天府現(xiàn)代種業(yè)園航拍圖。

一、改革背景

四川作為全國3個種業(yè)大省之一，已在深入實施川種振興行動，建設(shè)全國種業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)科技高地。邛崍針對國內(nèi)尚無省級綜合性種質(zhì)資源庫、商業(yè)化育種創(chuàng)新水平不高、新品種推廣不足、種業(yè)企業(yè)市場競爭力不強(qiáng)等影響糧食安全的基礎(chǔ)性問題，依托種業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，率先創(chuàng)立天府現(xiàn)代種業(yè)園，緊扣種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，以建設(shè)高能級綜合性種質(zhì)資源庫填補(bǔ)國內(nèi)戰(zhàn)略空白，以商業(yè)化模式促進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)無縫對接，以品種市場化推廣提升產(chǎn)業(yè)價值，持續(xù)筑牢糧食安全生產(chǎn)底線，全力打造中國西部現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地核心承載區(qū)。園區(qū)成功創(chuàng)建全國首批布局西南唯一的國家級種業(yè)園，列為四川省“1+1+N”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的核心園區(qū)，助推邛崍連續(xù)獲評國家級雜交水稻制種基地，入選全省唯一全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，2020年獲批四川省首批實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。

二、改革舉措

（一）聚焦種源自主可控，建立“保護(hù)—利用”高能級種源平臺，填補(bǔ)國內(nèi)戰(zhàn)略空白。針對國內(nèi)種質(zhì)資源庫散、小、弱的問題，率先在全國建立省級綜合性種質(zhì)資源中心庫，統(tǒng)籌保存、研究利用與科普展示功能，搶救性收集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。項目列入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要、國家種質(zhì)資源管理體系，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南特色作物種質(zhì)資源中期庫。一是創(chuàng)新“基因庫+活化圃”集成保存模式。規(guī)劃建設(shè)可容納180萬份種源的基因庫和170畝特色種源圃，目前已收集16萬份，涵蓋成都麻羊、內(nèi)江豬等18個地方特色畜禽種質(zhì)資源，建成動植物資源圃（場）8個。二是構(gòu)建“鑒定評價+基因挖掘”檢測利用體系。專業(yè)化引入集DUS測試、品種區(qū)試、抗性鑒定為一體的國家品種測試西南分中心，完成品種鑒定檢測2400余份；市場化入駐西南首家第三方種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，完成種子樣品檢測3200份以上。與省農(nóng)科院合作開展作物全基因組測序和組裝，挖掘和克隆水稻等重要基因20余個，創(chuàng)制作物新材料40余份，為新品種研發(fā)提供原始創(chuàng)新基礎(chǔ)。?

（二）聚焦育種聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新“市場—研發(fā)”商業(yè)化育種模式，破解科研生產(chǎn)“兩張皮”難題。針對院所研發(fā)較強(qiáng)、市場對接不足，而企業(yè)研發(fā)偏弱、市場敏感度較高的“兩張皮”“腸梗阻”現(xiàn)狀，以天府現(xiàn)代種業(yè)園為紐帶平臺，創(chuàng)新構(gòu)建“市場需求—定向研發(fā)—應(yīng)用推廣”的商業(yè)化育種體系，推動科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化有機(jī)銜接。一是創(chuàng)新“訂單式”市場研發(fā)模式。采取“揭榜掛帥”方式，統(tǒng)籌科研院所和企業(yè)共同籌建天府現(xiàn)代種業(yè)研究院，形成以市場為紐帶、科研院所為支撐、企業(yè)為主體、園區(qū)為平臺的商業(yè)化育種模式。嘉林生態(tài)農(nóng)場與川農(nóng)大合作研發(fā)的地方豬遺傳資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，榮獲四川省科技進(jìn)步一等獎。新興糧油、鑫祿福聯(lián)合中國農(nóng)科院，定向開展新品種研發(fā)和生產(chǎn)工藝改造，新興糧油銷售收入由2020年的11.42億元提升至2022年的26.08億元，增長130.89%，兩家公司濃香型菜籽油銷量占全國市場份額近三成。二是探索“輕資產(chǎn)”的孵化成長體系。針對育種專家有品種無資金、初創(chuàng)企業(yè)有技術(shù)無平臺的現(xiàn)狀，采取“孵化器+產(chǎn)業(yè)基金”模式推動雙創(chuàng)孵化，規(guī)劃建設(shè)10萬平方米種業(yè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，全要素配套種業(yè)實驗室、試驗田、制種基地等科研設(shè)施，組建西南首支1.5億元種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，研發(fā)出榮兩優(yōu)99等農(nóng)作物新品種35個，吸引成都和意等12家科技型種業(yè)企業(yè)入駐，力爭2025年前培育出至少1家上市公司。

（三）聚焦成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建“品種—產(chǎn)品”全鏈條延伸體系，做強(qiáng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。堅持以工業(yè)化思維抓種業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化新品種的規(guī)?；袌鐾茝V，推動進(jìn)基地、入工廠、上餐桌。一是引導(dǎo)“就地化”成果運用。與制種企業(yè)市場化對接，根據(jù)新品種的制種推廣需求，建設(shè)國家級制種基地2.8萬畝，省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所研發(fā)的川康優(yōu)6107、川久香糯等新品種轉(zhuǎn)讓給四川豐大等園區(qū)企業(yè)，實現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化。我市制種面積和制種量居成都市第一，促進(jìn)糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在57.7萬畝、年產(chǎn)量24.3萬噸，多次榮獲四川省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。二是促進(jìn)“品牌化”價值提升。發(fā)揮已集聚的110余家綠色食品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，大規(guī)模開展新品種市場化推廣和原料深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。金忠、春源、新太豐等肉類企業(yè)通過運用新品種、培育新品牌，其產(chǎn)品進(jìn)入盒馬鮮生、伊藤等大型商超，市場份額占成都市兩成以上。荃銀高科聯(lián)合省農(nóng)科院，定向研發(fā)推廣釀酒專用糧新品種7個，已在古川等本地酒企試釀成功，提升優(yōu)質(zhì)出酒率5%-8%，正與郎酒、瀘州老窖等知名品牌開展合作。

三、改革成效

（一）探索了種業(yè)發(fā)展的全新模式。堅定貫徹落實國家《種業(yè)振興行動方案》，學(xué)習(xí)借鑒南京、長沙等地種業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗，同時針對性破解種源保護(hù)利用偏弱、制種生產(chǎn)在外的難題，堅持取長補(bǔ)短、對標(biāo)超越，探索形成種源保護(hù)利用—商業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化—制種規(guī)模生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，填補(bǔ)了種源保護(hù)戰(zhàn)略空白，實現(xiàn)了商業(yè)化育種、市場化推廣、品牌化發(fā)展。目前已吸引科研團(tuán)隊10個，聚集種業(yè)龍頭企業(yè)9家，培育出邛崍黑豬、邛崍黑茶等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)居成都市首位。

（二）貢獻(xiàn)了川種振興的戰(zhàn)略載體。與國、省、市農(nóng)科院和川農(nóng)大、南京農(nóng)大等8家科研院校形成戰(zhàn)略合作，天府現(xiàn)代種業(yè)園建設(shè)工作2021年、2022年連續(xù)兩年被寫入省委一號文件，2021年被寫入省政府工作報告，被列為四川省“1+1+N”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的核心園區(qū)，成為全國3個率先通過驗收的國家級種業(yè)園區(qū)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊?、種業(yè)司司長張興旺、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和成都市委主要領(lǐng)導(dǎo)等對邛崍種業(yè)發(fā)展模式給予肯定；省政府研究室《依托天府現(xiàn)代種業(yè)園打造四川農(nóng)業(yè)“芯谷”》的建議被省委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，《推廣邛崍市“133”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展模式的專報》被成都市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定簽批，相關(guān)經(jīng)驗做法被省委辦公廳《四川信息》、省政府辦公廳《政務(wù)晨訊》、省委改革辦《四川改革動態(tài)》、成都市委辦公廳《每日要情》等專版刊發(fā)。

（三）得到了行業(yè)領(lǐng)域的高度評價。成功舉辦了天府國際種博會、中國鮮食玉米大會、“藏糧于技”院士講堂等專業(yè)論壇、展會22次。國際種子聯(lián)盟秘書長邁克爾·凱勒點贊天府國際種博會，中國農(nóng)科院副院長萬建民等針對種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場把脈定向。全球種業(yè)企業(yè)三巨頭之一的先正達(dá)副總裁汪泓高度評價園區(qū)建設(shè)管理，并將種業(yè)板塊西南區(qū)域運營中心布局在邛崍。CCTV多個頻道報道了市種業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，《人民日報》以《一座資源庫、筑起安全島》《振興種業(yè)、創(chuàng)新科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、現(xiàn)代化服務(wù)——成都科技興農(nóng)糧滿倉》刊載報道，《四川日報》以《擦亮川種金字招牌、勇?lián)Z食安全使命》為題專題報道。

（四）探索了城鄉(xiāng)融合的試驗路徑。采取“特色鎮(zhèn)+林盤+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展路徑，科學(xué)配置在地資源，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)場景，打造的種業(yè)小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn)。深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“一社四司”服務(wù)體系和“黨建+合作社+企業(yè)”的農(nóng)集區(qū)物業(yè)管理新模式，吸引社會各類資金4500萬元服務(wù)國家級種業(yè)園區(qū)（西南唯一）發(fā)展，該區(qū)域村集體經(jīng)濟(jì)組織年增收30萬元，被評為2022年成都市抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“典型案例”。創(chuàng)新共同富裕新路徑，示范推廣“3T”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，盤活土地資源2500畝，整治林盤110畝，其中蔚崍林盤榮獲成都市十大新消費場景，促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重超95%，帶動農(nóng)戶戶均增收3000余元，該市入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單（四川唯一）、第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名錄，蟬聯(lián)國家級制種大縣，獲評2021年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

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