四川天府新區(qū)認(rèn)真落實國家發(fā)改委和省、市關(guān)于新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的系列部署，探索并堅持“以高質(zhì)量指標(biāo)體系推動高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量指標(biāo)體系檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效”的工作方法，創(chuàng)新構(gòu)建公園城市高質(zhì)量發(fā)展“1+5+1”指標(biāo)體系（以下簡稱“1+5+1”指標(biāo)體系），努力在助力成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)中務(wù)實功、勇爭先。

一、構(gòu)建“1+5+1”指標(biāo)體系的主要考量。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特質(zhì)和重要意義，緊跟時代步伐，順應(yīng)實踐發(fā)展，從歷史維度、邏輯演進(jìn)視角，切實找準(zhǔn)構(gòu)建“1+5+1”指標(biāo)體系的出發(fā)點和落腳點。一是8年建設(shè)成效的豐富實踐。8年來，四川天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從1681億元增長至4158億元，保持2年跨越1個千億級臺階的良好發(fā)展態(tài)勢，直管區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從245億元增長至603億元，連跨4個百億級臺階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)出較快增長態(tài)勢，合力推動四川天府新區(qū)綜合實力邁入國家級新區(qū)第一方陣，是進(jìn)一步總結(jié)提煉形成高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的重要基礎(chǔ)。二是高效統(tǒng)籌新區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，新區(qū)目前主要有2套指標(biāo)體系。全域天府新區(qū)方面：（1）每月報國家發(fā)改委的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、實際利用外資、FDI等11項指標(biāo)；（2）省統(tǒng)計局年度核定下發(fā)的地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資3大類、40個分類指標(biāo)。直管區(qū)方面：作為相對獨立行政區(qū)規(guī)范管理，建立起了一套相對完整的獨立的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系，構(gòu)建相對統(tǒng)一完整的指標(biāo)體系有利于推動天府新區(qū)形成發(fā)展合力，有利于更好反映發(fā)展成效和凝心聚勢。

二、“1+5+1”指標(biāo)體系的突出特征。堅持“以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板為戰(zhàn)略導(dǎo)向、以高品質(zhì)打造新增長極為目標(biāo)導(dǎo)向、以高效率提升能級為任務(wù)導(dǎo)向、以高精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板為問題導(dǎo)向”四大導(dǎo)向，突出“提能增效和兼顧規(guī)模的階段特征、體現(xiàn)新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和現(xiàn)代化治理成效、凸顯新區(qū)人民共享和人民閱卷的根本訴求、彰顯新區(qū)的戰(zhàn)略方向和資源特色”四大目標(biāo)，設(shè)計構(gòu)建“1+5+1”指標(biāo)體系，其中第一個“1”為綜合質(zhì)效、“5”為五大發(fā)展理念、第二個“1”為效果印證。一是綜合質(zhì)效指標(biāo)。主要衡量公園城市高質(zhì)量發(fā)展綜合水平，基于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量互變規(guī)律，下設(shè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效率3個二級指標(biāo)和建設(shè)用地畝均GDP產(chǎn)出等11個三級指標(biāo)，重在突顯指標(biāo)的量的特征和橫向可比性，突出指標(biāo)總量屬性。二是五大發(fā)展理念指標(biāo)。主要明確公園城市高質(zhì)量發(fā)展路徑，下設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)、綠色生產(chǎn)、平臺支撐、開放水平、居民收支等15個二級指標(biāo)和萬人有效發(fā)明專利擁有量等49個三級指標(biāo)，重在突顯公園城市源于“綠水青山就是金山銀山”的邏輯起點，突顯公園城市以五大新發(fā)展理念為內(nèi)在引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展根本導(dǎo)向，是公園城市高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)。三是效果印證指標(biāo)。主要驗證公園城市高質(zhì)量發(fā)展成效和反哺程度，下設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)成效、市民感受、社會治理成效3個二級指標(biāo)和人均GDP水平等12個三級指標(biāo)，重在突顯公園城市以人為本的本質(zhì)屬性，著力體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的價值依歸。

三、堅持以“1+5+1”指標(biāo)體系推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。四川天府新區(qū)肩負(fù)著國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)，我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一“首要任務(wù)”和“主題”，持續(xù)深化“以高質(zhì)量指標(biāo)體系推動高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量指標(biāo)體系檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效”的工作方法，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略中務(wù)實功、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。一是堅持以指標(biāo)體系引導(dǎo)城市功能塑造，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生力。著眼城市內(nèi)涵發(fā)展，聚合新區(qū)資源稟賦、要素配套、重大平臺等方面的比較優(yōu)勢，持續(xù)提升“公園城市先行示范、創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、內(nèi)陸開放門戶、天府中央法務(wù)區(qū)法務(wù)服務(wù)”四大核心功能，大力培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、全周期科技金融服務(wù)”三大特色功能，不斷夯實“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、居住服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療健康、文體休閑、交通出行、安全保障”七大基本功能，加快做優(yōu)做強(qiáng)新區(qū)公園城市功能體系，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的功能支撐。二是堅持以指標(biāo)體系引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的競爭力。堅定把做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推動全域天府新區(qū)3個千億級、11個百億級產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)提能，重點推進(jìn)直管區(qū)以“新經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)、以“總部經(jīng)濟(jì)、會展博覽、科技研發(fā)、數(shù)字文創(chuàng)、現(xiàn)代金融”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、以“高技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽”三大特色產(chǎn)業(yè)為突破的“1+5+3”開放型創(chuàng)新型引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，聯(lián)動提升新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域帶動力和發(fā)展競爭力，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。三是堅持以指標(biāo)體系引導(dǎo)重點片區(qū)綜合開發(fā)，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的承載力。突出以高水平打造天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城三大重點片區(qū)為帶動，優(yōu)化完善現(xiàn)代城市空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、功能體系、治理體系，加快導(dǎo)入人才、資本等國際國內(nèi)高端要素資源，不斷擴(kuò)大教育、文化、醫(yī)療等高品質(zhì)公共服務(wù)供給，著力促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的載體支撐。四是堅持以指標(biāo)體系引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。堅定不移把“拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”擺在突出位置，堅持以全生命周期理念提升項目工作質(zhì)效，瞄準(zhǔn)招引儲備、落地開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快落地投運一批、謀劃儲備一批、招引洽談一批、培優(yōu)育強(qiáng)一批、政策扶持一批、激活提升一批重大項目，當(dāng)前全力推動獨角獸島、招商局、中海超高層等百億級項目提速，盡快實現(xiàn)更多投資實物量，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的項目支撐。

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