人民網(wǎng)成都3月15日電 四川省有980萬(wàn)農(nóng)村老年人和680萬(wàn)農(nóng)村未成年人，“一老一小”涉及每個(gè)家庭，是全社會(huì)普遍關(guān)切的民生問(wèn)題。今日，在四川省政府新聞辦舉行的“城鄉(xiāng)融合”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，四川省民政廳副廳長(zhǎng)蔣麗英作了解答。

蔣麗英說(shuō)，在“一老”方面，省民政廳主要做了三個(gè)方面的工作：

一是“建網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)布局”，搭建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面，全省每個(gè)縣都至少建有1所失能特困人員養(yǎng)護(hù)院；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，推動(dòng)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；在村社區(qū)層面，大力發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，日間照料設(shè)施、助餐點(diǎn)位等蓬勃發(fā)展。

二是“厘機(jī)制、提質(zhì)效”，普遍建立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門直管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級(jí)直管、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等改革創(chuàng)新正在有序推進(jìn)。

三是“精施策、強(qiáng)監(jiān)管”，在縣級(jí)層面全面建立了農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)巡訪制度，30余萬(wàn)名農(nóng)村留守老年人全部納入臺(tái)賬管理。從2020年起，民政廳把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入省政府目標(biāo)績(jī)效考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。

在“一小”方面，省民政廳主要從三個(gè)方面來(lái)提升工作力度：

一是升級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級(jí)參照建立本級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，建強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二是升級(jí)保護(hù)陣地。在全國(guó)率先出臺(tái)《未成年人保護(hù)陣地建設(shè)工作實(shí)施方案》，規(guī)范市縣鄉(xiāng)村四級(jí)陣地的建設(shè)內(nèi)容以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全省普遍建立省、市、縣三級(jí)未保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站、村（社區(qū)）未保點(diǎn)覆蓋更加全面。

三是升級(jí)關(guān)愛(ài)服務(wù)。實(shí)施“百鎮(zhèn)千村·助愛(ài)牽手”“快樂(lè)同行”“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”等行動(dòng)，為9.59萬(wàn)名無(wú)人監(jiān)護(hù)兒童或父母無(wú)力監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。

蔣麗英也表示，下一步，在“一老”方面，省民政廳將持續(xù)重點(diǎn)做好三件事情：

一是完善農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施省委省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，改造升級(jí)2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。繪制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局“一張圖”，實(shí)施“三個(gè)一批”，即：撤并關(guān)停一批“小遠(yuǎn)偏散”農(nóng)村敬老院，建設(shè)一批區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，改造升級(jí)一批農(nóng)村敬老院。

二是實(shí)施“愛(ài)·惠·家”孤寡老人服務(wù)行動(dòng)。建立孤寡老人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開(kāi)展關(guān)愛(ài)孤寡老人“愛(ài)心敲門”居家上門服務(wù)活動(dòng)，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。

三是開(kāi)展失能老人照護(hù)行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)失能老人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心，失能特困人員集中照護(hù)“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”。創(chuàng)建一批集風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、早期干預(yù)、照護(hù)服務(wù)、家庭支持等為一體的老年認(rèn)知障礙友好型示范社區(qū)。

在“一小”方面，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一是開(kāi)展兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分級(jí)管理，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、妥善處置監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的留守兒童，確保不發(fā)生觸及社會(huì)道德底線的極端惡性事件。

二是開(kāi)展特殊困難兒童結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛(ài)，按照脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶模式，依托“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建立留守兒童等特殊困難兒童的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)性化需求，并幫助鏈接資源、解決問(wèn)題。

三是開(kāi)展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點(diǎn)，對(duì)留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側(cè)彎等疾病的預(yù)防、篩查、治療等進(jìn)行減免。

四是開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”助力未成年人保護(hù)工作試點(diǎn)，系統(tǒng)梳理留守兒童需求清單、服務(wù)清單，引導(dǎo)支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等提供精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)。（朱虹、實(shí)習(xí)生顧一諾）

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