習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

代表委員表示，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。奮進新時代、開啟新征程，要保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，集中力量辦好自己的事，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革

本報記者  李心萍

“構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動選擇，要準確把握、積極推進。”中國人民大學(xué)校長劉偉委員認為，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對應(yīng)不同的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系和關(guān)聯(lián)方式，要求發(fā)展方式與時俱進。改革開放以來，我國發(fā)揮勞動力等要素低成本優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟全球化的重要機遇，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，推動經(jīng)濟高速增長，在短短幾十年的時間里成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元。

“進入新發(fā)展階段，我國依靠低要素成本形成的國際競爭優(yōu)勢減弱，再加上全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，原先經(jīng)濟‘兩頭在外’的發(fā)展模式難以持續(xù)�！眲�偉委員說。

近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。

“‘十四五’期間和未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放�！眲�偉委員表示。

劉偉委員說，構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央著眼解決中長期問題作出的重大決策，是實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡的重要途徑，“我們要主動適應(yīng)變化，攻堅克難，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局�！�

促進經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻

本報記者  韓  鑫

“歷史經(jīng)驗表明，我們面對一次次外部風(fēng)險沖擊最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事，把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。”南京大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系主任楊德才委員認為，我國是全球最具潛力的大市場，這構(gòu)成了抵御外部風(fēng)險沖擊的堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，打通堵點、預(yù)防斷點，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。

進入新發(fā)展階段，需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的新發(fā)展格局。楊德才委員表示，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。有效應(yīng)對各種不確定性和風(fēng)險挑戰(zhàn)，就要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，進而帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，促進國際循環(huán)。

楊德才委員建議，從需求側(cè)看，要全面促進消費、拓展投資空間。從供給側(cè)看，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方式不斷提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

中信重工機械股份有限公司董事長俞章法代表認為，構(gòu)建新發(fā)展格局，要保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，集中力量辦好自己的事，實現(xiàn)高水平的自立自強，掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。中信重工將繼續(xù)全面推進突破“卡脖子”工程、競爭力提升工程、智能化提升工程等五大工程，夯實制造基本功，在更好滿足國內(nèi)市場需求的同時，形成參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點

本報記者  王  珂  宋豪新

“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，對做好經(jīng)濟工作、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有非常重要的意義。”中國人民銀行征信中心黨委書記陳建華代表說，堅持擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的基本要求，是滿足人民美好生活需要、增進民生福祉的必然選擇，也是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平供需相互促進和動態(tài)平衡的重要支撐。

四川省工商聯(lián)副主席梁偉委員認為，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國消費規(guī)模持續(xù)擴大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力和創(chuàng)造力不斷迸發(fā)，對全球市場的吸引力不斷提升。同時也要看到，建設(shè)強大國內(nèi)市場仍有短板。今年是“十四五”開局之年，必須把堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略作為著力點，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打通堵點、補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。

陳建華代表說，擴大內(nèi)需，建設(shè)強大國內(nèi)市場，要以促進就業(yè)、改革收入分配制度為抓手，穩(wěn)定和提升居民消費能力。同時，以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點，加快形成供需銜接、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的國內(nèi)大市場，“特別是深入推進城鄉(xiāng)高效流通體系建設(shè)，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力�！�

梁偉委員說，當(dāng)前，我國消費潛力仍然很大，要以改善人民生活品質(zhì)為重點，加快提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)消費提質(zhì)擴容。成都市將圍繞建設(shè)國際消費中心城市，不斷適應(yīng)消費升級和消費創(chuàng)新的新要求，以新消費為引領(lǐng)提升消費活力。

實行更高水平的對外開放

本報記者  羅珊珊

“構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了我國互利共贏的開放發(fā)展理念�！鄙虅�(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明委員表示，近年來，我國大力提高對外開放水平，為世界各國提供了廣闊的市場，為全球共同發(fā)展貢獻了中國力量。

“‘十四五’時期，我們要加快形成開放合作的國內(nèi)國際雙循環(huán)，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。”顧學(xué)明委員說，要推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同開放，促進中西部和內(nèi)陸沿邊地區(qū)開發(fā)開放，高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源增量，使更多優(yōu)質(zhì)資源要素參與到國內(nèi)國際雙循環(huán)中，提升雙循環(huán)的效率和水平。

“中國工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費潛力巨大，已成為國際循環(huán)的重要組成部分�！比珖�工商聯(lián)副主席、TCL董事長李東生代表認為，目前中國經(jīng)濟增長的動力正在轉(zhuǎn)向消費拉動和創(chuàng)新驅(qū)動，必須利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。但新發(fā)展格局決不是自我封閉、自給自足，國內(nèi)的全球化企業(yè)也需要積極深度參與全球產(chǎn)業(yè)合作，在國際分工與合作中建立競爭新優(yōu)勢。

李東生代表認為，開放合作的雙循環(huán)，將為中國企業(yè)帶來新機遇。構(gòu)建新發(fā)展格局，中國企業(yè)要加快打造全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，提高科技創(chuàng)新能力，更好利用兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

本報記者  崔  佳  常  欽

“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡�！蔽鞑康V業(yè)集團黨委書記張永利代表認為。

“構(gòu)建新發(fā)展格局，要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源�！敝貞c市渝中區(qū)委書記黃玉林代表說，近年來，渝中區(qū)抓住國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)的機遇，不斷打造高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品，形成紅色文化游、山城風(fēng)貌游等多個特色品牌，“渝中區(qū)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放出發(fā)展的強勁動能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重達70%以上�！�

“十三五”以來，我國深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升�！皵U大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率，高質(zhì)量發(fā)展才能行穩(wěn)致遠�！睆堄览�代表說，集團通過關(guān)停落后產(chǎn)能，引進先進生產(chǎn)工藝，發(fā)展生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)，連續(xù)5年實現(xiàn)高水平盈利。

張永利代表表示，下一步要加快推進產(chǎn)業(yè)和資源的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有規(guī)模、更高效益的發(fā)展。

“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求�！秉S玉林代表表示，接下來將繼續(xù)積極拓展供給主體，集聚各類文創(chuàng)企業(yè)，把文化軟實力轉(zhuǎn)化為區(qū)域競爭力，不斷滿足人民對美好生活的向往。

培育國際合作競爭新優(yōu)勢

本報記者  谷業(yè)凱  葉傳增

“國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢�！甭�(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明代表認為。

中國鐵路昆明局集團有限公司黨委書記、董事長王耕捷代表說，作為聯(lián)通中國、老撾兩國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，全長1000多公里的中老鐵路建設(shè)取得重要進展，中國技術(shù)標準、中國設(shè)備應(yīng)用于海外鐵路建設(shè)項目，為老撾培養(yǎng)了一大批工程管理和技術(shù)人才，帶動當(dāng)?shù)亟ú�、電力、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！皹�(gòu)建新發(fā)展格局，我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，有利于培育合作競爭新優(yōu)勢�！蓖醺�捷代表說。

構(gòu)建新發(fā)展格局，將為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間和機遇。鄭月明代表說，以新材料產(chǎn)業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)市場需求不斷增長，聯(lián)泓新科搶抓產(chǎn)業(yè)升級機遇，率先開發(fā)出EVA（乙烯—醋酸乙烯共聚物）光伏膠膜料，打破了國外壟斷，目前該產(chǎn)品性能已達到國際先進水平。

“中國制造已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，我國廣闊的內(nèi)需市場將繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能�！编嵲旅鞔�表說，作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更好吸引全球資源要素，在國際競爭中不斷培育自身優(yōu)勢。

版式設(shè)計：汪哲平

《 人民日報 》（ 2021年03月04日 11 版）

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