這個(gè)金秋，成都鄉(xiāng)村大地吸引了全國目光。

　　位于成都新津區(qū)的天府農(nóng)博園內(nèi)，“慶豐收迎盛會(huì)”六個(gè)大字在金色稻浪中熠熠生輝，寓意“五谷豐登”的近20幅稻田畫在3000畝田野中徐徐展開。為期15天的2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場(chǎng)活動(dòng)在這里舉行，向全國人民展示著“天府糧倉”豐收的喜悅，詮釋著公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)。

　　十年前，天府農(nóng)博園所在的新津區(qū)興義鎮(zhèn)還是川西壩子一個(gè)不起眼的小村莊，如今農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文明在這里交相輝映，勾勒出超大城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的生動(dòng)軌跡。

　　黨的十八大以來，成都市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)重要位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)、互補(bǔ)互促，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2012—2021年，成都農(nóng)村居民收入水平穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入由12307元增長到29126元，年均增長10.0％；城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.08縮小到2021年的1.81；2021年成都實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)增加值582.79億元。

　　歡慶豐收，喜迎盛會(huì)。剛剛勝利閉幕的黨的二十大，讓成都城鄉(xiāng)大地再次迎來新征程。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興……在黨的二十大精神指引下，成都正在醞釀更大的豐收，在希望的田野上耕耘著更多的希望。

　　交出“中國飯碗”的成都方案

　　關(guān)鍵詞

　　藏糧于地

　　從豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)向西幾十公里，十萬畝稻田橫平豎直，溝渠縱橫，金黃稻浪無邊無際，各式機(jī)械往來穿梭，在秋日的陽光下煥發(fā)著蓬勃生機(jī)。

　　這是位于崇州市的天府糧倉國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，也是建設(shè)更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的核心示范區(qū)。在這里，精心整理過的大田綿延數(shù)里，不僅種植著最新最優(yōu)的糧食品種，還能實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化耕作，以更高的效率生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的糧食，帶來更好的收益。

　　這是成都“藏糧于地”的代表作——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！笆濉币詠?，成都市按照能排能灌、旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、生態(tài)友好、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、設(shè)施用網(wǎng)等“七網(wǎng)”配套的標(biāo)準(zhǔn)使之成為成都平原沃野千里的“標(biāo)配”，至今累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田388.77萬畝，為打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年8月中旬，成都市出臺(tái)《打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)的實(shí)施方案》等“1+5”政策體系，在空間上布局“一帶十園百片”，即提升建設(shè)1個(gè)十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、10個(gè)以上十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)，區(qū)域內(nèi)將實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，道路通達(dá)度平原區(qū)域達(dá)100%、丘陵區(qū)域達(dá)90%以上，農(nóng)田灌溉保證率達(dá)80%以上，地力提升0.3個(gè)等級(jí)。到2024年末，園區(qū)面積占全市耕地面積的75%以上，建成國家級(jí)和省級(jí)糧油（糧經(jīng)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)以上。

　　而圍繞體現(xiàn)“更高水平”，成都市提出了構(gòu)建農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、土地股份化、生產(chǎn)規(guī)模化、品種優(yōu)質(zhì)化、全程機(jī)械化、主體職業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化、管理數(shù)字化、效益多元化“十化同步”的現(xiàn)代經(jīng)營體系，將以提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新，提升現(xiàn)代經(jīng)營能力，在產(chǎn)業(yè)帶及每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造1個(gè)千畝科技研發(fā)應(yīng)用核心區(qū)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)打造1個(gè)百畝科技研發(fā)應(yīng)用核心區(qū)，大力推廣以“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系”為核心的“農(nóng)業(yè)共營制”，將小農(nóng)戶融入糧油生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)新品種、新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用面達(dá)98%以上，耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)90%以上，糧油適度規(guī)模經(jīng)營比重85%以上、社會(huì)化服務(wù)覆蓋率100%。

　　對(duì)成都而言，“藏糧于地”還在于制定“長牙齒”的、最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。建立對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制；設(shè)立市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)田長；并連續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)耕地保護(hù)保障糧食安全十條措施，防止耕地撂荒的十條措施等，在頂層設(shè)計(jì)上為“藏糧于地”保駕護(hù)航。

　　關(guān)鍵詞

　　藏糧于技

　　目光從田野收回到場(chǎng)館。天府農(nóng)博園核心區(qū)3000畝大田展區(qū)內(nèi)，100多種智能設(shè)備正在精準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，空氣濕度、風(fēng)力、土壤水分、營養(yǎng)成分、作物嘗試、有無蟲情……在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”加持下，這片稻田以最少的人力實(shí)現(xiàn)了精確的管理，種植的第七屆“稻香杯”55個(gè)品種長勢(shì)喜人，打造的四川“稻香杯”品比試驗(yàn)區(qū)迎來了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　走進(jìn)位于天府農(nóng)博園創(chuàng)新林盤青苗1號(hào)樓的成都現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)館，一個(gè)被各色光籠罩的玻璃房是“高科技農(nóng)業(yè)”的代表作之一。這是由國家成都農(nóng)業(yè)科技中心帶來的“植物工廠作物育種加速器”，在模擬自然環(huán)境光、溫、水、氣、肥的科學(xué)協(xié)作下，水稻從插秧到收獲只需60天左右，比在常規(guī)大田的生長周期整整短了一半。

　　由京東等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)打造的“無人農(nóng)場(chǎng)”；由中化農(nóng)業(yè)集聚北京農(nóng)信互聯(lián)、瑞士先正達(dá)、以色列安道麥等國際農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的中化MAP現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心西南總部；由通威集團(tuán)依托太陽能發(fā)電技術(shù)在魚塘里建成的“漁光一體示范園”……充滿現(xiàn)代感的農(nóng)業(yè)“黑科技”在成都鄉(xiāng)村大地隨處可見，發(fā)揮“藏糧于技”的作用，讓成都廣大農(nóng)民徹底告別了“靠天吃飯”，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　“種業(yè)強(qiáng)市”正是成都“藏糧于技”的關(guān)鍵一環(huán)。

　　6月8日，習(xí)近平總書記來川考察時(shí)抓起的四川省“稻香杯”特等獎(jiǎng)品種“宜香優(yōu)2115”正是從成都選育的超級(jí)稻品種；9月18日，大邑縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)的百畝高產(chǎn)示范片里，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托的專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，雜交稻新品種“川康優(yōu)2115”以平均809.8公斤的畝產(chǎn)再次刷新了成都平原麥茬機(jī)插優(yōu)質(zhì)雜交稻高產(chǎn)紀(jì)錄！

　　據(jù)悉，以“種業(yè)強(qiáng)市”為目標(biāo)，成都市將現(xiàn)代種業(yè)納入全面實(shí)施建圈強(qiáng)鏈的20個(gè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，構(gòu)建以天府現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)和中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心總部區(qū)“雙核”為驅(qū)動(dòng)，以成都國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、溫江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新津天府農(nóng)博園、蒲江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等多點(diǎn)為支撐的種業(yè)發(fā)展格局。目前，成渝聯(lián)建已成立西南首支1.5億元天府種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金；四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司已成功落戶天府新區(qū)國家成都農(nóng)業(yè)科技中心；天府現(xiàn)代種業(yè)園2.1平方公里總部區(qū)基本成形，93平方公里生產(chǎn)示范區(qū)規(guī)模成勢(shì)，國家品種測(cè)試西南分中心等科創(chuàng)平臺(tái)建成投用，建成國家級(jí)制種基地2.8萬畝、省級(jí)保（育）種場(chǎng)4家；成都種業(yè)集團(tuán)在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。

　　做好“公園城市”的鄉(xiāng)村表達(dá)

　　關(guān)鍵詞

　　抓改革促融合

　　這個(gè)國慶大假，緊鄰2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)的張河村集趣·共享農(nóng)莊“一房難求”。白天逛展打卡，喂羊駝抓魚兒磨豆?jié){；晚上枕著稻香聽著蛙聲入眠……天南海北的城里人在這鄉(xiāng)間的民宿中享受著“治愈”時(shí)光。

　　張河村曾是一個(gè)“空心村”。2018年，該村搶抓天府農(nóng)博園落地建設(shè)契機(jī)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟(jì)”理念，打造了集非標(biāo)民宿、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等功能于一體的集趣·共享農(nóng)莊。隨著人流導(dǎo)入，又陸續(xù)孵化培育出“不二餐吧”“共享超市”“食物減法”等村社產(chǎn)業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“田園變公園、勞作變體驗(yàn)、農(nóng)品變商品”，成為熱門打卡地，帶動(dòng)村集體和在地村民通過收益保底和經(jīng)營分紅實(shí)現(xiàn)增收。

　　“點(diǎn)石成金”的，正是成都立足“聯(lián)城帶鄉(xiāng)”的市域?qū)嶋H，在公園城市大美鄉(xiāng)村建設(shè)下，不斷探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合所煥發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　堅(jiān)持全域規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，成都將鄉(xiāng)村發(fā)展融入國土空間規(guī)劃，完善了三級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系，加快推進(jìn)以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃各項(xiàng)工作。目前，全市第一批次已統(tǒng)籌編制了35個(gè)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃、35個(gè)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃以及439個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)形態(tài)格局、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、發(fā)展模式的深度變革，成都戶籍人口城鎮(zhèn)化率從2012年61.08%提高至2021年的67.88%。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，成都在全國率先開展以“確權(quán)賦能”為核心的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，構(gòu)建形成“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；在全國率先掛牌成立成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)；開展全國農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革試點(diǎn)，積極探索閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用；深化農(nóng)村金融改革，在全國率先創(chuàng)新建立“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、快捷高效、應(yīng)貸盡貸”的“農(nóng)貸通”融資平臺(tái)，截至2022年9月,“農(nóng)貸通”平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶98726人，入駐一級(jí)金融機(jī)構(gòu)79家，發(fā)布金融產(chǎn)品676個(gè)，累計(jì)放款27870筆，金額472.63億元,累計(jì)完成貼息申辦4067筆,貼息金額6106.56萬元。

　　據(jù)悉，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合為方向，近年來成都始終貫徹“城鄉(xiāng)一盤棋”，農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革縱深推進(jìn)，8項(xiàng)改革成果被國家部委推廣，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道基本打通，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。2021年，成都市西部片區(qū)獲批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全市“三農(nóng)”工作開始啟動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新探索。下一步，成都還將緊抓國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)賦予的改革試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，力爭到2030年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平全國領(lǐng)先。

　　關(guān)鍵詞

　　生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化

　　金色的稻田隨風(fēng)起伏、綠油油的玉米挺直了腰桿、油菜花的芳香撲面而來……無論是駕車經(jīng)過繞城高速，或是自行車騎行環(huán)城綠道，市民們都會(huì)被一片片良田所驚艷。這是成都圍繞城市環(huán)城生態(tài)區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各500米范圍，及周邊七大楔形區(qū)域打造的十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶，無論是駕車經(jīng)過繞城高速，或是自行車騎行環(huán)城綠道，都能在中心城區(qū)領(lǐng)略良田千頃、稻田麥浪的美景。

　　今年國慶假期，鄉(xiāng)村休閑游、近郊古鎮(zhèn)游、生態(tài)度假游成了超過半數(shù)游客的選擇。2022年中國農(nóng)民豐收節(jié)所在的天府農(nóng)博園共接待游客25.66萬人次；7家A級(jí)天府古鎮(zhèn)假日期間累計(jì)接待游客超110萬人次；蒲江明月村、都江堰青城山、龍泉驛山泉鎮(zhèn)、大邑安仁古鎮(zhèn)、彭州磁峰鎮(zhèn)、溫江壽安鎮(zhèn)等區(qū)域的鄉(xiāng)村精品民宿入住率超過80%；鮮道幸福里、沸騰小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村網(wǎng)紅餐廳持續(xù)爆滿，廣大市民走出家門，走進(jìn)綠道、鄉(xiāng)村、田野，盡情享受生態(tài)的饋贈(zèng)。

　　農(nóng)村變景區(qū)，田園變公園。在成都市全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的壯闊實(shí)踐中，寄托著鄉(xiāng)愁的廣大農(nóng)村無疑是濃墨重彩的一部分。“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”，川西平原2000余年的生活方式和鄉(xiāng)村美學(xué)，形成了歷史文脈、經(jīng)濟(jì)流向、綠色廊道、產(chǎn)業(yè)分布交互融合的空間結(jié)構(gòu)。近年來，成都市以“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，全域統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率大于94%，農(nóng)村生活污水得到有效治理率達(dá)92.3%，截至2022年9月，全市已保護(hù)修復(fù)利用川西林盤1005個(gè)，打造形成了168個(gè)高品質(zhì)精品林盤。

　　綠水青山就是金山銀山。大美鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)讓鄉(xiāng)村價(jià)值得以重估，催生新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)和農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。近年來，各地紛紛推動(dòng)鄉(xiāng)村綠道串聯(lián)特色鎮(zhèn)街、貫通川西林盤、鏈接大地景觀，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康體”等多種融合新模式，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。大邑南岸美村、蒲江鐵牛水鄉(xiāng)、崇州“幸福里”……如今的成都鄉(xiāng)村大地上，精品民宿、特色餐飲和鄉(xiāng)村酒吧等新場(chǎng)景如雨后春筍般涌現(xiàn)，2020年全市休閑農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)1.26億人次；全市鄉(xiāng)村旅游總收入從2018年的215.33億元增長為2020年的268.61億元。

　　非凡十年 數(shù)說成都農(nóng)業(yè)

　　■2012—2021年，成都農(nóng)村居民收入水平穩(wěn)步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入由12307元增長到29126元，年均增長10.0%，年均增速在副省級(jí)城市中居第1位；絕對(duì)額在副省級(jí)城市中的排位從2012年的第10位上升至2021年的第6位，提升了4個(gè)位次。

　　■農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出先后突破1萬元大關(guān)和2萬元大關(guān)，從2012年的9569元增長到2021年的20460元，年均增長8.8%。黨的十八大以來，成都農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)，從2012年的41.1%下降至2021年的35.8%，年均下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。

　　■農(nóng)村居民收入增速連年跑贏城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.08縮小到2021年的1.81，十年間下降了0.27，下降幅度達(dá)13.0%。成都城鄉(xiāng)居民收入比的排位從2012年的第8位上升至2021年的第3位，在副省級(jí)城市中僅次于寧波和杭州。

　　■以簡陽為重點(diǎn)區(qū)域，成都聚焦116個(gè)省定貧困村和7.7萬名建檔立卡貧困人口，按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升、五年高標(biāo)準(zhǔn)全面小康”總體定位，集中全市力量開展脫貧攻堅(jiān)。2017年底，成都在全省率先完成所有村、全部戶脫貧退出目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。黨十八大以來，簡陽農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的8822元增加到2021年的21706元，年均增長10.5%，領(lǐng)先全市平均增速和簡陽同期GDP年均增速，分別超出0.5和2.5個(gè)百分點(diǎn)，并在2021年首次躋身全國百強(qiáng)縣。（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?陳泳）

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