2023年1月3日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)迎來(lái)三周年。這一天，四川省遂寧市一季度35個(gè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，計(jì)劃總投資425億元，以“開(kāi)局即沖刺”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市。

遂寧，與成都、重慶等距128公里，90分鐘交通圈內(nèi)覆蓋成都、重慶，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)版圖上，坐標(biāo)突出且鮮明。

2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，作出了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略部署。3年來(lái)，作為“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的“重頭戲”，川渝兩地積極推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作共建，努力為全國(guó)跨省域毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。2020年12月，遂潼（重慶市潼南區(qū)）一體化發(fā)展先行區(qū)作為川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)之一，率先獲批設(shè)立。

設(shè)立至今，遂寧聚焦遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，與重慶市潼南區(qū)牽手，依托“創(chuàng)新力”，打出“能源牌”，共享“幸福感”，從“好鄰居”變成“一家親”，推動(dòng)成渝中部崛起，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作標(biāo)桿。

依托“創(chuàng)新力” 攜手高質(zhì)量發(fā)展

山水相依、人文相親，遂寧與潼南兩地深度融合發(fā)展具有天然優(yōu)勢(shì)。然而，遂潼一體化能否高質(zhì)量發(fā)展卻面臨更加復(fù)雜的考題。體制機(jī)制創(chuàng)新，就是第一道題。

如何解題？遂寧與潼南溝通協(xié)調(diào)，決心以政策“集成度”推動(dòng)遂潼一體化發(fā)展。

2021年，遂寧和潼南共同籌建遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)、重要規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等由兩地共同承擔(dān)。為組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理全面工作，園區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)于當(dāng)年12月3日揭牌成立，兩地抽派40名干部充實(shí)工作力量。

“壓力大、平臺(tái)大、活力足?！眻@區(qū)臨時(shí)黨委委員、籌委會(huì)副主任劉繼軍就是從潼南高新區(qū)抽派來(lái)的骨干力量。來(lái)遂寧工作一年多時(shí)間，他感受頗深：“這樣的工作方式，為的是破除體制機(jī)制藩籬，加強(qiáng)遂寧與潼南兩地的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)遂潼機(jī)制創(chuàng)新協(xié)同?！?/p>

2023年1月4日，重慶市潼南區(qū)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)。這讓遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)新一年的發(fā)展有了方向。

“我們會(huì)努力將園區(qū)打造成為川渝毗鄰地區(qū)創(chuàng)新合作的‘橋頭堡’，聯(lián)合兩地招商部門，建立一體化招商平臺(tái)，促進(jìn)招商資源共享，共同開(kāi)展招商引資。”劉繼軍說(shuō)，2023年將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)上半年簽約一批優(yōu)質(zhì)天然氣化工項(xiàng)目落戶園區(qū)。

除了體制機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新力也是引領(lǐng)遂潼一體化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能之一。

資料圖：遂寧市舉行“高?！て髽I(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”簽約儀式。遂寧市科技局供圖

近日，遂寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人雷華完成了2022年遂寧市“高?！て髽I(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同優(yōu)秀案例的匯編工作?！捌渲杏信c省內(nèi)高校合作的項(xiàng)目，也有與重慶高校合作的成果?！崩兹A說(shuō)，校企合作，形成協(xié)作創(chuàng)新合力，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，這批優(yōu)秀案例中，重慶大學(xué)趙朔團(tuán)隊(duì)與四川佰思格新能源有限公司發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目委托和聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等模式，建立了“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新的合作體系，大大促進(jìn)了從“研”到“產(chǎn)”與“用”的轉(zhuǎn)化。

“我們還整合專家人才資源，建立統(tǒng)籌共用的專家人才庫(kù)，互派專家人才開(kāi)展創(chuàng)新規(guī)劃等創(chuàng)新合作。”遂寧市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專家人才跨行政區(qū)域服務(wù)，優(yōu)先享受服務(wù)地人才政策，目前已聯(lián)合建立中級(jí)職稱以上專家?guī)?，入?kù)潼南區(qū)副高（副研究員）職稱以上專家67名。

除了同高校合作，為加快遂潼一體化高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃同頻共振，根據(jù)四川省遂寧市科技局、重慶市潼南區(qū)科技局、銅梁區(qū)科技局和合川區(qū)科技局共同簽署的《關(guān)于建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涪江流域科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，四地成立了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涪江流域科創(chuàng)聯(lián)盟，在專家人才共用、科學(xué)儀器共享、雙創(chuàng)活動(dòng)共辦等10個(gè)方面深化科技合作，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量推進(jìn)一體化發(fā)展。

打出“能源牌” 協(xié)同壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2023年1月6日，走進(jìn)遂寧市安居區(qū)遂寧儲(chǔ)氣調(diào)峰基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，吊車、挖掘機(jī)轟鳴不止，工人們正有序作業(yè)。這里是西南地區(qū)最大的地面天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰基地。

“項(xiàng)目總投資10億元，建設(shè)LNG儲(chǔ)罐9萬(wàn)水立方，儲(chǔ)氣能力5400萬(wàn)立方米，目前建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2023年上半年建成投運(yùn)。”四川能投川中天然氣儲(chǔ)運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人林建軍表示，項(xiàng)目建成后能夠滿足遂寧和周邊地區(qū)“地方政府5天”和“城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)5%”的儲(chǔ)氣目標(biāo)任務(wù)，滿足川中地區(qū)上游氣源故障及周邊500公里范圍內(nèi)的天然氣應(yīng)急調(diào)峰需求。

遂寧儲(chǔ)氣調(diào)峰基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 朱虹攝

據(jù)遂寧市安居區(qū)發(fā)展改革局黨組成員、副局長(zhǎng)羅曉櫻介紹，遂寧儲(chǔ)氣調(diào)峰基地項(xiàng)目是遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“項(xiàng)目旨在補(bǔ)足四川天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施短板，有效保障民生用氣的穩(wěn)定供應(yīng)，積極迎接成渝主城區(qū)釋放出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)成渝地區(qū)中部極點(diǎn)支撐”。

據(jù)了解，川渝天然氣資源豐富，共同構(gòu)建了四川盆地天然氣產(chǎn)能基地，承擔(dān)著全國(guó)約1/3的天然氣產(chǎn)量。遂寧市清潔能源豐富，擁有全國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的最大單個(gè)、單層整裝氣藏，常規(guī)天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)方面氣井?dāng)?shù)量、新建年產(chǎn)能、日均產(chǎn)氣量位居全省第一。預(yù)計(jì)到2025年，遂寧天然氣探明儲(chǔ)量達(dá)1.3萬(wàn)億立方米，遠(yuǎn)景天然氣總資源量可達(dá)3萬(wàn)億立方米。

立足優(yōu)勢(shì)、緊抓機(jī)遇、順勢(shì)而為。遂潼兩地決定依托兩地豐富的天然氣資源和大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力共建遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園。

2022年5月，遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式簽約。產(chǎn)業(yè)園將與安居經(jīng)開(kāi)區(qū)、潼南高新區(qū)田家片區(qū)一道構(gòu)建起“一園兩片區(qū)”格局，形成完整的天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造遂潼天然氣產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)到2030年，產(chǎn)業(yè)園將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元、利稅200億元，可直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬(wàn)人就近就業(yè)，并輻射周邊兩地15萬(wàn)人。

天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園，只是遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)加碼加力搶工期、抓進(jìn)度的生動(dòng)縮影。兩地還與企業(yè)協(xié)作，開(kāi)展磨溪凈化廠余壓發(fā)電、低熱利用等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施龍王廟組氣藏氣田水提鋰、提溴中試試驗(yàn)等新能源合作，合力推動(dòng)天然氣開(kāi)采副產(chǎn)物變“廢”為寶；同時(shí)，支持西油司、川中油氣礦等單位科學(xué)有序加快磨溪區(qū)塊龍王廟組氣藏開(kāi)采。

共享“幸福感” 協(xié)作優(yōu)化民生保障

遂寧與潼南同處成渝發(fā)展主軸，具備堅(jiān)實(shí)的合作根基。隨著越來(lái)越多共建共享平臺(tái)的建立，遂潼兩地實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域民生互惠互利的愿望也愈發(fā)強(qiáng)烈。

2023年元旦期間，在遂寧市政務(wù)服務(wù)中心，重慶市潼南區(qū)居民胡武鑫僅用電子社?？ň蛯?shí)現(xiàn)了跨省區(qū)域排號(hào)、社保激活的業(yè)務(wù)，這讓他欣喜不已。

“我的社?？⊕焓Я耍朕k理業(yè)務(wù)，沒(méi)想到用電子社?？ň娃k了。帶個(gè)手機(jī)就可以，根本不用重慶、遂寧兩邊跑?！敝v起辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)過(guò)，胡武鑫很開(kāi)心，便捷高效的政務(wù)生活就在身邊。

如今，這樣舒心的服務(wù)越來(lái)越多。走進(jìn)遂寧市服務(wù)中心，從便民服務(wù)臺(tái)到辦事窗口，有專人解答，有專窗專辦，有一體化辦事終端，細(xì)節(jié)加科技提高了業(yè)務(wù)審批速度。

從“遠(yuǎn)程跑”到“就近辦”，從線下跑到網(wǎng)上辦，從事項(xiàng)繁雜到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，越來(lái)越多的遂潼兩地群眾，在舒心的辦事體驗(yàn)中，感受到服務(wù)一體化快速發(fā)展的脈動(dòng)。

遂寧、潼南聯(lián)合建設(shè)的“一卡通一碼通”平臺(tái)，市民正通過(guò)展板了解相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。人民網(wǎng) 朱虹攝

推進(jìn)改革，打破行政壁壘，川渝兩地積極探索政務(wù)服務(wù)和民生事項(xiàng)跨省應(yīng)用，進(jìn)一步形成一體化管理服務(wù)體制。據(jù)遂寧市人力資源社會(huì)保障信息中心統(tǒng)計(jì)，自2022年11月30日遂寧、潼南聯(lián)合建設(shè)的“一卡通一碼通”平臺(tái)正式啟用以來(lái)，有2.67萬(wàn)人次在平臺(tái)憑社保卡、電子社?？ㄞk理政務(wù)服務(wù)、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域23項(xiàng)業(yè)務(wù)。

“打通數(shù)據(jù)壁壘，共享同城服務(wù)?！彼鞂幨腥肆Y源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委書記蔡君稱，“下一步，將拓展‘一卡通一碼通’的應(yīng)用服務(wù)范圍，持續(xù)為遂寧、潼南兩地的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、滿足感?！?/p>

除了一體化管理服務(wù)體制，以遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)和重慶市潼南區(qū)雙壩村蔬菜基地為核心打造的渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶遂潼示范項(xiàng)目，也是遂潼兩地?cái)y手發(fā)展的典范。

種植戶趙世林展示豐收的蔬菜。人民網(wǎng) 朱虹攝

從城區(qū)出發(fā)，驅(qū)車半個(gè)多小時(shí)，就可到達(dá)位于遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)的遂潼涪江蔬菜樂(lè)園。

作為渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶的核心區(qū)，遂潼涪江蔬菜樂(lè)園以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展，現(xiàn)有來(lái)自遂潼兩地的各類新型經(jīng)營(yíng)主體11家，蔬菜年產(chǎn)量約10萬(wàn)噸，已成為遂潼兩地名副其實(shí)的“菜籃子”。

清晨的田間地頭，老池鎮(zhèn)的農(nóng)戶們正忙著采摘蔬菜?！耙惑w化噴灌系統(tǒng)、灌溉水渠，還有直接通到蔬菜基地的路，都是政府修的，既方便了運(yùn)輸，又節(jié)約了成本?！狈N植戶趙世林2022年掙了將近30萬(wàn)元，他一邊忙著捆菜，一邊笑呵呵地說(shuō)：“老池鎮(zhèn)的蔬菜質(zhì)量好，剛出基地就讓潼南的老板收走了，在重慶市場(chǎng)受歡迎得很，收益好，老百姓的日子也越過(guò)越好了。”

“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’?！?/p>

2023年，四川將如何進(jìn)一步讓百姓生活“越來(lái)越好”？

1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在成都開(kāi)幕，省長(zhǎng)黃強(qiáng)代表四川省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年，將突出雙核聯(lián)動(dòng)、雙圈互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)2023年度248個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)乘勢(shì)躍升。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上，四川將繼續(xù)務(wù)實(shí)推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，擴(kuò)大“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便捷生活行動(dòng)舉措……

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)，必將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量。

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