昨日，中共成都市委十三屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議審議通過(guò)《中共成都市委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確將以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，抓住關(guān)鍵源頭，全方位優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通和能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，走出一條綠色成為普遍形態(tài)的更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的超大城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：空間

優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間

構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局

建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，旨在堅(jiān)持通過(guò)“三線”劃框子，框住各類空間利用格局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；通過(guò)“一單”定規(guī)則，規(guī)范各環(huán)境管控單元開(kāi)發(fā)行為和準(zhǔn)入要求，給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“留通道”。

優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，《決定》明確要推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，空間治理更加注重全域統(tǒng)籌、差異管控、精細(xì)集約，構(gòu)建與城市綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的空間格局。

要構(gòu)建和諧共生的生態(tài)格局。鞏固“一山連兩翼”城市格局，整體保護(hù)“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)”的生態(tài)格局。

要構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的功能格局。通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，構(gòu)建基本功能就近滿足、核心功能互相支撐、特色功能優(yōu)勢(shì)彰顯的發(fā)展格局，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”極核主干能級(jí)。

要強(qiáng)化產(chǎn)城融合的建設(shè)導(dǎo)向。強(qiáng)化職住平衡就近配套，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向郊區(qū)新城均衡布局，加快建設(shè)15分鐘便民生活圈，打造“金角銀邊”。

同時(shí)，要推行綠色低碳的建設(shè)模式，加強(qiáng)綠色建筑全鏈條管理，出臺(tái)成都市綠色建筑促進(jìn)條例。要實(shí)施城市精明增長(zhǎng)戰(zhàn)略，推動(dòng)公園城市內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)

打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

提升城市綠色低碳發(fā)展水平

突出低碳引領(lǐng)，成都加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的高質(zhì)量現(xiàn)代化開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，成都五大現(xiàn)代制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.9%，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元，電子信息產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

著力打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，《決定》提出，聚焦“強(qiáng)二優(yōu)三”，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域治理要更加注重強(qiáng)鏈條、促創(chuàng)新、育生態(tài)。

在建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群方面，要依托新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展光伏、鋰電、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，圍繞集成電路、新型顯示等先進(jìn)制造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。

以數(shù)字賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，《決定》提出，要構(gòu)建“芯屏端軟智網(wǎng)”生態(tài)圈，豐富物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用場(chǎng)景，加快建設(shè)成都智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。

在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值方面，要推動(dòng)制造向前端研發(fā)設(shè)計(jì)和后端用戶服務(wù)延伸。在增強(qiáng)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力方面，要高水平開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，培育一批近零碳產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和綠色園區(qū)。

關(guān)鍵詞：交通

建設(shè)立體化多層次交通運(yùn)輸體系

突破城市綠色低碳發(fā)展瓶頸

軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)558公里、躍居全國(guó)第4位;公共交通出行分擔(dān)率達(dá)60%；共享單車(chē)日均騎行次數(shù)113萬(wàn)次;新能源汽車(chē)得到大力推廣；綠色物流體系穩(wěn)步構(gòu)建……成都“軌道+公交+慢行”綠色出行正加快成勢(shì)。

圍繞市民出行和貨物運(yùn)輸兩大重點(diǎn)，《決定》提出，要全方位全過(guò)程推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)低碳化高效化、立體化多層次的綠色交通運(yùn)輸體系。

構(gòu)建“軌道引領(lǐng)、公交優(yōu)先”格局，《決定》提出要構(gòu)建綠色優(yōu)先的路權(quán)分配機(jī)制，促進(jìn)全域公交一體化發(fā)展，提高常規(guī)公交“最后一公里”覆蓋能力。

在構(gòu)建綠色高效貨物運(yùn)輸體系方面，要完善鐵路物流基礎(chǔ)設(shè)施，建強(qiáng)鐵路貨運(yùn)樞紐體系，暢通四向物流通道，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)園區(qū)、進(jìn)港區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，支持鐵路貨運(yùn)“無(wú)軌站”建設(shè)。

大力推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳化，要積極擴(kuò)大電力、氫能等新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。要將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。

關(guān)鍵詞：能源

形成以電為主、多能互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)

夯實(shí)城市綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)

立足能源受端城市特征，成都堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，目前，燃煤鍋爐基本實(shí)現(xiàn)全域“清零”，非化石能源消費(fèi)占比44.2%；累計(jì)建成加氫站2座、推廣氫燃料電池車(chē)370輛，氫能主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元。

建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系�！稕Q定》明確，要依托清潔能源大省優(yōu)勢(shì)，把握能源消費(fèi)與供給雙向互動(dòng)規(guī)律，形成以電為主、多能互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源供給向低碳化多元化、能源消費(fèi)向電氣化高效化提升。

提升清潔能源供給和安全保障能力�！稕Q定》明確，要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)受電通道擴(kuò)容，推動(dòng)規(guī)劃建強(qiáng)川西水電、川西北光伏風(fēng)電輸入通道，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

深化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。《決定》提出，要充分發(fā)揮能源消費(fèi)的牽引作用，減煤、控油、穩(wěn)氣、增電、發(fā)展新能源，持續(xù)提升非化石能源比重。

此外，針對(duì)全生命周期提升用能效率。開(kāi)展全領(lǐng)域節(jié)能管理，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能，倡導(dǎo)綠色低碳用能方式，推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)城市綠色照明。

（成都日?qǐng)?bào)記者 繆夢(mèng)羽 王琳黎 李菲菲）

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