實(shí)現(xiàn)轄區(qū)在建工地在崗流動(dòng)人員信息全申報(bào)，工地從業(yè)人員“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率由66.3%提升到98.5%，違法犯罪警情同比下降18.7%，為農(nóng)民工討回工資508余萬(wàn)元，這是成都市公安局天府新區(qū)分局通濟(jì)橋派出所實(shí)施“總包負(fù)責(zé)制”、探索建筑工地流動(dòng)人口管理交出的高分答卷。

平安“所”愿

探索實(shí)踐“智慧工地警務(wù)”新課題

成都市公安局天府新區(qū)分局通濟(jì)橋派出所位于天府新區(qū)華陽(yáng)街道中心位置，管轄面積16平方公里，轄區(qū)有在建工地24個(gè)。

針對(duì)轄區(qū)在建工地警情多發(fā)、勞資糾紛突出等問(wèn)題，在分局治安管理支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)的指導(dǎo)支持下，派出所以轄區(qū)廣勝達(dá)工地為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在崗流動(dòng)人員全申報(bào)，工地從業(yè)人員信息采集大幅度提高，違法警情同比下降，智慧警務(wù)實(shí)現(xiàn)良好效果。

抓機(jī)制聚力，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

明確主體定職責(zé)。針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)從土建轉(zhuǎn)入精裝修階段，安全責(zé)任歸屬?gòu)膯蝹€(gè)總包變?yōu)榭偘投鄠€(gè)分包現(xiàn)狀，充分發(fā)揮總包熟悉工地人事物的優(yōu)勢(shì)，明確土建階段“總包-安全科-班組負(fù)責(zé)人”三級(jí)管理和精裝修階段監(jiān)督管理的總包職責(zé)，從根本上厘清安全管理主體責(zé)任，為后續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地提供原生動(dòng)力。目前通濟(jì)橋派出所轄區(qū)24個(gè)在建工地均已有效明確總包職責(zé)，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。

外部借力明底數(shù)。積極融合華陽(yáng)街道、新區(qū)住建部門(mén)和工地管理方等力量，開(kāi)展工地流動(dòng)人口基礎(chǔ)“大排查、大起底”行動(dòng)，通過(guò)定期通報(bào)、行政處罰等舉措，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理居住登記，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作式的流動(dòng)人口服務(wù)管理閉環(huán)，確保動(dòng)態(tài)掌握在建工地流動(dòng)人口底數(shù)。

加強(qiáng)互動(dòng)增合力。社區(qū)民警不定期召開(kāi)在建工地治安防控座談會(huì)，通報(bào)工地治安管理有關(guān)情況問(wèn)題，提出工作要求和建議。同時(shí)，積極征求工地方對(duì)公安工作的意見(jiàn)建議，積極幫助解決管理難題，切實(shí)形成工作合力。今年以來(lái)，累計(jì)接收24個(gè)工地反饋意見(jiàn)建議20條，已解決15條。

抓治安管控，筑牢平安防線

強(qiáng)化警情聯(lián)動(dòng)處置。由社區(qū)民警逐一建立各工地微信聯(lián)絡(luò)群，由總包負(fù)責(zé)在群內(nèi)動(dòng)態(tài)更新工地各區(qū)域責(zé)任主體，一旦發(fā)生警情和出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，總包立即協(xié)助民警介入處置化解，實(shí)行“同步處警制”。截至目前，通濟(jì)橋派出所轄區(qū)涉工地警情同比下降25%。

·2022年1月10日，香山社區(qū)某工地廣勝達(dá)勞務(wù)公司下屬點(diǎn)工班組50余人，因工資結(jié)算問(wèn)題與勞務(wù)方發(fā)生糾紛，雙方發(fā)生肢體沖突。得知情況后，派出所民警立即趕赴工地了解情況，并將當(dāng)事雙方負(fù)責(zé)人及民工帶至天府新區(qū)民工工資協(xié)調(diào)服務(wù)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成勞務(wù)工資支付協(xié)議，涉及金額500余萬(wàn)元。

強(qiáng)化安防設(shè)施建設(shè)。探索研發(fā)“智慧工地警務(wù)”平臺(tái)，明確公安部門(mén)的智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼工地按時(shí)保質(zhì)完成視頻監(jiān)控安裝，同時(shí)借助住建部門(mén)智慧工地?cái)?shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)“八類(lèi)庫(kù)”信息，接駁民警移動(dòng)警務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)在建工地的智慧管理。目前試點(diǎn)廣勝達(dá)工地新安裝監(jiān)控32個(gè)，有效助力了疫情防控和流動(dòng)人口管理等工作。

強(qiáng)化治安隱患整治。做好基層基礎(chǔ)工作，通過(guò)聯(lián)動(dòng)工地警務(wù)助理、運(yùn)用監(jiān)控布控、完善工地內(nèi)部巡控等手段，進(jìn)一步整治消除工地各類(lèi)治安隱患。目前，24個(gè)工地登記流動(dòng)人口5902人，有效加強(qiáng)了人員管控，消除了轄區(qū)工地的治安隱患。

抓服務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

做實(shí)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)。工地警務(wù)設(shè)定工地入職要求，明確工人入職流程的“公安元素”，包含實(shí)名登記、疫情防控責(zé)任承諾、反詐宣傳、法律救濟(jì)渠道普及等項(xiàng)目，確保每一名工人都能安心、安全入職。

做足法制宣傳教育。針對(duì)在建工地工人文化素質(zhì)相對(duì)較低、法律意識(shí)較淡薄的特點(diǎn)，定期組織民警深入工地開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法守法意識(shí)。今年以來(lái)，累計(jì)深入工地開(kāi)展法制宣傳教育24次，發(fā)放宣傳資料4000余份。

做細(xì)矛盾糾紛化解。常態(tài)化開(kāi)展工地矛盾糾紛排查工作，收集矛盾糾紛信息并及時(shí)跟蹤調(diào)處。今年以來(lái)，累計(jì)化解工地矛盾糾紛25起，化解率達(dá)90%。

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