近日，四川省人民政府重點專項規(guī)劃之一——《四川省“十四五”水安全保障規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）正式出臺，研究提出“十四五”期間四川省水安全保障總體要求、重點任務、保障措施以及二O三五年遠景目標，搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。

按照《規(guī)劃》，“十四五”期間，四川省將深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌考慮水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化，構建“一主四片”水生產(chǎn)力布局，加快完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系和水管理體系，堅守水生態(tài)安全紅線和水旱災害防御底線，提升水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實的水安全保障。

科學謀劃 構建“一主四片”水生產(chǎn)力布局

以全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略布局為基礎，“十四五”期間，四川將結合自然地理、水資源分布及特點、水安全保障需求，構建“一主四片”水生產(chǎn)力布局，全面提高供水保障、防洪排澇、水生態(tài)保護能力。

“一主”指四川盆地腹部區(qū)，包括成都平原及丘陵區(qū)、盆周部分低山區(qū)，是四川省人口分布和經(jīng)濟發(fā)展的主要區(qū)域。這一區(qū)域將加快建設完善骨干水網(wǎng)，形成多水源、多工程、大中小微協(xié)調配套的水網(wǎng)體系，增強供水保障能力。

“四片”指川西北片、川西南片、秦巴山片、烏蒙山片，其中，川西北片是長江、黃河上游重要水源地，水資源豐富。四川將進一步保護水生態(tài)和加強高山峽谷區(qū)防洪治理。

突出重點 構建功能完備的水網(wǎng)體系

四川省將重點突出構建完備的水網(wǎng)體系，強化工程水網(wǎng)與天然水網(wǎng)互聯(lián)互通，做好天然水資源與工程配置水資源的合理調配，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

堅持“近水為先、北水南補、西水東引、多源互濟”的水資源配置原則，統(tǒng)籌流域和區(qū)域，構建以引大濟岷和長征渠引水兩個特大型工程為骨干、“五橫六縱”為骨架、大中小微協(xié)調配套、省市縣鄉(xiāng)村水網(wǎng)充分銜接、“蓄、引、提、供、泄、排”功能完備的水網(wǎng)體系，為糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設提供堅實保障。

同時，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進鄉(xiāng)村水務，提高供水標準和保障水平。實施農(nóng)村水利工程，加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完善水源工程灌排設施和計量監(jiān)測設施，加強抗旱應急水源工程建設，提高糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

對標需求 推進實現(xiàn)水安全保障能力大突破

對標經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設對水的需求，四川提出“十四五”水安全保障的主要目標。力爭到2025年，全省水利實現(xiàn)大發(fā)展，水安全保障能力實現(xiàn)大突破，有力保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設對水的需求。

水資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提高。全省用水總量控制在330億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量完成國家下達目標任務，灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上。

城鄉(xiāng)供水保障程度明顯增強。全省新增生活、生產(chǎn)、生態(tài)供水能力20億立方米，農(nóng)村自來水普及率達到88%以上。

水旱災害防御能力全面提高。重點城鎮(zhèn)、重要河段基本達到國家規(guī)定的防洪排澇標準，全面消除現(xiàn)有病險水庫安全隱患，5級及以上堤防達標率提高到80%，預報預警預演預案及調度管理體系不斷完善。

水生態(tài)得到有效保護。流域面積1000平方公里以上河流和常年水面面積1平方公里以上湖泊岸線保護與利用規(guī)劃全面完成，重點河湖生態(tài)流量保障目標滿足程度達90%以上，全省水土保持率提高到78.5%以上。

現(xiàn)代水管理能力明顯提升。水法治建設不斷加強，涉水監(jiān)督能力和服務水平進一步提高，水安全風險防范化解能力明顯增強，水利信息化水平、科技創(chuàng)新能力顯著提升；現(xiàn)有水利體制機制科學高效；蜀水文化全面發(fā)展。

力爭到2035年，四川水資源節(jié)約集約利用水平躋身全國前列，完備水網(wǎng)體系基本建成，現(xiàn)代水管理體系基本形成，水生態(tài)水環(huán)境更加優(yōu)美，水旱災害防御能力大幅提高，水利體制機制更加完善，蜀水文化煥發(fā)新活力，建成水利強省，水安全保障能力實現(xiàn)大躍升。

數(shù)據(jù)來源：四川省水利廳

《 人民日報 》（ 2021年09月29日 13 版）

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