會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 趙祖樂(lè)攝

人民網(wǎng)成都2月17日電 （趙祖樂(lè)）《四川省數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于今年1月1日正式施行。作為四川省第一次針對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域制定的地方性法規(guī)，這部條例的出臺(tái)有著怎樣的的背景？主要特點(diǎn)是什么？

2月16日，四川省政府新聞辦在成都舉行《四川省數(shù)據(jù)條例》解讀新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省人大經(jīng)濟(jì)委副主任委員陳貴林對(duì)此進(jìn)行了回答。

陳貴林介紹，《條例》是一部新興領(lǐng)域的法規(guī)，涉及到很多前沿性技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題，立法難度較大，社會(huì)的關(guān)注度也比較高。近年來(lái)，先后有69位省人大代表提出了5件關(guān)于數(shù)據(jù)立法的議案。省委十一屆九次、十次全會(huì)提出了加快四川省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用立法，充分發(fā)揮立法的保障、引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保持四川省在國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施中的先導(dǎo)性和主動(dòng)性，助推四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“在制定過(guò)程中，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，統(tǒng)籌促進(jìn)發(fā)展與保障安全的關(guān)系，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全作為我們的立法目的?！标愘F介紹，《條例》主要突出了“三個(gè)導(dǎo)向”。

發(fā)展導(dǎo)向。省委高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動(dòng)數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！稐l例》將四川省促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展的重要舉措，上升到立法層面，進(jìn)一步鞏固數(shù)字化發(fā)展成效，以數(shù)字化發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

需求導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題，《條例》將醫(yī)療、教育、交通、水電氣等與公共利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù)納入了公共數(shù)據(jù)管理范圍，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管理的平臺(tái)建設(shè)，為群眾提供一站式、一鍵式的數(shù)字化服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)高效化。

問(wèn)題導(dǎo)向。著眼于打破信息孤島、提高數(shù)字質(zhì)量、回流數(shù)據(jù)賦能基層、保障數(shù)據(jù)安全等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的共享共用，有序流通，提升數(shù)據(jù)資源使用效益。

在體現(xiàn)四川特色方面，突出了四川省水電資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，把堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展、縮小數(shù)字鴻溝、強(qiáng)化民生服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)作等作為特色亮點(diǎn)，例如，《條例》明確要求加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持，優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。

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