人民網(wǎng)成都2月22日電 （王波、王洪江）“通過城市有機(jī)更新，讓成都的城市功能、面貌得到很大改善，市民獲得感、幸福感顯著提升。”今年成都市兩會期間，市政協(xié)委員蒲虎帶來了有關(guān)城市有機(jī)更新的提案。他認(rèn)為，城市有機(jī)更新工作雖然取得了成效，但還需要創(chuàng)新體制機(jī)制，高效推進(jìn)。

蒲虎認(rèn)為，在當(dāng)前的城市更新過程中，存在重外觀輕功能、重局部輕整體、重設(shè)計輕建設(shè)、重投入輕產(chǎn)出、重任務(wù)輕創(chuàng)新等問題。

他建議，城市更新要結(jié)合項目實際，充分聽取居民意見建議、了解居民需求、協(xié)調(diào)居民矛盾，充分激活居民參與的熱情，把握城市更新的契機(jī)，爭取集物理空間改造和居民需求包括老舊小區(qū)內(nèi)部景觀、水電管網(wǎng)、電梯樓道改造以及智慧城市、智慧物業(yè)和基層治理一體同步提升，把城市更新與產(chǎn)業(yè)提檔升級相結(jié)合，避免外面“穿新衣”，內(nèi)部“老三樣”的現(xiàn)象，做到外觀和功能并重。

同時，在城市更新項目規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及臨近區(qū)域的特色風(fēng)貌，特別是跨街道和跨區(qū)縣的項目，有關(guān)方面要進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)劃設(shè)計和施工方案要整體協(xié)調(diào)一致并向社會公示，規(guī)劃設(shè)計和施工方案通過后爭取同步實施，避免出現(xiàn)項目風(fēng)格迥異和反復(fù)施工影響附近居民生活的情況發(fā)生，做到局部和整體兼顧。加強(qiáng)建設(shè)施工單位資質(zhì)管理和施工過程監(jiān)督，強(qiáng)化工程竣工驗收環(huán)節(jié)，包括不定期聽取所在區(qū)域居民等第三方對項目實施的意見建議，保證城市更新工程建設(shè)安全和工程進(jìn)度，確保改造結(jié)果不走樣。及時開展對城市更新項目審計評估，進(jìn)一步提升財政資金的使用效力和項目的效能，做到設(shè)計和建設(shè)齊抓。

此外，在規(guī)劃設(shè)計城市更新項目時，還要兼顧城市更新后相關(guān)設(shè)施的營運(yùn)利用，做到一方面方便市民生活，一方面可以有效利用產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可以用于項目的日常維護(hù)和進(jìn)一步改善環(huán)境，形成良性循環(huán)。他建議，可以引進(jìn)第三方經(jīng)營或者試點以小區(qū)共有物業(yè)投資入股和街道社區(qū)出資共同成立實體，經(jīng)營相關(guān)城市更新項目，實現(xiàn)“項目聚焦群眾需求，項目發(fā)展群眾參與，項目收益群眾共享”，減少財政持續(xù)投入的壓力，實現(xiàn)小區(qū)居民“共建、共治、共享”和城市更新的可持續(xù)發(fā)展，做到“輸血”和“造血”一體。

在此次成都市兩會期間，蒲虎還十分關(guān)注小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會相關(guān)工作，并帶來了“加大對業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指導(dǎo)力度，促進(jìn)基層社區(qū)依法治理”的提案。他建議，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)增加人員和經(jīng)費(fèi)、建立臺賬，將指導(dǎo)推動成都市小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委會工作納入目標(biāo)考核。

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