人民網(wǎng)北京3月10日電 （記者 李平）在2023年全國兩會召開期間，全國人大代表、四川省資陽市市長王善平接受了人民網(wǎng)記者專訪。

全國人大代表、四川省資陽市市長王善平。受訪者供圖

人民網(wǎng)記者：您好！感謝您接受人民網(wǎng)專訪。四川省委明確支持資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，能給我們介紹下推動成渝地區(qū)中部崛起的重要意義么？

王善平代表：2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。四川省委、省政府將成德眉資同城化發(fā)展作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“先手棋”，作為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的支撐性工程，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)全面提速、整體成勢。省委十二屆二次全會明確支持資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，賦予資陽新的發(fā)展定位。面對新使命、新任務(wù)、新要求，資陽更要擔(dān)當使命、主動作為，在建強都市圈、做強增長極中找準定位、實現(xiàn)更好發(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，努力走出一條體現(xiàn)資陽特色、服務(wù)全國全省大局的高質(zhì)量發(fā)展之路。

沱東城市全景區(qū)。張藍攝

成渝地區(qū)中部既是推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐，又是構(gòu)建四川省“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局的重要內(nèi)容，加快推動成渝地區(qū)中部崛起，意義十分重大。

成都、重慶是引領(lǐng)川渝地區(qū)發(fā)展的“雙核”，重慶對四川強輻射區(qū)域主要集中在川東北，成都強輻射區(qū)域主要集中在成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)，而成渝地區(qū)中部的四川資陽、內(nèi)江、遂寧、自貢以及重慶大足、潼南六地，受發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展歷史以及成渝“雙核”的極化效應(yīng)、虹吸效應(yīng)影響，發(fā)展明顯滯后。推動成渝地區(qū)中部崛起，既是解決區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等問題的關(guān)鍵舉措，也是落實習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)共同富裕部署要求的具體實踐。

經(jīng)過20多年西部大開發(fā)，東西部差距相對縮小，成渝“雙核”持續(xù)發(fā)展壯大，但成渝中部地區(qū)發(fā)展不足，出現(xiàn)了“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”發(fā)展結(jié)構(gòu)。成渝地區(qū)中部總面積約2.61萬平方公里、占“雙圈”的14.1%，生產(chǎn)總值7233.8億元，占“雙圈”的9.5%，約為成都的1/3、重慶中心城區(qū)的3/5，人均GDP僅有成都、重慶的3/5左右，成渝地區(qū)中部“塌陷”問題亟待解決。黨中央部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，就是要推動成渝地區(qū)整體位勢能級躍升，如果僅僅讓成都、重慶“雙城”發(fā)展起來，而成渝地區(qū)中部仍處于“塌陷”狀態(tài)，就沒有完全實現(xiàn)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略意圖。

成渝地區(qū)中部作為成渝“雙核”的經(jīng)濟腹地，是打造中國第四增長極的重要內(nèi)容。但從發(fā)展現(xiàn)狀看，2022年成渝地區(qū)中部第二產(chǎn)業(yè)增加值2847.6億元，是成都的44.5%、重慶中心城區(qū)的77.6%，整體處于工業(yè)化初級階段水平；新材料、裝備制造、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、綠色食品、電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強、優(yōu)勢不突出、產(chǎn)業(yè)聚集度不高；國家高新區(qū)僅有2個（內(nèi)江高新區(qū)、自貢高新區(qū)），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)量不多，創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，如果成渝地區(qū)中部不發(fā)展壯大，打造中國第四增長極就缺乏基礎(chǔ)支撐。

人民網(wǎng)記者：地處成渝地區(qū)中部的還有四川的內(nèi)江、遂寧、自貢以及重慶的大足、潼南。這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件都不相同，資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)有什么基礎(chǔ)和優(yōu)勢呢？

王善平代表：我認為應(yīng)該優(yōu)先支持有條件的地區(qū)建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。四川省委已明確支持資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，我認為支持資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)必要且可行。

資陽是成渝之心、巴蜀門戶，是四川、重慶唯一直接連接成渝“雙核”的地級市，是成都東南出川入渝、重慶西北出渝入川的咽喉要地。資陽城區(qū)距天府國際機場僅18公里，距成都主城區(qū)87公里，距重慶主城區(qū)230公里，成都到資陽主城區(qū)的地鐵將于2024年建成通車。成都到重慶的3條高速公路、2條鐵路貫通資陽，成都到重慶的車流85%經(jīng)過資陽，資陽是成渝之間真正意義上的交通樞紐。

成資渝高速紫微收費站。資陽市委宣傳部供圖

特別是“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等國省重大戰(zhàn)略機遇在資陽交匯疊加，隨著這些國省重大戰(zhàn)略的深入推進，資陽的發(fā)展?jié)摿薮?、前景美好?/p>

如今，資陽醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被列入全省4個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范試點名單，“中國牙谷”建成全國最大的口腔產(chǎn)業(yè)聚集地；以中車資陽機車、南駿汽車、現(xiàn)代商用車等為重點的裝備制造業(yè)集聚成勢；以百威啤酒、加多寶飲料、安井食品、安岳檸檬等為重點的食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；以高仙機器人、九天中創(chuàng)、越凡創(chuàng)新等為重點的智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；華強方特資陽文旅項目開工建設(shè)，資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模效應(yīng)。

安岳檸檬。資陽市委宣傳部供圖

資陽還是成都、重慶的交匯輻射中心，享有四川8400萬、重慶3200萬的龐大人口市場和成都、重慶5個萬億級產(chǎn)業(yè)集群市場，并通過“公鐵空”立體交通網(wǎng)絡(luò)形成覆蓋西部、暢達全國的市場體系。

資陽資源優(yōu)勢突出，“安岳氣田”天然氣探明儲量約1.1萬億立方米，占全國的5.8%、全省的21.2%，在四川省內(nèi)常規(guī)天然氣板塊中排名第一；安岳檸檬種植面積48萬畝、產(chǎn)量53萬噸，均排名全國第一位，市場占有率占全國的90%以上，品牌價值達190.64億元；安岳石刻“古多精美”，內(nèi)容豐富、規(guī)模宏大、藝術(shù)精湛，被譽為“中國石窟藝術(shù)的明珠”“中國古代雕塑的偉大寶庫”；陳毅故里景區(qū)獲評全國首批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家國防教育基地等國省榮譽52項。

安岳氣田。資陽市委宣傳部供圖

可以說，建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，資陽優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)扎實、大有可為。

人民網(wǎng)記者：您剛才提到“大有可為”，資陽主要通過哪些具體舉措來推動成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)？

王善平代表：資陽市將大力實施“3+3+N”戰(zhàn)略舉措，來推進成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)。

目前，成渝地區(qū)中部“塌陷”主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面存在較大短板，所以資陽將通過實施“3+3+N”戰(zhàn)略舉措，來加快建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

資陽主要突出抓好“三件大事”，即把推動臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、深化市屬國有企業(yè)改革作為全市發(fā)展大事要事，以關(guān)鍵重點突破帶動整體提升。

推動臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展。堅持把臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)作為成資同城化發(fā)展的主陣地，引領(lǐng)和帶動全域加快發(fā)展。臨空經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新簽約落地一批智能制造、電子信息、先進材料、國防科技工業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目，推動清泉片區(qū)、三草灣片區(qū)集中連片開發(fā)，同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，形成集中連片的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新區(qū)重點發(fā)展以口腔為龍頭的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)和以機車、商用車為主的交通裝備產(chǎn)業(yè)，確保牙谷科創(chuàng)園和孵化園滿企入駐。

實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。培育壯大醫(yī)藥健康、裝備制造、能源化工、電子信息、先進材料、食品輕紡、國防科工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持中車資陽機車、石油鋼管廠、愛齊科技等企業(yè)加快發(fā)展，支持現(xiàn)代商用車、百威啤酒等重點企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品、拓展市場，推動高仙機器人、九天中創(chuàng)、越凡創(chuàng)新等企業(yè)形成新的增量，舉全市之力再造一個“工業(yè)資陽”。

深化市屬國有企業(yè)改革。聚焦“兩降兩提兩做”改革任務(wù)，優(yōu)化“1+N”組織架構(gòu)，加快市場化經(jīng)營機制改革。充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)“開路先鋒”和“排頭兵”作用，用好重大產(chǎn)業(yè)基金和醫(yī)療器械基金，深化資本招商、產(chǎn)業(yè)跟投招商，開展多元化戰(zhàn)略投資，積極拓展實體化業(yè)務(wù)，增強造血功能。

中國牙谷科創(chuàng)園全景。資陽市委宣傳部供圖

中車資陽機車有限公司交車線機車群。資陽市委宣傳部供圖

同時，資陽將深入實施“三大會戰(zhàn)”，即打好產(chǎn)業(yè)項目、交通建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，為實現(xiàn)突破發(fā)展、跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

實施產(chǎn)業(yè)項目大會戰(zhàn)。堅持“一手抓存量、一手抓增量”，推動廣東健齒、普施康、國藥口腔、高石梯南區(qū)凈化廠等項目開工建設(shè)，加快推進川投燃氣電站、百威高端啤酒生產(chǎn)線、星河動力等項目建設(shè)，推動Keeway電動車等項目建成投產(chǎn)；加快推進資陽方特文旅、安岳石窟數(shù)字展示中心、上海韻達（樂至）電商物流產(chǎn)業(yè)園等重點服務(wù)業(yè)項目；加快高標準農(nóng)田建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，以項目的大增量拉動投資大增長、帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

實施交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快推進軌道交通資陽線建設(shè)，抓緊推進成達萬高鐵、成渝中線高鐵建設(shè)，確保成自高鐵年底前建成通車；加快資中至銅梁高速公路項目建設(shè)進度，開工建設(shè)成渝高速擴容項目；加快東西城市軸線資簡段和樂簡段等續(xù)建項目進度；新改建一批農(nóng)村公路，提升內(nèi)聯(lián)外暢水平。同時，加快推進毗河供水二期工程等重點水利工程，推動川氣東送二線油氣管網(wǎng)、川渝特高壓等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件。

實施城市規(guī)劃建設(shè)大會戰(zhàn)。踐行公園城市理念，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，編制實施市、縣（區(qū)）國土空間總體規(guī)劃，加快推進三賢路及雷音大橋等項目，統(tǒng)籌抓好建設(shè)城市環(huán)線、打通“斷頭路”、建設(shè)人行天橋、改造老舊小區(qū)等工作，提升城市品質(zhì)。同時，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實河（湖）長制，持續(xù)改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，全力創(chuàng)建國家森林城市，推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

此外，資陽還將持續(xù)深化“N項改革”。加快推動以市屬國有企業(yè)改革、縣域民營經(jīng)濟改革試點等為重點的經(jīng)濟領(lǐng)域改革，以教育、衛(wèi)生等為重點的社會事業(yè)領(lǐng)域改革，以市區(qū)財權(quán)、事權(quán)改革等為重點的城市管理體制改革，以農(nóng)村宅基地制度改革整市試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，以線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全程代辦”和推行“三不出”機制等為重點的“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，全面釋放發(fā)展動力活力。

人民網(wǎng)記者：作為人大代表，您對推動成渝地區(qū)中部崛起提出了什么建議？能給我們介紹下嗎？

王善平代表：我建議加大對成渝地區(qū)中部崛起的統(tǒng)籌支持力度。建議四川、重慶聯(lián)合組建成渝地區(qū)中部崛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，國家發(fā)改委及有關(guān)部委加大對成渝地區(qū)中部重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點公共服務(wù)等方面的統(tǒng)籌支持力度，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板，推動成渝地區(qū)中部加快崛起。

此外，我還建議支持成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)。四川省委明確支持資陽建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，建議國家發(fā)改委及有關(guān)部委加大對成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)支持力度，優(yōu)先布局重大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排重點項目、重大平臺和重點改革到示范區(qū)先行先試，為成渝地區(qū)中部崛起提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

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