蜀道集團(tuán)黨委書記、董事長 馮文生。蜀道集團(tuán)供圖

 

組建蜀道集團(tuán)是四川國企改革三年行動的“第一戰(zhàn)役”，具有標(biāo)志性、突破性、引領(lǐng)性作用。在四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蜀道集團(tuán)黨委旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域龍頭企業(yè)。截至今年9月底，蜀道集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)9454億元、較年初增加755億元，凈資產(chǎn)達(dá)2900億元、較年初增加168億元，分別占省屬企業(yè)的 48%、44%。今年1-9月，累計(jì)完成營業(yè)收入近1500億元、利潤總額超54億元，分別約占省屬企業(yè)的41%、45%，“1+1＞2”的融合式聚變效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把牢企業(yè)正確發(fā)展方向

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。全面提高政治建設(shè)質(zhì)量，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。蜀道集團(tuán)揭牌成立后，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞從“蜀道難”到“蜀道通”向“蜀道暢”，系統(tǒng)梳理了艱苦創(chuàng)業(yè)的“前世今生”，提煉了必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持聚焦主業(yè)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)持以人為本的“創(chuàng)業(yè)密碼”，堅(jiān)定了“時(shí)刻聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走”的價(jià)值追求。通過開展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)站段、進(jìn)班組等活動，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，在集團(tuán)上下形成了心往一處想、勁往一處使，心無旁騖抓發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，及時(shí)建立完善了“第一議題”制度，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會核心要義、豐富內(nèi)涵，做到學(xué)思踐悟、知行合一。

蜀道集團(tuán)國企改革三年行動推進(jìn)會。蜀道集團(tuán)供圖

堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)一以貫之”，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮

蜀道集團(tuán)黨委堅(jiān)持在完善治理結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。一是地位法定化。結(jié)合籌建期間編制“1+N”制度體系，率先在集團(tuán)本部制定公司章程“范本”，并采取會議專題部署、黨委班子成員定點(diǎn)聯(lián)系等方式，推動全資、控股的208家所屬企業(yè)全面完成章程修訂，明確專章寫明黨組織設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限等，確保企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和治理核心地位。二是作用路徑化。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，159家符合“一肩挑”的所屬企業(yè)應(yīng)挑必挑，黨員總經(jīng)理100%擔(dān)任黨委副書記，規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的二、三級企業(yè)100%配備專職副書記。逐級修訂領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，規(guī)范黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、董事會、經(jīng)理層職數(shù)設(shè)定、任職條件、人員結(jié)構(gòu)。三是運(yùn)行規(guī)范化。完善“三會一層”議事規(guī)則、“三重一大”決策制度。制定“2+1+1”權(quán)責(zé)清單，黨委決定和討論事項(xiàng)清單71項(xiàng)，董事會決策事項(xiàng)清單84項(xiàng)，經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限清單56項(xiàng)，厘清黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會的權(quán)責(zé)邊界，有效發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)作用。四是決策科學(xué)化。建立提出議案、經(jīng)理層論證評估、黨委前置把關(guān)、董事會會前溝通、董事會研究決策、黨委意圖落實(shí)報(bào)告等6個(gè)決策流程，既防止程序空轉(zhuǎn)，又避免重復(fù)研究、反復(fù)決策。堅(jiān)持“四必”原則，凡上黨委會前置研究事項(xiàng)，必調(diào)查研究、必科學(xué)論證、必風(fēng)險(xiǎn)評估、必充分醞釀，不斷提升黨委決策水平。

蜀道集團(tuán)建設(shè)的高速公路。蜀道集團(tuán)供圖

鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

宏偉的事業(yè)，離不開忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部和人才隊(duì)伍。蜀道集團(tuán)始終錨定“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”發(fā)展目標(biāo)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。一是構(gòu)建人崗相適的選拔任用體系。制訂《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法》《干部選任工作標(biāo)準(zhǔn)化文本》等，明確干部選任的政治標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合，大力選拔經(jīng)受市場歷練、綜合素質(zhì)突出的干部人才；定期對集團(tuán)公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)人員履職情況進(jìn)行全覆蓋調(diào)研；有序推動資歷豐富的干部轉(zhuǎn)任專職董事、監(jiān)事；分類建立鐵路、高速公路、TOD等干部人才儲備庫。二是構(gòu)建綜合立體的素質(zhì)培養(yǎng)體系。成立蜀道集團(tuán)黨校、培訓(xùn)發(fā)展中心，打造省屬企業(yè)首家智慧型“黨建云平臺”，重點(diǎn)抓好“一把手”、年輕干部、專業(yè)人才的教育培訓(xùn)；依托沿江高速、漢巴南鐵路等重大項(xiàng)目工程，構(gòu)建“建設(shè)+干部人才培養(yǎng)”新模式；采取上掛下掛外掛等方式，每年遴選一批優(yōu)秀干部進(jìn)行交流鍛煉；深化政企合作、校企合作，與工信部、華為等建立10個(gè)“聯(lián)合試驗(yàn)室”，設(shè)立“數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，厚植人才培育沃土。三是構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督管理體系。建立完善所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法，將考核結(jié)果與職務(wù)晉升、薪酬績效直接掛鉤；推行“一企一策”差異化考核，二級公司負(fù)責(zé)人薪酬差異最高達(dá)174%；統(tǒng)籌整合集團(tuán)公司組織、紀(jì)檢、審計(jì)、內(nèi)控法務(wù)等監(jiān)督力量，從嚴(yán)從實(shí)筑牢干部監(jiān)督體系；嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，梳理關(guān)鍵崗位“四個(gè)清單”，建立信訪舉報(bào)不實(shí)澄清機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，力挺實(shí)干者。

川南城際鐵路。蜀道集團(tuán)供圖

持續(xù)夯實(shí)基層黨建根基，全面筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘

黨的基層組織是黨全面工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。蜀道集團(tuán)黨委以提升組織力為重點(diǎn)，牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量。一是強(qiáng)組織。大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，開展支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、“先鋒黨支部”建設(shè)，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬；在久馬高速、川南城際鐵路為代表的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將“支部建在連上”這一原則靈活運(yùn)用到黨建實(shí)踐中，探索“黨建+生產(chǎn)建設(shè)”的有效途徑和方法，推動項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全建設(shè)，把集團(tuán)840個(gè)基層支部建成840個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。二是強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格黨員教育管理，注重先進(jìn)典型選樹，廣泛開展評先評優(yōu)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，成渝分公司、成南公司積極推行黨員積分管理、星級評定等做法，有效激發(fā)黨員內(nèi)生活力；川高公司、四川路橋等大力實(shí)施“黨員先鋒工程”，引導(dǎo)廣大黨員在交通建設(shè)主戰(zhàn)場、精準(zhǔn)扶貧第一線、災(zāi)后重建最前沿，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，有力彰顯一名黨員一面旗幟先鋒作用。三是強(qiáng)責(zé)任。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，形成“年初部署、年中督導(dǎo)、年末考核”工作閉環(huán)，構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系，推動集團(tuán)各級黨組織把管黨治黨政治責(zé)任、治企興企經(jīng)營責(zé)任一并抓在手上、扛在肩上，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

成樂高速防汛減災(zāi)工作。蜀道集團(tuán)供圖

推動黨建業(yè)務(wù)深度融合，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

蜀道集團(tuán)堅(jiān)持把推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的“磨刀石”“試金石”，積極把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是穩(wěn)步實(shí)施重組整合。聚焦四川省委、省政府關(guān)于打好“第一戰(zhàn)役”的總體要求，加快推進(jìn)思想、管理、制度、文化“四個(gè)融合”，僅用71天實(shí)現(xiàn)蜀道集團(tuán)揭牌成立，樹立了省屬國有企業(yè)改革的“新標(biāo)桿”，刷新了全國交通類企業(yè)改革的“新速度”，以務(wù)實(shí)有效舉措推動“物理整合”產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。目前，按照重組整合“三步走”部署安排，蜀道集團(tuán)總部戰(zhàn)略重組已順利完成，機(jī)場等非主營業(yè)務(wù)已全面剝離，產(chǎn)融結(jié)合、交通工程建設(shè)等板塊專業(yè)化整合已實(shí)質(zhì)啟動。二是持續(xù)壯大主業(yè)優(yōu)勢。積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，聚焦交通投資建設(shè)主責(zé)主業(yè)，多修路、修好路、管好路，切實(shí)發(fā)揮好在全省交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動拉動作用。目前，集團(tuán)高速公路投資建設(shè)運(yùn)營里程已超1萬公里，其中建成通車6444公里、約占全省的77%；鐵路投資建設(shè)運(yùn)營里程約7000公里，其中建成通車3525公里、約占全省的65%。三是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革。研究制定蜀道集團(tuán)國企改革三年行動方案，對111項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確完成時(shí)間、責(zé)任單位，通過改革不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。全面推行任期制和契約化管理，84戶企業(yè)、213人完成經(jīng)理層成員契約簽訂，負(fù)責(zé)人薪酬分配與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)動，與個(gè)人目標(biāo)和綜合評價(jià)結(jié)果“雙掛鉤”。持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，集團(tuán)總部實(shí)行全員競聘上崗，人崗匹配度明顯提高，管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的長效機(jī)制初步建立。深入推進(jìn)全員績效考核，引入360度評價(jià)方式、KPI量化指標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整工資決定機(jī)制，合理拉開內(nèi)部收入分配，人工成本投入產(chǎn)出效率明顯提升。

奮進(jìn)“十四五”，邁步新征程，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施國企改革三年行動，奮力打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)龍頭企業(yè)，為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設(shè)交通強(qiáng)國譜寫蜀道篇章、貢獻(xiàn)蜀道力量。

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