楊克寧代表：加大川西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)支持力度

資料圖：全國人大代表、四川省政協(xié)副主席、阿壩州州長楊克寧 唐俊峰攝

位于川西北地區(qū)的阿壩藏族羌族自治州有全國第二大草原，黃河、大渡河、岷江等江河流經(jīng)境內(nèi)，屬于國家和省“限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”，也是川滇森林及生物多樣性保護(hù)與青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分。

全國人大代表、四川省政協(xié)副主席、阿壩州州長楊克寧說，受地理環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候變暖等因素影響，川西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)仍然存在不少短板。以阿壩州為例，全州“兩化三害”草原面積達(dá)4000萬畝，干旱河谷面積達(dá)11.5萬公頃，水土流失面積達(dá)1.03萬平方公里，地質(zhì)災(zāi)害隱患達(dá)6290處，生態(tài)保護(hù)治理任務(wù)極為繁重。同時，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不健全，“四災(zāi)”體系建設(shè)相對滯后，與創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)的要求極不適應(yīng)。

既要保護(hù)環(huán)境，又要推動發(fā)展。如何平衡二者的矛盾，是楊克寧代表一直關(guān)注和思考的問題。為切實筑牢綠色生態(tài)屏障，真正把長江、黃河建成造福人民的“幸福河”，今年全國兩會期間他提交建議，呼吁加大川西北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)支持力度。

楊克寧代表的建議具體分為三條：

一是進(jìn)一步健全橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式，實現(xiàn)受益地區(qū)對保護(hù)地區(qū)、下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償，推動流域協(xié)同共贏發(fā)展。

二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)項目支持力度。在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、自然教育與生態(tài)體驗、支撐體系建設(shè)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境與社會影響評價等方面大力支持若爾蓋國家公園建設(shè)；在廊道建設(shè)、棲息地修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科研監(jiān)測體系建設(shè)等方面大力支持大熊貓國家公園建設(shè)；在干旱河谷治理、沙化土地治理等方面給予特殊的政策、項目、資金支持。

三是進(jìn)一步提高生態(tài)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮川西北地區(qū)氣候條件差、建設(shè)成本高、施工難度大等實際，提高人工造林、封山育林、森林撫育、草畜平衡等項目的補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵保護(hù)生態(tài)環(huán)境。