人民網(wǎng)成都5月20日電 （郭瑩）近日，人民銀行成都分行、四川省財(cái)政廳、四川省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、國家外匯管理局四川省分局近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好金融助企紓困工作的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合四川實(shí)際提出了金融支持穩(wěn)增長和助企紓困19條具體工作措施，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)、行業(yè)傾斜，全力做好穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、惠民生金融服務(wù)工作。

《通知》指出，要突出對(duì)穩(wěn)增長保主體的金融支持。對(duì)四川經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大的投資項(xiàng)目，積極探索采用銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信的方式，按照“投資早發(fā)力”“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”要求，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一專班一方案”工作機(jī)制，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，支持新開工項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)受疫情影響較大的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，綜合運(yùn)用貨幣政策工具、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策、金融監(jiān)管政策給予大力支持，發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)按照普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。實(shí)施“支小惠商貸”，對(duì)使用支小再貸款資金發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個(gè)百分點(diǎn)（以目前LPR，一年期貸款利率不超過3.85%）。支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合理展期續(xù)貸，積極培育首貸戶，對(duì)依法無須獲得證照的自主就業(yè)者，比照個(gè)體工商戶給予金融支持。推動(dòng)降低普惠小微企業(yè)綜合融資成本，嚴(yán)禁銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)向企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)用或變相轉(zhuǎn)嫁成本，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)將普惠小微平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。推廣隨借隨還貸款，推動(dòng)信用信息共享，提高普惠小微信用貸款占比。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對(duì)重大發(fā)展戰(zhàn)略的融資保障。加大對(duì)受困行業(yè)和企業(yè)的走訪力度，利用線上線下融資平臺(tái)，促進(jìn)銀企融資對(duì)接，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。針對(duì)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，開展“制惠貸”試點(diǎn)，建立制造業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金池。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。保障貨運(yùn)物流暢通，對(duì)暫時(shí)償還貸款困難的運(yùn)輸物流企業(yè)，給予貸款展期和續(xù)貸安排。用好煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，加強(qiáng)能源保供金融服務(wù)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款按本金的100%提供央行再貸款支持，對(duì)碳減排票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。針對(duì)綠色發(fā)展部署，持續(xù)加大對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色經(jīng)濟(jì)的信貸支持。加強(qiáng)央行碳減排支持工具、“川碳快貼”等政策工具的運(yùn)用，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的綠色貸款按本金的60%提供央行再貸款支持。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，探索開展碳排放權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。針對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，開展“送碼入戶、一鍵貸款”專項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施“助農(nóng)振興貸”，對(duì)使用支農(nóng)再貸款資金的涉農(nóng)貸款，財(cái)政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新推廣農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押貸款、經(jīng)濟(jì)林木（竹、果）權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)權(quán)利抵質(zhì)押貸款，加大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持力度。針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能，充分運(yùn)用央行科技創(chuàng)新再貸款加強(qiáng)支持，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的科技企業(yè)貸款，按照本金60%提供央行再貸款資金。實(shí)施科技創(chuàng)新金融服務(wù)“星辰計(jì)劃”，建立完善科技金融專營服務(wù)機(jī)制，推廣基于區(qū)塊鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，通過多元融資組合為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的金融產(chǎn)品及服務(wù)。強(qiáng)化科技保險(xiǎn)服務(wù)，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)試點(diǎn)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。

《通知》要求，要彰顯“金融為民”的政策導(dǎo)向。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策落實(shí)好差別化住房信貸政策，合理確定個(gè)人住房按揭貸款利率和首付比例，支持首套和改善性住房需求。支持開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)守?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，拓展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，靈活調(diào)整受疫情影響失去收入來源人員住房按揭貸款、個(gè)人貸款、信用卡還款期限安排。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)金融支持，簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔(dān)保相關(guān)要求。提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸支持和保險(xiǎn)保障水平，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則，通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、靈活設(shè)置還款期限等方式降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。

《通知》提出，要形成多方協(xié)同的政策合力。圍繞穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)部署，開展跨境貿(mào)易投融資外匯服務(wù)提升年行動(dòng)，完善中小微企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，深化跨境融資金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。圍繞多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)融資培育，支持企業(yè)上市融資，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和房地產(chǎn)信托投資基金，盤活存量金融資產(chǎn)。圍繞保險(xiǎn)保障支撐，創(chuàng)新貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，開通理賠綠色通道，延長受疫情影響人員繳費(fèi)期限。圍繞發(fā)揮地方金融組織作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“總對(duì)總”合作，弱化盈利考核要求，降低保費(fèi)和反擔(dān)保要求，提高擔(dān)保效率，簡化擔(dān)保流程，及時(shí)履行代償義務(wù)。圍繞基礎(chǔ)金融服務(wù)，開展“暖心惠民”支付服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)金管理供應(yīng)，落實(shí)疫情期間征信調(diào)整政策，優(yōu)化國庫服務(wù)，保障疫情防控、退稅資金優(yōu)先撥付。

下一步，人民銀行成都分行將會(huì)同相關(guān)部門督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好《通知》貫徹落實(shí)工作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，及早釋放政策紅利，全力以赴支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局。

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