突出政治建設。省紀委常委會以身作則加強黨的政治建設，示范引領全省紀檢監(jiān)察干部做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，開展向周永開、王瑛等先進典型學習活動，評選表彰全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、先進個人，激勵紀檢監(jiān)察干部以擔當詮釋忠誠。落實落細雙重領導體制，制定重大事項請示報告清單，分別向中央紀委國家監(jiān)委和省委書面請示報告564件次、1115件次。認真抓好中央紀委國家監(jiān)委調(diào)研督察及“回頭看”反饋問題整改，制定62條具體措施，實行臺賬管理，逐一對賬銷號。在全系統(tǒng)開展形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，著力清除繁文縟節(jié)、陳規(guī)陋習。

強化能力建設。堅持黨管干部原則，配合做好省、市、縣三級紀委領導班子換屆工作，扎實推進系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展全員培訓，省紀委監(jiān)委機關開展實務培訓73期、培訓18939人次，實施“省本級紀檢監(jiān)察干部辦案能力提升專項計劃”4期、輪訓368人次，在全國首批開展案件審理人才庫建設試點工作，補齊短板、全面提能。建成全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓師資庫，在小平干部學院、四川長征干部學院雅安夾金山分院、四川師范大學、攀枝花紀檢監(jiān)察學院建立“四川省紀檢監(jiān)察干部培訓基地”，更好服務高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍建設。

嚴格監(jiān)督管理。緊盯關鍵權力、關鍵崗位，建立重要問題線索、重大案件辦理集體研判、集體把關等制度，出臺加強室主任隊伍建設十條規(guī)定，制定審查調(diào)查借調(diào)人員管理規(guī)范和行為守則，定期召開聯(lián)席會議研判系統(tǒng)內(nèi)紀律作風情況，開展與社會人員交往過密過深自查自糾，以嚴管嚴治確保執(zhí)紀執(zhí)法權不被濫用。深化內(nèi)部督察，實現(xiàn)任期內(nèi)對市（州）紀委監(jiān)委督察全覆蓋。省、市、縣三級監(jiān)委選聘2412名特約監(jiān)察員，自覺接受社會監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍，全省共立案876件、處分769人，移送檢察機關29人。

經(jīng)過五年不懈努力、砥礪奮進，省第十一次黨代會確定的黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務圓滿完成，全面從嚴治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生可喜變化，崇廉尚潔、崇實重干、崇德向善在全省蔚然成風，2021年全省黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數(shù)升至86.94，實現(xiàn)黨的十八大以來“十連升”。五年來，全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共有105個集體、185名個人獲省部級以上表彰，其中省紀委監(jiān)委被評為“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”，省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、省紀委監(jiān)委機關“瀘州市王德彬案專案組”分別獲“全國脫貧攻堅先進集體”和“全國掃黑除惡專項斗爭先進集體”稱號。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于中央紀委國家監(jiān)委和省委的有力領導，在于全省各級黨組織和黨員干部的共同努力，在于廣大人民群眾的支持參與，離不開歷屆省紀委打下的堅實基礎，也是全體紀委委員和紀檢監(jiān)察干部辛勤付出的結(jié)果。省第十一屆紀律檢查委員會向全省廣大黨員干部和群眾，向離退休干部和老同志，向所有關心支持參與全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

全面從嚴治黨實踐越深入、越充分，我們對紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認識越清晰、越深刻：科學理論是紀檢監(jiān)察工作的指路明燈，必須始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；黨的領導是紀檢監(jiān)察工作的根本保證，必須在堅持和加強黨的全面領導上旗幟鮮明、行動堅決；人民至上是紀檢監(jiān)察工作的根本立場，必須以執(zhí)紀為民的生動實踐厚植黨的執(zhí)政根基；高質(zhì)量發(fā)展是紀檢監(jiān)察工作的鮮明主題，必須在守正創(chuàng)新中推動正風肅紀反腐更好適應現(xiàn)代化建設需要；查辦案件是紀檢監(jiān)察機關的核心業(yè)務，必須以案件引領貫穿不敢腐、不能腐、不想腐一體推進；實事求是是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，必須在依規(guī)依紀依法中客觀公正處理問題、精準高效履職盡責；自身過硬是紀檢監(jiān)察隊伍的底氣所在，必須以最嚴格的約束和監(jiān)督錘煉絕對忠誠可靠的黨內(nèi)“紀律部隊”。

在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒認識到，全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，縱深推進全面從嚴治黨、全面營造風清氣正的良好政治生態(tài)還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：滋生腐敗的土壤還未徹底鏟除，有的行業(yè)領域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，減存量、遏增量任務依然繁重；落實中央八項規(guī)定精神的堤壩還不夠牢固，違規(guī)吃喝等問題禁而未絕、形式主義和官僚主義問題依然突出，“四風”問題反彈回潮風險猶存；基層黨風廉政建設還較為薄弱，“微腐敗”問題時有發(fā)生，基層監(jiān)督質(zhì)效亟待提升；紀檢監(jiān)察工作和隊伍建設還存在短板，法治意識和專業(yè)能力不夠強、“燈下黑”等問題還不同程度存在，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍需不懈努力。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。

二、今后五年努力方向

省第十二次黨代會系統(tǒng)描繪四川未來發(fā)展美好藍圖，鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，吹響全面建設社會主義現(xiàn)代化四川的奮進號角，對全省紀檢監(jiān)察工作提出新的更高要求。作為推進黨的自我革命的重要力量，全省各級紀檢監(jiān)察機關必須自覺把省第十二次黨代會決策部署同紀委監(jiān)委職責科學地、歷史地、具體地結(jié)合起來，錨定目標、歷階而上，守正創(chuàng)新推動紀檢監(jiān)察工作朝著更高質(zhì)量邁進，促進政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，保障四川發(fā)展乘勢而進、蓬勃向上。

（一）以更高站位捍衛(wèi)核心，在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”上彰顯新作為。全面建設社會主義現(xiàn)代化四川，根本要靠以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導，根本要靠習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。督促黨員干部擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，是全省各級紀檢監(jiān)察機關的重大政治責任。要切實把政治紀律挺在前、守在先，堅決查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違的兩面人、兩面派，及時清除政治風險、政治隱患。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓“七個有之”在全省沒有任何立足之地，使擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”成為全省上下的統(tǒng)一意志、自覺行動。

（二）以更強擔當護航發(fā)展，在圍繞中心、服務大局上作出新貢獻。推動高質(zhì)量發(fā)展是“國之大者”，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化四川的“省之要事”。在現(xiàn)代化建設大局中發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展打通堵點、清淤排障，是全省各級紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任。要善于在大局大勢下謀劃和推進紀檢監(jiān)察工作，圍繞中心而謀、聚焦大局而干，不遺余力排除一切羈絆、阻礙、干擾新時代治蜀興川事業(yè)發(fā)展的消極腐敗因素，堅決祛除任何耽誤改革、貽誤發(fā)展的不良風氣。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓黨中央和省委決策部署暢達“最后一公里”，使新時代治蜀興川合力更加強勁、動力更加澎湃。

（三）以更嚴基調(diào)管黨治黨，在正風肅紀、懲貪治腐上奪取新勝利。全面從嚴治黨關鍵在嚴，主基調(diào)也是嚴。唯有持續(xù)深化全面從嚴，堅持越往后越嚴，才能確保嚴管嚴治震懾常在、管黨治黨后墻堅固。以從嚴查處鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利，是全省各級紀檢監(jiān)察機關的必盡之責。要牢記“四個任重道遠”重大判斷，增強專的定力、保持嚴的耐力，監(jiān)督檢查、專項治理均以查辦案件開道、震懾，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓全省嚴的基調(diào)更加凸顯、嚴的氛圍愈益濃厚，使滋生腐敗土壤有效鏟除、權力任性空間持續(xù)壓縮。

（四）以更實舉措強基固本，在執(zhí)紀為民、大抓基層上取得新成效。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，紀檢監(jiān)察工作均衡發(fā)展的潛力也在基層。抓基層打基礎，是全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，全面加強基層監(jiān)督組織建設、力量整合、條件保障，充分激發(fā)監(jiān)督活力、釋放治理效能。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓基層黨風廉政建設有人干、愿意干、干得好，使人民群眾的獲得感更可持續(xù)、生活更加安逸。

（五）以更大力度改革創(chuàng)新，在自我革命、自我完善上實現(xiàn)新突破。改革創(chuàng)新是自我革命的題中之義，重在守正基礎上創(chuàng)新。以徹底的自我革命精神推進改革創(chuàng)新，是全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。要堅持邊學習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，緊密結(jié)合形勢任務和工作實際，查找與高質(zhì)量發(fā)展不相適應的短板弱項，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措引領紀檢監(jiān)察工作穩(wěn)中有進、進中向好。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓紀檢監(jiān)察組織形式和運行機制更加科學高效，使規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設全面推進、整體提升。

三、今后五年工作建議

今后五年，是邁步現(xiàn)代化建設新征程的關鍵五年，也是全省紀檢監(jiān)察工作全面提質(zhì)增效的重要五年�？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，發(fā)揚自我革命精神，堅決打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推動新時代治蜀興川再上新臺階、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保障。

（一）堅持政治引領、強化政治監(jiān)督，更加有力有效服務保障現(xiàn)代化建設大局。持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深學細悟習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，感受真理力量、悟透活的靈魂、學到看家本領，切實把擁護“兩個確立”的政治自覺轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的行動自覺。聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實情況，深化督查問責和“回頭看”，做到任務不落實不放過、問題不解決不放過、長效機制不建立不放過。圍繞省第十二次黨代會確定的目標任務，發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，緊盯從決策出臺到落地見效的完整軌跡找準監(jiān)督抓手，省、市、縣三級紀委監(jiān)委同題共答，全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，突出加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督，在全面營造風清氣正的良好政治生態(tài)上持續(xù)用力、久久為功，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的人和事在四川有任何市場。

（二）深化反腐敗斗爭、鞏固壓倒性勝利，加快實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。強化辦案引領，有案必查、有腐必懲，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)加大懲治力度，強化對各類新型腐敗問題的研判和治理，精準有力削減存量，千方百計遏制增量。加大打擊行賄力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，堅決追繳非法獲利，推動形成聯(lián)合懲戒工作格局。深化“天網(wǎng)行動”，堅持追逃防逃追贓一體發(fā)力，讓腐敗分子丟掉幻想、無路可逃。用好用活用足案件資源，提高紀檢監(jiān)察建議針對性，推行案件主辦人員到發(fā)案地區(qū)（單位）作剖析報告制度，綜合運用融媒體手段深化以案示警，做實對受處理處分干部跟蹤回訪，強化以案促改、以案促治。堅持預防在先，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。從嚴從實加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，堅決斬斷“前腐后繼”的代際傳遞。把精準思維貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，堅持紀法情理貫通融合，準確把握政策策略，深化運用“四種形態(tài)”，促進政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。樹立案件質(zhì)量共同體意識，健全信訪舉報會商研判機制，提高檢舉控告類問題線索質(zhì)量；精準研提問題線索處置方式，對少數(shù)問題線索處理不及時等問題開展集中督辦；深化案件質(zhì)量評查、優(yōu)質(zhì)案件評選、典型案件評析，定期開展評查整改“回頭看”。嚴格落實依規(guī)依紀依法安全文明辦案制度，壓實安全責任，守住安全底線。

（三）糾治“四風”頑疾、培塑新風正氣，持續(xù)推動黨風政風向上向好。堅持黨風黨紀一起抓，重拳懲治違規(guī)吃喝等老問題，精準治理各類隱形變異問題，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號，加固落實中央八項規(guī)定精神的堤壩。堅決糾治形式主義、官僚主義，嚴肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，督促黨員干部樹牢正確政績觀。深化拓展機關作風建設提升年活動，督促從省直機關抓起、改起，持續(xù)為基層減負。健全糾樹并舉長效機制，定期開展落實中央八項規(guī)定精神配套制度“回頭看”，督促職能部門完善制度、優(yōu)化治理。扎實推進新時代廉潔文化建設，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、豐富載體手段，依托省紀檢監(jiān)察學會、《清廉四川》等強化理論研究、實踐交流，充分發(fā)揮天府家風館等廉潔教育陣地作用，引導黨員干部嚴格自律、嚴謹治家。堅持“三個區(qū)分開來”，既堅決懲處違紀者、問責不為者，又鮮明支持干事者、保護擔當者，推動形成堅守正道、積極向上、擔當作為、求實奮進的干事氛圍。

（四）做實基層監(jiān)督、厚植執(zhí)政根基，堅決糾治損害群眾利益的腐敗和不正之風。緊扣守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和促進共同富裕，深化過渡期專項監(jiān)督，強化對落實“四個不摘”要求、五級書記抓鄉(xiāng)村振興等情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處利用工程建設、平臺公司、公共資產(chǎn)管理搞腐敗等問題。把為人民創(chuàng)造幸福安逸生活作為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域突出問題，常態(tài)化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，努力讓公平正義不缺席、不遲到。聚焦縣、鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié)，全面推進強化組織、強化能力、強化主業(yè)、強化保障“四強行動”，在更大程度更大范圍整合運用監(jiān)督資源，全力構(gòu)建系統(tǒng)集成、科學規(guī)范、力量集中、運行高效的基層紀檢監(jiān)察工作體系。

（五）堅守政治定位、發(fā)揮利劍作用，實現(xiàn)新一屆黨委巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋。科學制定十二屆省委巡視工作五年規(guī)劃，立足常規(guī)巡視，靈活安排專項巡視、機動巡視，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋、整改落實“回頭看”全覆蓋。建立健全巡視巡察整改責任落實、統(tǒng)籌督促、成效評估、問題銷號和整改公開機制，強化整改日常監(jiān)督、專項檢查、追責問責，嚴格整改把關、對標驗收，確保反饋問題清倉見底。強化巡視巡察成果綜合運用，精準處置巡視巡察移交問題線索，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通。健全巡視巡察上下聯(lián)動機制，加強對市、縣兩級黨委巡察和有關省直部門（單位）黨組（黨委）開展巡察工作的分類指導，將對村（社區(qū)）黨組織巡察納入巡察全覆蓋整體規(guī)劃，促進巡視巡察質(zhì)量整體提升。充分發(fā)揮巡視巡察制度優(yōu)勢和紐帶功能，加強與組織、宣傳、政法、審計、財會、統(tǒng)計、群眾、輿論等監(jiān)督貫通融合。

（六）聚焦系統(tǒng)集成、完善監(jiān)督體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。持續(xù)推進紀檢監(jiān)察體制改革，鞏固省、市、縣三級黨和國家機關派駐機構(gòu)改革成果，深化省管企業(yè)、省屬高等學校派駐機構(gòu)改革，因地制宜推進市（州）國有企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察體制改革，認真落實深化中管高等學校紀檢監(jiān)察體制改革要求，加強對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察體制改革的指導。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，提升監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)同性。加強派出紀檢監(jiān)察工委對機關紀委的領導、派駐機構(gòu)對所監(jiān)督部門機關紀委的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，高質(zhì)量推進機關紀委建設。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導和監(jiān)督，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。在黨內(nèi)監(jiān)督主導下做實專責監(jiān)督，強化協(xié)助引導推動功能，健全紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力�？茖W編制實施信息化建設五年規(guī)劃，以信息化建設、大數(shù)據(jù)運用為監(jiān)督賦能。

（七）帶頭自我革命、強化嚴管嚴治，鍛造政治強、業(yè)務精、作風實、自律嚴的鐵軍隊伍。加強省紀委常委會自身建設，自覺以黨性立身做事，嚴守紀檢監(jiān)察權力邊界，做忠誠干凈擔當?shù)谋砺�。推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化，以偉大建黨精神涵養(yǎng)許黨許國、報黨報國的境界情懷。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，加大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強生機活力。關心關愛廣大紀檢監(jiān)察干部，強化履職保障、權益保護。深化全員實務培訓，優(yōu)化辦案能力提升專項計劃，實行全周期跟案實訓，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)熟練掌握運用政策策略、紀法規(guī)定的行家里手。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，大力推進規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程，不斷增強依照權限、規(guī)則、程序開展工作的能力。積極支持高等學校開展紀檢監(jiān)察學科建設，強化基礎理論研究、專業(yè)人才培養(yǎng)。健全權力運行內(nèi)控機制和監(jiān)督制約體系，聚焦執(zhí)紀執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)、重大事項強化監(jiān)督，確保紀檢監(jiān)察權不越界、不失控。堅決防止“燈下黑”，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的堅決調(diào)換調(diào)整，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅追責問責，以從嚴從實舉措兌現(xiàn)“打鐵必須自身硬”的莊嚴承諾。

新藍圖振奮人心，新征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委的堅強領導下，忠誠履職、擔當作為，守正創(chuàng)新、開拓進取，為推動新時代治蜀興川再上新臺階、開創(chuàng)全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新局面作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

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