不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。東京大學(xué)建筑學(xué)博士、教授、博導(dǎo)，牛津大學(xué)圣埃德蒙學(xué)院院士胡昂，迅速捕捉到了《綱要》中的兩個關(guān)鍵詞：中日（成都）合作示范項目、成都都市圈。

胡昂是土生土長的成都人，亦是世界銀行城建專家、中日（成都）合作示范項目專家，一直持續(xù)關(guān)注《綱要》的落地落實。如何依托中日（成都）合作示范項目唱好“雙城記”？怎樣畫好成都都市圈？近日，胡昂接受了記者專訪。

可對標(biāo) 東京都市圈與成都都市圈“神似”

今年6月24日，中日（成都）合作示范項目研討會第一次會議上，胡昂出席并作了演講。他透露，目前成都市與東京大學(xué)也在積極嘗試在城市建設(shè)領(lǐng)域展開多層次合作。

胡昂看來，“聯(lián)合日本頂尖研究機(jī)構(gòu)，中日合作開展面向成都市城市建設(shè)的重點項目研究”，既契合《綱要》的要求，也有著深厚的合作基礎(chǔ)�！毒V要》明確提出了要培育發(fā)展成都都市圈。胡昂朋友圈里一則關(guān)于“成都都市圈發(fā)展規(guī)劃”的消息正在不斷刷屏。11月29日，四川省政府正式印發(fā)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》——以成都市為中心，德陽市、眉山市、資陽市共同組成的成都都市圈，是國家層面批復(fù)的全國第三個都市圈規(guī)劃，也是中西部唯一一個。

“可以對標(biāo)東京都市圈，開展成德眉資同城化與成都都市圈研究�！焙�昂認(rèn)為，東京都市圈和成都都市圈有著很大的相似度，東京都市圈約3700萬人口，GDP超過1.6萬億美元，主要包括東京都、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣四個行政區(qū)劃，根據(jù)2021年數(shù)據(jù)，“一都三縣”人口總數(shù)3699萬人。其中，東京都人口數(shù)為1403萬人，GDP超過1.07萬億美元。成都都市圈同樣服務(wù)3000萬人口，GDP突破2.2萬億元，包括成都、德陽、眉山、資陽四個行政區(qū)劃。其中，成都市人口數(shù)為2093萬人，GDP超過1.77萬億元。

“對標(biāo)東京都市圈，不是模仿東京�！焙�昂表示，東京在城市建設(shè)上有值得總結(jié)的經(jīng)驗，成都可以借助中日（成都）合作示范項目，進(jìn)一步開展相關(guān)研究。

能借鑒 以TOD理念加快形成軌道上的都市圈

作為落實唱好“雙城記”的綱領(lǐng)性文件——《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“打造軌道上的都市圈”，統(tǒng)籌布局以成都為中心樞紐的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建軌道交通一小時通勤圈。

胡昂曾深度參與成都天府機(jī)場及空港新城規(guī)劃、TOD戰(zhàn)略規(guī)劃與高質(zhì)量建設(shè)、天府綠道生態(tài)價值轉(zhuǎn)化等重大建設(shè)項目的評審咨詢。在他看來，借鑒日本的TOD理念，將是中日（成都）合作示范項目的著力點之一，“利用TOD理念，推進(jìn)近郊列車形成的高密度和廣域的都市圈”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聚力多核經(jīng)濟(jì)實體，將推動成都都市圈建設(shè)。

胡昂進(jìn)一步建議，在軌道交通、“水陸空”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、市域交通等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式無縫銜接的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善對外運(yùn)輸大通道、城際交通主骨架、都市圈通勤網(wǎng)，“將加快軌道上的都市圈形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)，提升對外開放能級�！迸c《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出的“打造成都都市圈立體交通體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”不謀而合。

新思考 未來共建“中日城市綜合研究院”

被明確列入《綱要》的中日（成都）合作示范項目，從誕生之初，就將城市建設(shè)作為重點領(lǐng)域之一。“待時機(jī)成熟時匯聚多方資源，共建‘中日城市綜合研究院’�！焙�昂認(rèn)為，城市建設(shè)研究是一門多學(xué)科融合的系統(tǒng)科學(xué)，因此設(shè)立持續(xù)性的國際高端研究機(jī)構(gòu)非常重要�！熬珳�(zhǔn)聚焦中國的超大城市，對標(biāo)東京等千萬級人口的國際一線都市，探索未來中國城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展路徑�！彼�建議，從成都都市圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈城市群發(fā)展、城市更新與城市治理、TOD綜合開發(fā)評價體系等方面，開展跨領(lǐng)域綜合研究。

“新時代全國城市更新的號角已經(jīng)吹響，城市更新要平衡各方利益、實施難度非常大，亟需開展相關(guān)應(yīng)用型研究，才能讓市民更滿意、讓百姓得實惠。”胡昂說，放眼世界一線城市，大多走過從擴(kuò)張到更新，再邁向高質(zhì)量發(fā)展的路徑。他以日本為例具體分析，20世紀(jì)90年代后半期開始，東京都市圈城市中心區(qū)開始了大規(guī)模城市更新，最具代表性的是東京城市副中心——澀谷的城市更新。因此，唱好“雙城記”，建設(shè)成都都市圈，借鑒澀谷城市更新經(jīng)驗，開展成都城市更新研究，更具現(xiàn)實意義。

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