大同，出自《莊子·在宥》：“頌論形軀，合乎大同，大同而無己?！?/p>

“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長……”《禮記》之《禮運大同篇》中，描述了孔子的理想“大同”世界。

在四川省德陽廣漢市，就有社區(qū)名“大同”，是在2020年5月經建制調整，將原桅桿村、龍江村等合并而成。該社區(qū)，向東至坪橋河，向南至濕地公園，向西至漢州大道，向北至宏達立交，面積約3平方公里，下轄11個居民小組，其中8個居民小組、3個農業(yè)小組，總人口超過1.8萬人。

社區(qū)黨委書記、居委主任張科，今年44歲，身材壯實，寬臉寸頭，嗓音洪亮，是土生土長的桅桿村人，說一口標準的廣漢本土話。

如何讓社區(qū)如其名，真正實現“大同”，對張科來說，那就是：社區(qū)連著居民心，一起努力奔小康；鄰里互助講友愛，文明和諧人人夸！

“腦殼夠靈光才能把鄉(xiāng)村振興整巴適！”

經過城市的擴建和地域的變遷，村組變成了社區(qū)，農民變成了居民。大同社區(qū)所在的地域，從2005年開始陸續(xù)征地拆遷。為加快推進城市建設，做好鄉(xiāng)村振興后半篇文章，張科從征地拆遷開始就謀劃起了大家的未來出路。

“土地是農民祖祖輩輩賴以生存的基礎，讓他們放棄土地，搬離家園，從此失去多年來形成的生產和生活方式，無異于一場革命?！弊孕【驮谵r村長大的張科，很理解大家的感受，“這些被征地拆遷的農戶，以前只會種地，現在進入城市生活，沒得一技之長，一開始會很難適應新的環(huán)境。”

為了保障農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，張科聯系勞動保障局，針對大家的實際情況開設了不同的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，組織舉辦各類專場招聘會，讓他們盡快適應身份的轉變。如今，已陸續(xù)有580余名被征地勞動力通過多種形式實現就業(yè)。

2015年，退伍老兵黃家文回到家鄉(xiāng)大同社區(qū)，就在社區(qū)的幫扶下自主創(chuàng)業(yè)，從最初的一家小超市發(fā)展到現在開了3家大型連鎖超市?！爱敃r，廣漢市委組織部正在大力推行‘黨建＋金融’，得知我想開超市，張書記立即幫助我尋找合適的鋪面，減免優(yōu)惠租金，又協(xié)調銀行給予貸款優(yōu)惠，還常常在社區(qū)活動中義務幫我宣傳，才讓我能創(chuàng)業(yè)成功。”如今，黃家文也熱心社區(qū)事務，積極參與公益活動，為社區(qū)建設盡一份力。

“每個人都有美好的夢想，如果你不努力不去實踐，它就只是個肥皂泡泡！”“哪個說大器要晚成，就是要趁到年輕，去好生奮斗一哈！”“只有腳踏實地的人，才能夠說‘路，就在我的腳下！’”張科在社區(qū)開展上門走訪時，總是這樣鼓勵那些想創(chuàng)業(yè)的人。

“社區(qū)居民要增收，不搞產業(yè)不得行，只有鼓起錢袋子，才能過上好日子?！贬槍ι鐓^(qū)拆遷居民的樓房寬闊，附近有許多大型商住小區(qū)，張科認為在發(fā)展“庭院式經濟”上大有可為，積極鼓勵他們利用房前屋后裝修不同風格，打造特色餐飲民宿農家樂等。對于想出租自家一樓門面房的，幫他們聯系租戶，還可以在自家的出租房務工，實現了在家門口就業(yè)。如今，大同社區(qū)已經形成餐飲民宿特色商區(qū)，經營戶達到70多戶，其中大型農家樂就有4家，年營業(yè)額達到5000余萬元。

“鄉(xiāng)村振興同樣有后半篇文章可做，‘腦殼靈光’才能把這篇文章整‘巴適’！”現在的張科，心里又有了新的規(guī)劃，“我們正準備利用靠近天府大道北沿線的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展餐飲、民宿、倉儲、物流，并計劃利用社區(qū)的特色餐飲、傳統(tǒng)茶藝、民間文藝、鄉(xiāng)間民宿，打造一個廣漢版的‘寬窄巷子’，打開一條‘文旅融合’新路徑。”

“做事要敢開先河，發(fā)展一定靠創(chuàng)新！”

在大同社區(qū)，有一項工作在廣漢乃至德陽全市開了先河，那就是居民眾籌開菜市場！這個菜市就是——桅桿菜市。

桅桿菜市在2018年3月建成，市場分區(qū)經營，設施齊全，60家商鋪、147家攤位生意興隆，涵蓋肉類、蔬菜、水果、熟食、干雜、百貨等?！斑@家市場的誕生，沒有依賴政府，而是靠著村民們的集思廣益、群策群力，在改善環(huán)境、方便生活、解決就業(yè)、長效增收中尋找到了一條全新的破解之路！”張科言語間掩飾不住驕傲和自豪。

以前，這里沒有正規(guī)的農貿市場，菜販們往往只能將蔬菜隨意擺放在路邊，供居民們購買?！斑@些隨處擺放的路邊攤，不僅影響環(huán)境、阻礙交通，而且還有食品安全隱患。尤其到了下雨天，蔬菜會沾染上污泥巴，居民們來買菜也無處躲雨?！睆埧茖Ξ敃r的臟亂差還記得很清楚。

如何徹底解決這一問題？“不能總是依賴政府，自己能想辦法解決的事情，就力爭自己解決?！边@成為了張科和社區(qū)其他干部們的共識。

“做事要敢開先河，發(fā)展一定靠創(chuàng)新！我們就想，干脆建一個綜合市場，資金方面由社區(qū)居民入股眾籌，既能改善社區(qū)環(huán)境，還能解決居民買菜難的問題，而且能帶動社區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加收入?！痹趶埧葡虍敃r的北外鄉(xiāng)黨委、政府匯報了這一想法后，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的積極支持，于是社區(qū)“兩委”立即開始行動，進行民意征集、調研、召開居民大會等。

整整兩個多月的時間，張科帶領社區(qū)干部在與政府相關部門商討，征求居民意見，討論入股模式，進行工程招標......過程的艱辛只有他們自己才能體會。

然而，一個新生事物剛開始誕生時，總是會讓很多人猶豫遲疑?！暗降仔胁恍邪?？”“怎么沒聽說過這樣整的哦？”“會不會入股的錢打了水漂？”很多居民聽了社區(qū)干部的宣傳，一時無法理解，持觀望狀態(tài)。

張科深知大家的顧慮，詳細制定了切實可行的方案，建立“黨委政府引導、基層社區(qū)主導、普通群眾參與”的公共基礎設施眾籌投入機制，由社區(qū)成立市場管理公司，統(tǒng)籌協(xié)調具體事務?？吹缴鐓^(qū)干部們盡心竭力為大家服務，以及建立菜市的前景日漸明朗，最終吸引了1900多名居民認籌2050股，以每股800元的方式加入進來，共籌集資金164余萬元，股民則可以在每年年底享受分紅。

遼源路本來是一處斷頭路，一直處于閑置狀態(tài)，桅桿菜市就將地址定在了這里。經過幾個月的緊張施工，面積4200多平方米的桅桿市場終于建成。

“市場門面和攤位優(yōu)先低價租賃給社區(qū)的家庭困難人員和傷殘人員?！睆埧频膽B(tài)度很鮮明。在北外鄉(xiāng)政府和司法所工作人員的見證下，有意承租者現場抓鬮，確定了自己租用鋪面和攤位的位置，整個過程公平公正。

桅桿菜市開業(yè)后，隨著人氣不斷增旺，大家的生意越來越紅火。不少商家不僅在菜市里做生意有可觀的收入，還能每年得到分紅。2021年，每股分紅100多元，持股越多紅利也越多，到現在已經是一股難求。

桅桿菜市的建設和經營模式，在摸索中走出了一條全新的成功道路，也極大地緩解了附近居民“買菜難”的問題，還帶動了失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)300余人。

“基礎不牢，地動山搖！”

“搞快搞快，按照廣漢市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部《關于大規(guī)模核酸檢測實戰(zhàn)演練的通告》，今天我們要在社區(qū)設置23個核酸采樣臺演練，一點都不能拖哈！”

“你們要曉得，防疫這個事情，基礎不牢，地動山搖！”

……

自從成都“7.15”疫情發(fā)生以來，張科又開始忙碌起來。不過，相較于3年前疫情初始，現在的張科已經有了一整套自己的經驗和辦法，一切工作都有條不紊。

“我們是廣漢市面積第二大的社區(qū)，也是金雁街道人口最多的社區(qū)?！被叵胍咔閯偙┌l(fā)時，物資儲備、卡點值守、人員排查、隔離管控，還是讓張科有些手忙腳亂。好在疫情工作很快就上手了，“只要不怕辛苦不怕累，工作肯定做得好！”

在疫情防控工作中，讓張科印象最深的，是有著72個出口的自建小區(qū)的防控。這個廣漢北區(qū)最大的開放式自建小區(qū)，以天津路為線分為南、北兩大片區(qū)，占地388多畝，涉及780余住戶，其中約三分之一是外來人口。住戶分散、進出口多、人員流動大，是當時疫情防控的高難度點位。

面對當時嚴峻的疫情形勢，這么大的自建小區(qū)，人員復雜出口又多，怎么實現封閉式管理，張科急得整宿睡不著覺?！霸趺凑?？我就不信我們這么多黨員干部和熱心居民，想不出個好辦法，整不下這個硬骨頭！”

在張科和社區(qū)干部、群眾的共同努力下，對自建小區(qū)的72個口子進行全部打圍。經過志愿者、民兵、社區(qū)干部的連夜施工，不到24小時完成了全部封閉施工，僅留下2個進出口（南北區(qū)各一個）方便居民進出。

打圍后的自建小區(qū)，實現了封閉式管理，實行每天“一戶一卡”管理制度?！白越ㄐ^(qū)里外來租住人員較多，我們把小區(qū)住戶分為廣漢本地人但并非社區(qū)戶口人員、外來務工人員兩類，在嚴格實施‘一戶一卡’管理制度上，針對這一群體做了特殊規(guī)定：對于在疫情發(fā)生期就在小區(qū)內的外來務工人員保障他們的生活物資，疫情發(fā)生期未進小區(qū)的外來務工人員一律禁止進入?！?/p>

“我們剛開始進行‘封口子’行動時，有少部分居民不配合，經過多次宣傳解釋后，他們也曉得這樣嚴格管理是為大家好。”實施封閉管理后，由社區(qū)干部、民兵、網格員、樓棟管家和志愿者組成的小區(qū)管理執(zhí)勤隊伍，對卡點進行24小時輪流執(zhí)勤，確保了疫情防控取得明顯成效。

張科還摸索出一套“二四五”工作法。“雙排細篩”人員信息：排查轄區(qū)內房屋存量，排查轄區(qū)內居住人口情況；嚴把“四個輸入”關口：嚴把居住關口、企業(yè)關口、卡點和監(jiān)測點關口、微信登記關口；精準管理“五本臺賬”：建立小區(qū)外來人員登記臺賬，企業(yè)外來務工人員臺賬，卡口進出登記臺賬，轄區(qū)娛樂場所登記臺賬和輸出人員登記臺賬。

“疫情也是一場考驗，是對我們每一個人的考驗，考驗的是我們的意志是否堅強，是否有萬眾一心的精神！”張科將疫情作為對社區(qū)黨員干部的大考，以此培育基層治理儲備人才。“我們對居住在轄區(qū)內但黨組織關系未在本轄區(qū)的黨員和退役及現役軍人，在疫情防控期間對其進行考察、考核，將其中涌現出的先進者納入了社區(qū)基層治理工作的后備人才。”

現在，張科又新推出一項“認領式”防控措施，由每個社區(qū)干部認領一個商住小區(qū)的防控工作。而他自己，就帶頭認領了社區(qū)規(guī)模最大的小區(qū)“北城云璟”，負責已入住的1700多戶2800多人的疫情防控工作，并且要確保一旦發(fā)生疫情，在2小時內完成小區(qū)所有居民的核酸檢測。“我是社區(qū)書記，最困難、最艱巨的任務，理所當然由我承擔！”

作為社區(qū)疫情總指揮的他，在疫情常態(tài)化防控演練中，曾扮演過小區(qū)隔離人員監(jiān)控實施者，扮演過排查小組長，還做過疫情防控應急隊長等，有時候遇到隔離人員因被隔離后情緒不穩(wěn)定，他還扮演心理疏導師，隔著門縫與之交流談心，一站就是半小時以上。

“5＋2”“白加黑”“連軸轉”，那段時間，張科常常忙得沒空回家，時間最長的一次，整整18天沒有回家，累了就在社區(qū)辦公室的沙發(fā)上小憩一會兒，然后又投入到緊張的疫情防控工作中。

有群眾問他為什么這么拼？他說：“我首先是黨員，應當在國家有困難的時候沖在第一線；其次我是一名社區(qū)干部，社區(qū)群眾的安危，應當由我們來守護！”

“黨員這根主心骨插得穩(wěn)，老百姓心里頭才踏實！”

2020年，“8.11”特大暴雨洪災襲擊廣漢，全市防汛搶險形勢異常嚴峻。當日13時，金雁街道啟動應急預案，張科主動請纓，組織社區(qū)干部及民兵成立抗洪搶險突擊隊，在安置小區(qū)和自建小區(qū)挨家挨戶轉移受災群眾。連續(xù)兩天，張科率隊共轉移安置群眾200余人、家具家電100余臺，保護了人民群眾的生命和財產安全。

由于暴雨持續(xù)不斷，坪橋河水位持續(xù)高漲，河水漫過河堤，乾坤堰段發(fā)生險情，堤壩裂縫正在形成，周圍已經出現垮塌，情況萬分危急。為避免險情進一步擴大，對周邊小區(qū)和道路設施造成損害，張科二話不說就帶領突擊隊員緊急行動，冒著狂風驟雨協(xié)調挖掘機、裝載機等大型機械數臺和砂石材料、鋼管、防洪袋等物資，對乾坤堰實施加固加高工程。經過兩天兩夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，乾坤堰河堤完成長600余米、高1.5米的防洪堤，有效控制住了險情。

在湍急的洪水中，張科不畏艱險，挽起褲腿跳入水中運送沙袋，好幾次險些被洪水卷走。周圍的搶險人員都把心提到了嗓子眼，他卻說：“沒事，我的身體結實，沖不走?！碑斶@次搶險行動結束時，張科已經精疲力盡，滿身泥濘。

還有一次，在連夜緊急修復一處水毀工程時，光線昏暗、地面凹凸、洪水險急，連續(xù)奮戰(zhàn)的張科體力不支，暈倒在了洪水中，手腕嚴重受傷。但他依舊未停歇，靠著自己的信念和意志力，強忍疼痛爬起來繼續(xù)作戰(zhàn)……

暴雨的侵襲，擊不退守護的力量！歷時8個日日夜夜，張科先后在大同小區(qū)、龍江小區(qū)、天津路、長春路等10個地段，封堵管涌4個，搶修滲漏20余處，協(xié)調配合修復決口河堤、筑牢防洪堤壩800余米，晝夜巡堤徒步往返10多公里。

由于過度勞累和雨淋水泡，他的嗓子啞了，眼睛里充滿了血絲，皮膚紅腫，又痛又癢。大家勸他休息一下，但他堅持一邊用藥一邊工作，“越是危急關頭，我們越要沖在最前面。黨員這根‘主心骨’插得穩(wěn)，老百姓心里頭才踏實！”

“多虧了張書記帶領突擊隊日夜巡防和搶險，才讓我們沒有遭受到大的損失，在夜里能睡個安穩(wěn)覺?！鄙鐓^(qū)居民們都深受感動。

“民生實事要做到居民的心板板頭！”

在張科的手機微信里，以片區(qū)和小區(qū)為劃分的群組，多達20多個，這些群組里大多都有四五百人?！褒埥?組道路修繕完工，可以正常通行啦！”這樣一條令人興奮的好消息，在今年4月的一天，一大早就在社區(qū)微信群里引起“喧嘩”，并被迅速轉發(fā)到其他群組。

原龍江村4組路段由于年久失修，加上大型車輛長期碾壓等原因，導致路面多處有不同程度的破損。“脫皮碎骨”的路面給出行的車輛、行人造成不便，也給過往人員帶來了安全隱患。張科積極爭取金雁街道支持，籌集資金對該道路主要路段進行了修繕改造。

“不要小看這些蔥蔥蒜苗兒（四川方言，形容事情很小）的民生小事，對老百姓來說就是大事，它關系到我們社區(qū)居民的幸福感，也關系到黨和政府的形象，我們要做就要做到居民的心板板頭（四川方言，心坎上的意思）！”在社區(qū)辦理民生事項的過程中，張科總是這樣強調。

社區(qū)居民余大爺是個老黨員，今年70歲了，患有腦溢血，前幾年兒子不幸去世，余大爺平時就靠老伴照顧。張科總是在繁忙的工作之余，抽時間上門看望余大爺，了解他的生活需求。余大爺去醫(yī)院看病，張科就會安排人員去接送和陪護，十幾年如一日。

“我們大同社區(qū)現有40多個65歲以上有基礎病的老人，他們在年輕的時候，都曾為社區(qū)貢獻了力量。現在社區(qū)專門安排了人員定期上門慰問，幫助老人做飯、洗衣服、打掃衛(wèi)生，在轄區(qū)內組織開展募捐活動，并聯系了社會組織進行幫扶?！睆埧葡Ｍ眠@些點滴小事，溫暖老人們的心，讓他們感受到社區(qū)的關愛。

哪里鄰里鬧糾紛了，誰家婆媳吵架了，誰的生意陷入了困境，哪個小區(qū)出了問題，大家都來找張科?！拔覀冎徽J張書記，一定要張書記來說句公道話！”

“家庭和諧，鄰里才和諧，社區(qū)也才和諧！”張科不厭其煩，將這些“蔥蔥蒜苗兒”的小事，都一件件解決好，而且讓大家都心服口服，“我在這里土生土長，就扎根在這里，為社區(qū)居民多做一些力所能及的事情，這也是我作為一名共產黨員的職責！”

德陽市優(yōu)秀黨務工作者、廣漢市優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者……這些榮譽，就是對張科最好的肯定。

從當初正在重慶做電器生意突然被“召喚”回來當社區(qū)干部，到現在一門心思都用在社區(qū)的發(fā)展和讓居民安居樂業(yè)，張科的想法其實很簡單，那就是：說老百姓聽得懂的話，做老百姓最滿意的事，爭取早日實現“大同”理想的那一天！

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作者簡介：

孔繼紅，曾在小作家雜志社、德陽電視臺、德陽日報社從事新聞記者和編輯工作，所采寫稿件刊登于《人民日報》《四川日報》等多家媒體，曾獲得中國地市報新聞獎、四川新聞獎等獎項，現為廣漢市委宣傳部特聘通訊員。

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