去年12月，在成都市召開的黨外人士座談會上，成都首次提出實施幸福美好生活十大工程（以下簡稱“十大工程”）的構想。今年2月，成都對“十大工程”進行了安排部署，“十大工程”有了明確的任務目標和時間表。以人民的名義，與幸福相約。成都市武侯區(qū)行政審批局聚焦“國際商務高地·人文宜居武侯”建設目標，緊跟幸福美好生活十大工程的任務單和時間表，馬不停蹄，聚焦群眾辦事所需、企業(yè)辦事所難，為民辦實事。

截至今年5月底，武侯區(qū)智慧政務大廳服務體系2.0版本全面升級——依托人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網等新技術，對大廳進行智能化、數字化升級，串聯“手機掌上屏+電腦智能屏+大廳數字屏”，構建了“一屏通辦”智慧服務體系，著力破解群眾和企業(yè)辦事的堵點、痛點、難點。

掌上“一屏申報”無憂辦

破解辦事信息獲取難、材料準備多、填表耗時長等難題

“打開‘武侯服務’微信公眾號，點擊預約排號，系統(tǒng)自動推送辦事指南，在線填寫辦事材料……”在很多人看來，去政務服務大廳辦事，最麻煩的環(huán)節(jié)就是準備材料。辦理一個事項，經常為了需要準備什么材料，材料如何填寫而耗費時間、精力。2018年，國務院辦公廳印發(fā)《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，就加快推進政務服務“最多跑一次”事項等作出部署。

如何實現“最多跑一次”，甚至不用跑路？武侯區(qū)行政審批局從群眾的視角出發(fā)，將目光瞄準了辦事材料。

“現在我們通過在線預約，可以在家準備、提交材料，不用多跑路了�！奔易∥浜顓^(qū)的周先生對武侯區(qū)智慧服務大廳的升級服務豎起了大拇指，不僅如此，群眾以往提交過的材料還能在線調取，系統(tǒng)設置很智能。

智能的系統(tǒng)，辦事的便捷，得益于武侯區(qū)不斷創(chuàng)新、開拓。從12年前的“相對集中行政許可權”改革實踐，到兩年前推出“網購式”審批服務便民化新模式，再到去年構建“中國政務服務第一鏈”，將區(qū)塊鏈技術應用于政務服務……一系列舉措為如今群眾辦事的便捷度、幸福感打下了堅實的基礎。

武侯區(qū)行政審批局相關負責人介紹，武侯區(qū)堅持群眾視角，強化主動服務，創(chuàng)新“線上+線下”融合辦理模式，依托打造“武侯服務”微信公眾號升級版，為群眾帶來便捷的辦事體驗。

升級后的“武侯服務”微信公眾號，可實現全時段在線取號、系統(tǒng)智能推送辦事指南、申請材料在線輕松填報、辦件全程智能跟蹤。切實解決了群眾辦事信息獲取難、材料準備多、填表耗時長等問題，讓群眾24小時隨時隨地都能填報表格，目前“武侯服務”微信公眾號智能推送的辦事指南728項，可復用的材料11種，可在線填報的資料54種。

電腦“一屏受理”快捷辦

攻破窗口辦事等待時間長、空間時間受限等堵點

在武侯區(qū)政務服務大廳的自助服務區(qū)，市民胡女士正在使用“智慧自助辦理系統(tǒng)”申請開辦公司，公司開辦申請、營業(yè)執(zhí)照打印、公章刻印等全程自主完成，用時不到3小時。

“現在隨時到隨時辦，真的太方便了。”胡女士對這樣的服務點贊。

武侯區(qū)行政審批局聚焦精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間、減少辦件材料等政務服務過程中的痛點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造“自助+全科”快捷受理模式，通過布設自助服務電腦終端，研發(fā)“智慧自助辦理系統(tǒng)”，打造智慧服務專區(qū)，實現高頻事項“人機互動、一屏受理”，讓群眾享受快捷簡單、體驗豐富的智慧服務。

“智慧服務專區(qū)已部署了30臺自助服務電腦終端，日均辦件量達400件，群眾辦事等候時間減少70%�！蔽浜顓^(qū)行政審批局相關負責人介紹，武侯“智慧自助辦理系統(tǒng)”強化“全科受理”，聚焦破解傳統(tǒng)窗口類別限制，當前已梳理出企業(yè)開辦、道路運輸、項目投資等9大類32個高頻事項，在“智慧自助辦理系統(tǒng)”集成匯總，群眾“登錄一機、提交一次”即可辦理，同時將“智慧自助辦理系統(tǒng)”與大數據庫打通，以群眾身份證號為唯一識別碼，利用“區(qū)塊鏈”不可篡改的技術特性，建立私人數據空間，自動獲取、轉存歷史信息和申報材料，群眾可以直接查看、調用，實現“一人一庫、按需復用”，用戶退出后，電腦安全管家自動清空使用痕跡，保障信息安全，讓群眾用得安心、辦得放心。

特別針對辦件量較高的企業(yè)開辦這一事項，減少流轉環(huán)節(jié)4個、減少紙質材料6份，企業(yè)注冊全程“網上辦”“自己辦”，辦理時間在“3小時取證”的基礎上再減少20分鐘。

大廳“一屏暢享”舒適辦

營造舒適化、信息化、智能化服務場景

“自動顯示大屏隨時提醒辦事動態(tài)，不用擔心錯過號，現場環(huán)境也讓人賞心悅目。”市民劉先生在武侯區(qū)經營著多家小型公司，這是他對升級后的武侯區(qū)政務服務大廳的感受。

舒適感的背后，是武侯區(qū)行政審批局堅持對政務服務環(huán)境改造場景化、系統(tǒng)化思維的成效。武侯區(qū)行政審批局通過建立“多維+立體”智能服務模式，利用空間信息可視化技術，通過大廳數字大屏對環(huán)境信息、人流信息、辦件信息等運行指標進行全過程監(jiān)測、立體化展示，實現大廳服務“一屏暢享”。

“‘一屏暢享’，簡單地說，就是在這個區(qū)域內，可見、可感、可用的信息能及時呈現及享用�！蔽浜顓^(qū)行政審批局相關負責人介紹，在智能監(jiān)測方面，當前武侯區(qū)政務服務大廳可實時監(jiān)測、顯示政務大廳的溫度、濕度、噪音、空氣質量等環(huán)境指標，根據人流和時間，智能調節(jié)風量、溫控，建立智能化感知系統(tǒng)，同時還增強了大廳風險管控預警功能，通過全覆蓋監(jiān)測，智能識別孕婦、老年人、殘障人士等特殊人群，向工作人員自動提示關注重點；在信息化共享方面，通過打造政務虛擬大廳，將窗口辦件信息、自助設備運行狀況動態(tài)推送至數字大屏，讓群眾實時掌握大廳“全景”，合理選擇辦件窗口或自助設備，同時通過對數據的抓取監(jiān)測，準確掌握大廳運轉情況，系統(tǒng)建立包含人流量、辦件量、辦件時長、群眾評價等信息的數據分析模型，為合理調整窗口設置、科學配置自助設備、持續(xù)優(yōu)化大廳管理等提供數據支撐。

武侯區(qū)行政審批局通過打造以手機“一屏申報”、電腦“一屏受理”、大廳“一屏暢享”為核心的“一屏通辦”智慧服務體系，突破時間、空間、物理因素的限制，有機串聯自助服務一體機、印章自助申報機、證照自助打印機等自助辦理設備，構造三維立體的智能場景化服務體系，將線上服務和線下服務深度融合，將人工服務與智慧服務有效結合，為群眾、企業(yè)提供更貼心、更精準、更可感的政務服務，為當前智慧政務服務的重塑提供了可參照的樣本。（歐陽菲 張星雨 ）

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