能漲多少？如何計(jì)算？
2021年四川退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案解讀

人民網(wǎng)成都6月29日電 （郭瑩）今年，四川將繼續(xù)同步提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。此次調(diào)整幅度是多少？具體如何計(jì)算？退休人員何時(shí)能拿到增加的退休金？近期，四川省人社廳發(fā)布了對(duì)相關(guān)政策的解讀：

一、2021年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么？

黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府重視和關(guān)懷退休人員基本生活。

2020年新冠肺炎疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成一定影響。但是我國物價(jià)、城鎮(zhèn)職工平均工資均有一定程度上漲，且2021年是建黨100周年，黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府繼續(xù)統(tǒng)一安排，同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，預(yù)計(jì)四川省將有950余萬名退休人員受益。適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大退休人員的關(guān)心和照顧。

二、制定四川省2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金方案的政策依據(jù)？

按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2021〕20號(hào)）、《關(guān)于做好2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》（人社養(yǎng)司函〔2021〕12號(hào)）、《關(guān)于天津等24省（自治區(qū)、直轄市、兵團(tuán)）2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的批復(fù)》（人社廳發(fā)〔2021〕39號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定了符合國家要求和四川省實(shí)際的調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金方案。

三、2021年調(diào)整水平多少？這一水平是如何考慮的？

2021總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%�；�本養(yǎng)老金調(diào)整，是一項(xiàng)社會(huì)政策，要突出保基本兜底線功能，確保退休人員基本生活。國家根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

2020年我國物價(jià)和城鎮(zhèn)職工平均工資都有一定程度的上漲，為了保障退休人員基本生活水平不降低，需要適度調(diào)整養(yǎng)老金。但是，2020年受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)目前還處于逐步恢復(fù)過程中，下行壓力加大。綜合考慮多種因素，2021年按照4.5%的比例繼續(xù)調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金，既有利于保障大家的基本生活，也體現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的要求。

四、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？為什么這樣安排？

此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員。調(diào)整基本養(yǎng)老金從2021年1月1日起執(zhí)行。這樣的安排，是我國職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇確定機(jī)制決定的。

按照現(xiàn)行制度，無論是企業(yè)，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都同樣實(shí)行與職工平均工資以及個(gè)人繳費(fèi)情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。簡單的說，2021年新退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金以2020年職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，而2020年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金以2019年職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，在退休時(shí)已適當(dāng)分享上年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，將范圍確定為上年底退休人員，以體現(xiàn)公平性，這也是歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金的一貫做法。

五、今年的調(diào)整辦法和去年一樣嗎？企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法統(tǒng)一嗎？

今年四川省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金辦法與2016年以來的調(diào)整辦法基本相同，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法。其中，定額調(diào)整指全省各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會(huì)公平；掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個(gè)人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。這一調(diào)整辦法能夠適當(dāng)調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平的原則。

六、全國各省的調(diào)整水平和辦法是一樣的嗎？

按照國家統(tǒng)一要求，各省份結(jié)合地方實(shí)際，兼顧企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，合理確定“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”三部分的具體比例，在充分研究論證的基礎(chǔ)上制定本省調(diào)整辦法。在實(shí)際操作中，因全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休人員養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)年限、退休人員結(jié)構(gòu)等不盡一致，雖均是按照國家統(tǒng)一政策確定調(diào)整比例和水平，各省份實(shí)際調(diào)整后的增加額也不完全一樣。

七、可用案例說明如何調(diào)整基本養(yǎng)老金嗎？

例1. 非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員：張某，61歲，2020年辦理退休手續(xù)，繳費(fèi)年限35年，基本養(yǎng)老金為4000元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

定額調(diào)整：42元；

繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元；

養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：4000元×1.3%=52元；

合計(jì)：42+46.5+52=140.5元。

例2. 非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員：王某，71歲，繳費(fèi)年限30年，2020年12月基本養(yǎng)老金為3200元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

定額調(diào)整：42元；

繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+15年×1.8元/年=37.5元；

養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：3200元×1.3%=41.6元；

高齡傾斜調(diào)整：35元；

合計(jì)：42+37.5+41.6+35=156.1元。

例3. 六類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員：李某，71歲，繳費(fèi)年限35年，2020年12月基本養(yǎng)老金為5600元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

定額調(diào)整：42元；

繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元；

養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：5600元×1.3%=72.8元；

高齡傾斜調(diào)整：35元；

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜調(diào)整：80元；

合計(jì)：42+46.5+72.8+35+80=276.3元。

八、今年調(diào)整養(yǎng)老金工作的總體安排是什么？退休人員何時(shí)能拿到增加的養(yǎng)老金?

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部于今年4月下發(fā)通知，對(duì)此次調(diào)整基本養(yǎng)老金工作作了安排，要求各省市結(jié)合實(shí)際，制定具體方案。四川省按規(guī)定程序?qū)徟�后，�?月28日19時(shí)起，調(diào)整增加的退休人員養(yǎng)老金將陸續(xù)上賬，確保在7月1日前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。