飛機(jī)從天府國際機(jī)場起飛，透過舷窗，可以一窺成都東部新區(qū)全貌——高樓鱗次櫛比，廠房拔地而起，街道縱橫交錯(cuò)，綠地蜿蜒成片。

多年以前，這里還是龍泉山脈東麓的一塊亟待開發(fā)的價(jià)值洼地，如今，一座產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的“未來之城”正蓄勢騰飛。

夜幕中的天府國際機(jī)場。成都東部新區(qū)供圖

努力跑出“新區(qū)速度”，奮力開創(chuàng)“新區(qū)面貌”。2020年5月6日，成都東部新區(qū)正式掛牌，兩年以來，新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。兩年間，新區(qū)推動(dòng)346個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資額達(dá)4830.2億元；簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，協(xié)議總投資約2463億元。在這片土地上，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融互洽，城市向空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通網(wǎng)絡(luò)、能源體系四個(gè)方面全面發(fā)力，在自然山水中有序生長。

千年格局之變帶來城市機(jī)遇

科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)良性增長。

從“兩山夾一城” 到“一山連兩翼”，城市千年格局之變帶來嶄新的發(fā)展契機(jī)。憑借地處成渝相向發(fā)展主軸線和成德眉資連接核心區(qū)的地理優(yōu)勢，東部新區(qū)積極搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而上，奮力起飛。

未來醫(yī)學(xué)城，今后這里將重點(diǎn)聚焦先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新醫(yī)療器械和前沿生物技術(shù)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部新區(qū)將打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎和新增長極作為發(fā)展目標(biāo)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快未來醫(yī)學(xué)城、天府國際航空經(jīng)濟(jì)區(qū)、簡州高端裝備制造新城和天府奧體公園四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。

“東部新區(qū)資源稟賦優(yōu)勢明顯，空間承載能力廣闊，這是其他區(qū)縣無法比擬的優(yōu)勢。”據(jù)成都東部新區(qū)戰(zhàn)略研究局工作人員介紹，從土地要素來看，東部新區(qū)規(guī)劃鎖定產(chǎn)業(yè)用地58平方公里、占城鎮(zhèn)建設(shè)用地40%，工業(yè)用地約40.5平方公里、占城鎮(zhèn)建設(shè)用地30%，足夠的產(chǎn)業(yè)承載空間，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先天優(yōu)勢”；而成都持續(xù)推進(jìn)‘東進(jìn)’戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)東移形成產(chǎn)業(yè)集群，也為新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展埋下伏筆。

2021年，天府國際機(jī)場開航投運(yùn)，人流、物流、資金流和信息流加速匯聚，臨空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集群正式形成。以國際門戶樞紐為依托，以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心、科技創(chuàng)新引擎和開放合作平臺(tái)在新區(qū)相繼落地。

尚在申建中國成都天府國際空港綜合保稅區(qū)（以下簡稱“天府綜保區(qū)”），坐落于天府國際機(jī)場北側(cè)國際貨運(yùn)區(qū)，一期規(guī)劃面積1.08萬平方公里。未來，這里將成為四川省首個(gè)空港型綜保區(qū)，實(shí)現(xiàn)保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)“區(qū)港一體化”無縫銜接、集約監(jiān)管、功能聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。與四川既有綜保區(qū)有所區(qū)別的是，天府綜保區(qū)對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，將按照“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”區(qū)港一體化通關(guān)模式，打破機(jī)場紅線限制，統(tǒng)籌空側(cè)資源。EDC奢侈品保稅物流園、海晨保稅物流中心為代表的國際物流企業(yè)、以廈門國貿(mào)跨境電商中心……目前，園區(qū)已引進(jìn)以等多家國內(nèi)知名企業(yè)。聚焦未來需求，綜保區(qū)研究形成了7項(xiàng)20余條支持政策，招引儲(chǔ)備重大項(xiàng)目20個(gè)，總投資接近90億元，預(yù)計(jì)今后每年可貢獻(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額近300億元。

深入實(shí)施建圈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)引領(lǐng)。目前，總投資2547億元的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地東部新區(qū)，蜂巢能源、普洛斯、吉利銘泰、中國電信、川航基地、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)等龍頭企業(yè)相繼入駐。今年，東部新區(qū)還將力爭簽約重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快步伐集聚成勢。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。春日里的東部新區(qū)，隨處可見熱火朝天的建設(shè)場景。兩年以來，新區(qū)白紙畫圖，平地立城，城市面貌加速成型成勢。

今年年初啟用的未來設(shè)計(jì)藝術(shù)中心，目前正在舉辦“未來城市|扎哈·哈迪德建筑事務(wù)所特展”，這項(xiàng)被譽(yù)為“沉浸式建筑藝術(shù)殿堂”的建筑行業(yè)頂級(jí)展會(huì)，將其在中國內(nèi)地的第二站、西部首站選在了成都新區(qū)。

成都東部新區(qū)金融創(chuàng)新中心，項(xiàng)目總占地面積約10萬平方米，分四期進(jìn)行建設(shè)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

距離未來設(shè)計(jì)藝術(shù)中心不遠(yuǎn)處，西部金融創(chuàng)新中心已完成一期交付，二期主體建筑也已封頂。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，橙色的外立面靚麗醒目，凸顯金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朝氣活力。據(jù)介紹，已有70多家金融機(jī)構(gòu)即將落地于此。今后，這里將布局金融全產(chǎn)業(yè)鏈，打造成以金融產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

積極打造高能級(jí)科技創(chuàng)新策源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和校企合作，成都東部新區(qū)把研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益，助推產(chǎn)城一體融合發(fā)展。

正在加緊建設(shè)的民航科技創(chuàng)新示范區(qū)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

在天府國際空港新城核心區(qū)，民航科技創(chuàng)新示范區(qū)正在緊鑼密鼓地建設(shè)。這是中國民航局與四川省政府聯(lián)合共建的全國首個(gè)民航科技創(chuàng)新示范區(qū)，建成后將成為國內(nèi)單項(xiàng)投資最大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高的民航科技項(xiàng)目，成為國際一流的民航先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和重大技術(shù)裝備研發(fā)中心。與之相呼應(yīng)，在天府國際機(jī)場旁，還將規(guī)劃建設(shè)全國首個(gè)模擬驗(yàn)證機(jī)場，機(jī)場內(nèi)設(shè)置航站樓、跑道、滑行道、停機(jī)位等設(shè)施，用以促進(jìn)我國民航新技術(shù)應(yīng)用推廣。

在秀麗的三岔湖畔，成都東部新區(qū)未來醫(yī)學(xué)城拔節(jié)生長，作為天府錦城實(shí)驗(yàn)室的承載地，未來醫(yī)學(xué)城聚焦先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新醫(yī)療器械和前沿生物技術(shù)，意欲通過高規(guī)格、高水平建設(shè)吸引全球頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)入駐。

成都東部新區(qū)三岔湖碼頭。如今，三岔湖已成為知名打卡地。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

“要實(shí)現(xiàn)這一愿景，人才是關(guān)鍵�！敝袊�科學(xué)院院士，四川大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，腫瘤治療及腫瘤免疫學(xué)家魏于全談到天府錦城實(shí)驗(yàn)室發(fā)展時(shí)指出，“人才是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的第一要素，要制定更具競爭力的激勵(lì)措施，吸引更多頂尖人才，集聚創(chuàng)新要素�！�

筑巢引鳳，眾木成林，成都東部新區(qū)早已做好準(zhǔn)備，立足城市發(fā)展總體規(guī)劃、著眼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚成勢，全方位構(gòu)建符合高質(zhì)量建設(shè)和更具競爭優(yōu)勢的人才政策體系：研究編制人才發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，多部門協(xié)作，探索建立一批能夠呈現(xiàn)人才資源“引育留用”的創(chuàng)新制度、工作模式以及場景平臺(tái)，推動(dòng)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

位于簡州新城的四川杰特機(jī)器有限公司，是一家生產(chǎn)高壓水射流清洗成套裝置和壓力智能控制系統(tǒng)的專業(yè)化企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人李文說，得益于新區(qū)的人才政策，企業(yè)突破了人才瓶頸，直接性推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

簡州新城高端裝備制造業(yè)初具規(guī)模。成都東部新區(qū)供圖

一系列人才引進(jìn)計(jì)劃和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，住房配套、教育配套、醫(yī)療配套相繼完成……據(jù)了解，新區(qū)正加快成都七中等5所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建設(shè)，華西東部醫(yī)院也于前期正式開工。數(shù)據(jù)顯示，通過深入落實(shí)人才落戶政策，新區(qū)累計(jì)吸引人才落戶超7500人，與未來之城定位相匹配的一流人才發(fā)展環(huán)境已然形成。

用綠色低碳提升城市發(fā)展水平

成都，正在全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，踐行綠水青山就是金山銀山理念、著力打造宜居宜業(yè)、更富活力的現(xiàn)代化國際大都市。作為成都“東翼”，成都東部新區(qū)擁有良好的生態(tài)本底，率先謀劃“雙碳”布局，優(yōu)化空間、產(chǎn)業(yè)、交通和能源結(jié)構(gòu)，東部新區(qū)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

位于龍泉山脈一翼的成都東部新區(qū)，生態(tài)本底良好，具備天然的地理優(yōu)勢區(qū)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

今年3月，東部新區(qū)與中國石油四川銷售公司達(dá)成協(xié)議，共同投資3.4億元，在成都東部新區(qū)機(jī)場北片區(qū)及空港新城核心區(qū)建設(shè)3座綜合能源站，適時(shí)開展分布式能源項(xiàng)目，滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)電力、蒸汽、冷暖氣、生活熱水等多方面需求，推動(dòng)成都東部新區(qū)構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。

4月，東部新區(qū)又牽手國家電網(wǎng)成都供電公司，共同建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。全力推動(dòng)500千伏空港、220千伏空港新城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化配電網(wǎng)架，探索新型電力系統(tǒng)在東部新區(qū)試點(diǎn)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、高彈高韌的東部新區(qū)電網(wǎng)。

“全區(qū)大力實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程、開展降碳效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大示范工程，支持綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用，能夠從根本上塑造城市競爭新優(yōu)勢�！睋�(jù)成都東部新區(qū)公共服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在交通出行方面，除了重點(diǎn)保障成渝中線高鐵、成都外環(huán)鐵路等外聯(lián)通道，全區(qū)已建成成宜昭高速、金簡仁快速路、公園大街、環(huán)湖路等高快速路和市政道路通車?yán)锍?32公里，并著力構(gòu)建‘軌道+公交+慢行’三網(wǎng)融合的立體綠色出行網(wǎng)，打造獨(dú)立于車行道的慢行網(wǎng)絡(luò)。力爭2025年，區(qū)域內(nèi)軌道交通里程達(dá)到47公里，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率不低于50%。

實(shí)干篤行、勇?lián)�使命。積極推動(dòng)能源清潔化、交通智能化、建筑低碳化、空間集約化、生活綠色化，一座綠色低碳的生態(tài)之城正在顯現(xiàn)。未來，東部新區(qū)將繼續(xù)主動(dòng)服務(wù)“國之大者”“省之大計(jì)”“市之重任”，闊步向前，努力在建設(shè)示范區(qū)的新征程中走在前列，作出示范。

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