魏忠猛代表。受訪者供圖

人民網(wǎng)成都1月11日電 （王波、王洪江）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。省人大代表，資陽市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)委主任魏忠猛帶來了關(guān)于將省政府支持省級新區(qū)的政策措施用于支持資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城的建議。

四川省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持省級新區(qū)發(fā)展政策措施的通知》，對成都東部新區(qū)等4個(gè)省級新區(qū)分別明確支持開放平臺建設(shè)、加大財(cái)政支持力度、強(qiáng)化用地保障、賦予省級項(xiàng)目管理權(quán)限等支持措施，為省級新區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。省委十二屆二次全會提出“建強(qiáng)成都都市圈”，支持資陽“建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)”，給資陽發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

魏忠猛介紹，作為成都都市圈重要城市之一，資陽正深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展醫(yī)療器械、交通裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)，舉全市之力再造一個(gè)“工業(yè)資陽”；以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)成資同城化。將省級新區(qū)發(fā)展政策措施復(fù)制推廣到資陽，對于提升成都都市圈發(fā)展能級，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有十分重要意義。

他建議，將省政府支持省級新區(qū)的政策措施擴(kuò)面復(fù)制到資陽，特別是復(fù)制推廣到資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)，支持資陽建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城、成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。具體如下：

在支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)培育壯大與航空關(guān)聯(lián)的先進(jìn)制造、航空物流、臨空綜合服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，享受省工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和國省產(chǎn)業(yè)扶持資金傾斜。支持創(chuàng)建國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在資金安排、體制創(chuàng)新、要素保障等方面給予傾斜。支持創(chuàng)建國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范應(yīng)用平臺，開展“一站式”服務(wù)工作試點(diǎn)。

在支持創(chuàng)新能力建設(shè)方面，支持航空科技、航空制造等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。支持校院企地合作重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先落戶，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地。

在支持開放平臺建設(shè)方面，支持規(guī)劃建設(shè)加工制造中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。支持開展口岸通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新改革。支持天府國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)兩片”全域納入四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍。

在加大財(cái)政支持力度方面，加大成渝地區(qū)中部四市轉(zhuǎn)移支付力度，確保四市財(cái)力補(bǔ)助增速高于市（州）平均水平20%以上。支持開展地方隱性債務(wù)化解試點(diǎn)，多方式合理擴(kuò)大地方政府債券匹配力度，未來5年支持四市新增專項(xiàng)債券額度高于全省平均水平50%以上，新增一般債券額度高于全省平均水平20%以上。

在強(qiáng)化用地保障方面，落實(shí)重大項(xiàng)目省級統(tǒng)籌機(jī)制，對跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求實(shí)行省級保障，對新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)實(shí)行單列管理。支持資陽深化農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)，當(dāng)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)不足時(shí)，由省級視當(dāng)年全省計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況予以調(diào)劑支持，推動土地使用效益提升。

在支持創(chuàng)新用人機(jī)制方面，支持資陽以特殊政策、靈活方式引進(jìn)人才，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施住房、醫(yī)療、教育等各類人才引進(jìn)的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。支持資陽開展特色產(chǎn)業(yè)人才聚集試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過細(xì)化完善人才分類評價(jià)、職稱評審、崗位管理、薪酬待遇等，引進(jìn)急需緊缺人才，加快打造成渝主軸特色產(chǎn)業(yè)人才聚集地。

在賦予省級項(xiàng)目管理權(quán)限方面，除國家審批核準(zhǔn)或國家、省明確規(guī)定不得下放的權(quán)限外，其余省級項(xiàng)目管理權(quán)限全部下放。支持以經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為牽引，開展集成改革試點(diǎn)。

在其他支持事項(xiàng)方面，在資陽“十四五”能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)和激勵(lì)目標(biāo)上給予傾斜支持。

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