向家壩灌區(qū)工程將從向家壩水電站壩上集中引水，通過南北總干渠和渠系工程向長(zhǎng)江兩岸供水。圖為向家壩水電站大壩。 四川省向家壩灌區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司供圖

　　7月4日中午，川南宜賓，氣溫超過了30℃，翠屏區(qū)龍洞巖隧洞內(nèi)各種大型機(jī)械轟鳴作業(yè)。龍洞巖隧洞是向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程的全線控制性工程，在這條近10公里的隧洞空間里，4個(gè)工作面正在同步開展混凝土襯砌施工。半個(gè)月前，龍洞巖隧洞實(shí)現(xiàn)全線貫通，比原計(jì)劃提前了3個(gè)月。

　　提速！今年以來我省水利行業(yè)喜報(bào)頻傳，青峪口水庫(kù)可行性研究報(bào)告通過審查，紅魚洞水庫(kù)下閘蓄水，毗河供水一期工程正式通水……不久前，省水利廳提出新時(shí)期實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展的“3226”總體工作思路，我省重大水利工程建設(shè)正駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　建什么 構(gòu)建“骨干”＋“骨架”的完備水網(wǎng)體系

　　進(jìn)入7月主汛期后，向家壩灌區(qū)公司工程部副部長(zhǎng)張捷又多了一項(xiàng)新工作——隨時(shí)關(guān)注雨情與汛情的變化，為加快項(xiàng)目施工進(jìn)度提供信息保障。

　　“向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程是全省‘五橫六縱’的重要組成部分，一定要保障該工程的施工進(jìn)度。”張捷說。

　　何為“五橫六縱”？省水利廳規(guī)計(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決我省水資源分布不均的問題，省政府于2018年提出了構(gòu)建“五橫六縱”引水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)�！拔鍣M”是指都江堰、玉溪河、向家壩、引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠共5個(gè)西水東引工程，“六縱”指武都、升鐘、亭子口、罐子壩、大橋、通口河引水共6個(gè)北水南補(bǔ)工程�！拔鍣M六縱”涉及我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)市（州），覆蓋全省總?cè)丝诘?0%，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有非常重要的地位和作用。

　　目前，部分“五橫六縱”工程已建成并發(fā)揮效益，但與此同時(shí)，我省區(qū)域水資源有效承載能力不足的矛盾依然突出，特別是成都、成德眉資同城化區(qū)域、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川東北和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，“水問題”成為影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。

　　其中，骨干水利工程不足仍然是重要原因。如何破解？

　　今年5月，省水利廳深入分析研判我省水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，提出了新時(shí)期實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展的“3226”總體工作思路，作出了“三大目標(biāo)、兩大體系、兩條底線、六項(xiàng)工作”的安排。

　　在水網(wǎng)建設(shè)方面，我省未來將著力構(gòu)建以引大濟(jì)岷和長(zhǎng)征渠引水為“骨干”、“五橫六縱”生態(tài)水網(wǎng)為“骨架”的完備水網(wǎng)體系。并將在全省構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)供水工程水網(wǎng)和防洪排澇網(wǎng)，形成大中小微協(xié)調(diào)配套、省市縣到鄉(xiāng)到村水網(wǎng)充分銜接、蓄引提供泄排功能完備的水網(wǎng)體系。

　　如何建 組建省級(jí)牽頭公司，引入金融“活水”

　　“水來了！”7月6日，資陽(yáng)市樂至縣80多歲的退休干部王隆瑛見證了毗河供水工程的正式通水。

　　毗河供水工程共分兩期實(shí)施，一期工程于2015年開建，由資陽(yáng)市牽頭建設(shè)。二期工程改由四川省水利發(fā)展集團(tuán)公司牽頭實(shí)施。

　　四川省水利發(fā)展集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司重點(diǎn)牽頭實(shí)施“五橫六縱”等跨市州重大水利工程，為加快推進(jìn)全省生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)提供投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化服務(wù)。

　　在亭子口灌區(qū)工程、向家壩灌區(qū)工程的建設(shè)過程中，四川省水利發(fā)展集團(tuán)公司已經(jīng)成為實(shí)際牽頭單位，新機(jī)制體制正在逐漸理順、明晰。

　　重大水利工程建設(shè)資金需求巨大，動(dòng)輒幾十甚至上百億元，大多需要地方籌集部分建設(shè)資金，這往往成為重大水利工程建設(shè)的一道坎。

　　如何破解重大水利項(xiàng)目投融資難題？省水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝認(rèn)為，必須不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和模式，注重經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)作用，敢于破題創(chuàng)新，跳出單靠財(cái)政投資的固定思維，積極尋求政銀企合作新方法。

　　為此，由省水利廳牽頭，建立了地方政府、銀行和省級(jí)水利投融資平臺(tái)企業(yè)合作的“1+3”合作機(jī)制，引入金融“活水”，確保融資和建設(shè)相關(guān)問題能夠迅速得到解決。

　　咋推進(jìn) 布局多個(gè)重大項(xiàng)目，在“十四五”建成或開工

　　6月7日，省水利廳召開引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水工程前期工作推進(jìn)會(huì)，安排部署兩大工程前期推進(jìn)工作。

　　在“3226”總體工作思路中，引大濟(jì)岷和長(zhǎng)征渠被定位為“骨干”，配合“五橫六縱”生態(tài)水網(wǎng)這個(gè)“骨架”，共同構(gòu)成一個(gè)完備的水網(wǎng)體系。

　　省水利廳規(guī)計(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“兩橫”（都江堰、玉溪河）“三縱”（武都、升鐘、大橋）部分已建成受益，向家壩灌區(qū)一期、武都引水蓬溪船山灌區(qū)、大橋水庫(kù)灌區(qū)二期、亭子口灌區(qū)工程正在建設(shè)中。

　　“當(dāng)前，全省重大水利工程建設(shè)正在提速�！彼拇ㄊ∷�利發(fā)展集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司正在加快向家壩一期工程建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)毗河二期工程可行性研究報(bào)告早日批復(fù)，引大濟(jì)岷和長(zhǎng)征渠兩大世紀(jì)工程分別力爭(zhēng)在2022年、“十四五”期末開工。

　　青峪口水庫(kù)、米市水庫(kù)、三壩水庫(kù)、毗河供水二期等我省4個(gè)“150”擬建重大水利工程（國(guó)務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利工程）前期工作也在有序推進(jìn)中，有望在2022年底前全部實(shí)現(xiàn)開工。

　　省水利廳總工程師梁軍預(yù)測(cè)，未來十幾年內(nèi)，我省水利工程將處于一個(gè)大規(guī)模建設(shè)的階段。“在這一階段完成之后，四川水利建設(shè)任務(wù)也就差不多了，這正好與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相一致。這些水利項(xiàng)目將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在防汛抗旱、農(nóng)田灌溉、供水保障、水力發(fā)電、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮重要作用�！绷很娬f。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者邵明亮）

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