑、布拖縣開展頂崗支教和“牽手鄉(xiāng)村教育”支教公益活動，培訓布拖、美姑兩縣“一村一幼”輔導員718名；2019年，協(xié)調(diào)資金366萬元，為兩縣51所幼兒園開展兒童營養(yǎng)健康、第二課堂、教輔人員能力提升等項目活動，受益學生1.25萬人次，教輔人員289人。2020年，籌措資金近百萬元，為采哈鄉(xiāng)、侯古莫鄉(xiāng)中心校、村小購置圖書；為美姑縣中學西昌校區(qū)和牛牛壩初級中學購置、安裝太陽能設(shè)備。駐村黨小組舉辦農(nóng)民夜校69期，開展疫情防控、護林防火、健康知識培訓，開展種植養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)技能培訓。

二是產(chǎn)業(yè)(科技)扶貧，增強造血功能。針對幫扶村實際，選派黨員專家教授深入幫扶村調(diào)研、指導種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村致富增收。2020年，協(xié)調(diào)投入資金362.8萬元在延務(wù)村、合洛村、沙溪洛村建設(shè)冷水魚、黑綿羊、豬、雞養(yǎng)殖場等，開展魔芋、高產(chǎn)馬鈴薯和特色畜牧品種等種養(yǎng)殖項目，促進農(nóng)戶增收致富。學校農(nóng)業(yè)科學學院57歲黨員陳開陸副教授，針對沙溪洛村土壤、氣候條件，成立“金地魔芋沙溪洛村良種繁育基地”，推廣魔芋種植技術(shù)和良種繁育，覆蓋全村4個組，涉及種植戶78戶（其中貧困戶66戶）。發(fā)動黨員、團員師生通過電商平臺銷售布拖縣、美姑縣農(nóng)林畜產(chǎn)品。

三是“四好創(chuàng)建”，移風易俗倡樹新風。持續(xù)深入開展“禁毒防艾”宣傳教育和移風易俗倡樹新風活動，以此推動幫扶縣村“四好創(chuàng)建”。2020年，投入22.7萬元，組織學生黨員、入黨積極分子、優(yōu)秀團員開展“我的家園夢——百名高校學子‘禁毒防艾’志愿者活動”等主題社會實踐，深入布拖、美姑醫(yī)院、學校、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、家庭開展“禁毒防艾”宣傳教育活動。駐村工作隊將“四好”創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村日常治理內(nèi)容，在延務(wù)村、合洛村、沙溪洛村持續(xù)開展法治、移風易俗和衛(wèi)生習慣教育，開展“遵紀守法、移風易俗、誠信友善、尚學重教、清潔衛(wèi)生、勤勞致富”為主題的評選表彰活動，引導群眾革除陳規(guī)陋習、移風易俗、感恩奮進。指導村民制定鄉(xiāng)規(guī)民約，整治村容村貌，定期開展檢查評比，督促養(yǎng)成好習慣，形成好風氣，為脫貧攻堅營造風清氣正、文明和諧的社會氛圍。

四是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進可持續(xù)發(fā)展。2016年至2017年，投入85萬元為美姑縣洛俄依甘鄉(xiāng)新農(nóng)村、阿卓瓦烏村修建旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園。2020年，投入資金253萬元修建合洛村黑綿羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)豬場，延務(wù)村養(yǎng)雞場，沙溪洛村冷水魚養(yǎng)殖場。為解決采哈鄉(xiāng)至昭覺縣的交通難題，協(xié)調(diào)資金350萬元為布拖縣采哈鄉(xiāng)修建連通昭覺縣龍恩鄉(xiāng)的道路橋梁，改善了當?shù)卮迕裆�產(chǎn)生活條件。

西昌學院黨委創(chuàng)新“黨建+”模式，對口幫扶的布拖縣延務(wù)村、合洛村，美姑縣沙溪洛村基層組織得到強化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育振興，村民素質(zhì)和技能大幅提升，村容村貌和村民精神面貌極大改善。由于幫扶成效顯著，學校被四川省委、省政府授予脫貧攻堅“五個一”幫扶先進集體稱號，“一村一幼”志愿者支教行動入選教育部高校精準扶貧典型案例，連續(xù)多年被涼山州委、州政府評為“教育扶貧”、脫貧攻堅先進集體。9人次獲四川省脫貧攻堅先進個人、四川省民族團結(jié)進步模范個人、涼山州十年扶貧開發(fā)工作先進個人、涼山州優(yōu)秀駐村第一書記等。

三、經(jīng)驗啟示

近年來，西昌學院黨委創(chuàng)新“黨建+”模式，堅持抓黨建、結(jié)對子、建項目、送科技、謀發(fā)展，打造黨建“紅色引擎”，釋放脫貧攻堅動能，依托“兩縣三村”輻射涼山17縣，助力脫貧攻堅。

強化學校黨委領(lǐng)導，充分發(fā)揮“指揮部”作用。強化黨委和基層組織的領(lǐng)導，是完成精準扶貧任務(wù)的根本保障。

凝聚師生合力，著力釋放“智慧源”優(yōu)勢——立足學校資源優(yōu)勢，調(diào)動全校師生黨員的積極性、主動性，把人力、智力、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大的扶貧動能，是助力脫貧攻堅的重要支撐。

做好典型引領(lǐng)，突出“領(lǐng)頭雁”示范——切實發(fā)揮好駐村書記和扶貧工作黨員示范引領(lǐng)作用是完成精準扶貧任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。