農(nóng)民工服務(wù)保障工作是民生保障的重要內(nèi)容。近年來，廣安市把做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作作為一項重大的政治任務(wù)，從強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、維護(hù)勞動權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面入手，扎實做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，全力當(dāng)好農(nóng)民工的“娘家人”。

　　多維度 服務(wù)保障工作“有深度”

　　1月14日，記者在武勝縣龍鑫雍和灣項目工地門口看到，一塊“農(nóng)民工權(quán)益告知牌”放置在顯眼位置，上面寫明了維權(quán)提示。告示牌旁設(shè)有農(nóng)民工工資告示欄，農(nóng)民工可以看到自己詳細(xì)的工資數(shù)額，如有異議，可及時向勞資管理員反映。

　　“我在這里上班一年多了，工資都是足額發(fā)放?！鞭r(nóng)民工敖大勇說。

　　“本項目到目前為止，已累計發(fā)放農(nóng)民工工資3100萬元，每月都足額發(fā)放?！饼場斡汉蜑稠椖控?fù)責(zé)人舒建明說。

　　以根治欠薪為重點(diǎn)，是廣安市解決農(nóng)民工“后顧之憂”的重點(diǎn)之一。過去一年，廣安市全面落實工資保證金、農(nóng)民工實名制管理、欠薪清償責(zé)任、失信懲處、行刑銜接、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，開設(shè)“根治欠薪進(jìn)行時”專欄，開通24小時勞動保障維權(quán)投訴值班電話，確保有訴即應(yīng)、有案即查。

　　把溫暖送到農(nóng)民工心坎上，廣安不遺余力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動研究部署農(nóng)民工服務(wù)保障工作，市、縣（區(qū)）兩級普遍召開推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作暨加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作會議、農(nóng)民工黨建工作會議、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工座談會等會議，全市上下形成了“關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工”的良好局面。近段時間，廣安市共計走訪慰問農(nóng)民工及家庭113.29萬人，發(fā)放慰問品、慰問金共計275.41萬元。

　　廣安市率先在全省實行通過社?？òl(fā)放農(nóng)民工工資，有效解決農(nóng)民工重復(fù)辦卡、一人多卡、卡多難管等問題，提高了企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資的效率。目前，通過社保卡發(fā)放建設(shè)領(lǐng)取項目數(shù)占全市項目總數(shù)的100%，發(fā)放工資4.2億元，惠及2.3萬余名農(nóng)民工。

　　廣安市還開辟“綠色通道”，設(shè)置專門窗口、配備專門人員辦理居民身份證、出入境證件等業(yè)務(wù)；開通農(nóng)民工工資支付保障24小時值守電話；開展“法援惠民生、服務(wù)農(nóng)民工”法律援助律師進(jìn)工地、企業(yè)公益法律服務(wù)活動……通過一系列舉措，切實保障農(nóng)民工權(quán)益。

　　送政策 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)“有溫度”

　　“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款送來了‘及時雨’，有了這20萬元貸款，就能加快實現(xiàn)我的創(chuàng)業(yè)夢了?！鼻安痪茫莱乜h返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工沈永剛遇到了資金短缺問題，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款解了他的燃眉之急。

　　常年在外務(wù)工的沈永剛，通過實地考察，認(rèn)為在岳池縣開家具零售店大有可為，便萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。正當(dāng)一家人準(zhǔn)備大展拳腳的時候，卻發(fā)現(xiàn)啟動資金缺口較大。

　　“通過人社部門的宣傳，我了解到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)有扶持政策。”沈永剛告訴記者，符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和自主創(chuàng)業(yè)人員不需要抵押物也能貸款，財政部門予以部分貼息，利率比普通貸款低很多，這對他來說簡直就是“意外驚喜”。

　　“過去在外打拼，是覺得外面的環(huán)境好、發(fā)展空間大。”沈永剛說，如今，廣安的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展空間不斷提升，家鄉(xiāng)黨委政府關(guān)心支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加之各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引了他返鄉(xiāng)發(fā)展，參與家鄉(xiāng)建設(shè)。

　　昔日“東南飛”，如今“鳳還巢”。近年來，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的支持下，越來越多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們憑借自己的學(xué)識和勤奮，在廣安這片廣闊的土地上施展才華。

　　為了讓返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工更有底氣，廣安市進(jìn)一步豐富政策“工具箱”，為返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，并設(shè)置創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)項目巡診、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)活動，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　不僅如此，廣安市還建立了多維度就業(yè)形勢分析研判及預(yù)警機(jī)制，通過著力完善重點(diǎn)企業(yè)用工情況報告制度、做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作、定期發(fā)布公共就業(yè)服務(wù)形勢分析及人力資源市場供求信息等，及時掌控就業(yè)市場整體態(tài)勢，精準(zhǔn)研判返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢。

　　鼓勵農(nóng)民工轉(zhuǎn)型成為新型職業(yè)農(nóng)民，廣安也有政策支持。據(jù)介紹，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖等，可享受“綠燈政策”。例如，對于有一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖場，簡化用地、環(huán)保審批程序，放寬信貸擔(dān)保條件，緩解養(yǎng)殖場戶貸款難、貸款貴的問題，購買生豬保險享受80%的財政補(bǔ)貼，且所需水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，均由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)配套建設(shè)。

　　搭橋梁 助力穩(wěn)崗就業(yè)“有力度”

　　自1月7日起，岳池縣農(nóng)民工服務(wù)中心、團(tuán)縣委聯(lián)合組織在岳池縣綜合客運(yùn)樞紐站設(shè)置岳池縣農(nóng)民工旅途暖冬服務(wù)點(diǎn)，為春運(yùn)期間返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工免費(fèi)提供交通指引、茶水、應(yīng)急藥品、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融優(yōu)惠政策咨詢和發(fā)放岳池用人單位招聘信息等服務(wù)。

　　“一下車就有人幫我提行李，還為我送上一杯熱水。”在服務(wù)點(diǎn)工作人員的幫助下，從廣東東莞回鄉(xiāng)的農(nóng)民工張開明坐上了回酉溪鎮(zhèn)的接駁車，他面帶笑容說，“工作人員的服務(wù)態(tài)度很好，接駁車直達(dá)我家，省去了中途轉(zhuǎn)車，方便了許多?！?/p>

　　同樣的笑容出現(xiàn)在廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)協(xié)興社區(qū)居民李富盛臉上?！耙患荚谑?，飯碗長久。有了技術(shù)，到哪里務(wù)工都有底氣?！崩罡皇⒄f，過去由于沒有技術(shù)，他只能四處打零工，收入很不穩(wěn)定。去年，他參加了廣安區(qū)組織的紡織技能培訓(xùn)，學(xué)到了很多平時難以接觸到的知識和技巧。有了技術(shù)，找工作更容易了，在外務(wù)工比往年多掙了1萬多元。

　　如何助力農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)？開展職業(yè)技能培訓(xùn)是有效舉措之一。廣安市建立春節(jié)后農(nóng)民工外出務(wù)工返崗“日調(diào)度”制度，以村（社區(qū)）為單位，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)工地分布、培訓(xùn)意愿、崗位需求、出行需求、返崗時間、務(wù)工目的地等信息進(jìn)行全面摸排分析，并根據(jù)參訓(xùn)對象的文化水平和培訓(xùn)要求等實際情況，開設(shè)農(nóng)村實用技術(shù)、家政服務(wù)、中式烹調(diào)師等專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。截至目前，全市共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2345人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼530萬元，吸納帶動就業(yè)7000余人。

　　此外，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和東西部勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步深化與廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)合作，積極搭建信息對接平臺，精準(zhǔn)對接各地勞務(wù)需求，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移規(guī)模。對無法外出或不愿外出的勞動力，積極開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“金秋招聘月”等公共就業(yè)專項服務(wù)，吸納勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年以來，廣安市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力156.94萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入400億元。

　　下一步，全市人社系統(tǒng)將在農(nóng)民工服務(wù)保障工作上持續(xù)發(fā)力，圍繞就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù)、社會保障等方面全力推進(jìn)，為廣大農(nóng)民工提供更多更精準(zhǔn)更高效的服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民工獲得感、幸福感、安全感。（劉婧 任禹舟 廣安日報記者 任雨薇 黃鐘銳）

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