大熊貓國家公園寶山村入口社區(qū)建設(shè)

成都市聚焦生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，深入推進(jìn)大熊貓國家公園成都片區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，積極在健全體制機(jī)制、夯實(shí)生態(tài)本底、推動人與自然和諧共生等方面出亮點(diǎn)、尋突破，創(chuàng)新構(gòu)建“家門口”的國家公園成都特色模式，以良好的生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑幸福美好生活底色。

一、“制度化建設(shè)”與“理論性研究”共進(jìn)，探索構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效模式

（一）筑牢大熊貓國家公園成都片區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理根基。一是構(gòu)建規(guī)劃體系。編制成都片區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）和入口社區(qū)、巡護(hù)道路（含防火通道）等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建“1主N輔”規(guī)劃體系，明晰生態(tài)保護(hù)實(shí)施路徑。二是健全建設(shè)體系。在全省范圍內(nèi)率先出臺《大熊貓國家公園成都片區(qū)管護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)方案（試行）》，建成都江堰龍池、彭州回龍溝、崇州鞍子河、大邑大蒜坪4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站，全面完成大熊貓國家公園成都片區(qū)勘界定標(biāo)，在區(qū)域邊界設(shè)置大熊貓國家公園界碑、界樁415個(gè)，要素支撐進(jìn)一步完善。三是完善管理體系。完成都江堰、彭州、崇州和大邑4個(gè)管護(hù)總站和28個(gè)管護(hù)站組建工作，構(gòu)建“管理分局—管護(hù)總站—管護(hù)站”三級管理體系。同時(shí)，創(chuàng)新延長管理觸角，探索開展“國家公園+縣（市）林長+生態(tài)司法”跨區(qū)域跨界協(xié)作，簽訂《大熊貓國家公園成都片區(qū)跨區(qū)域司法協(xié)作林長制工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，成立全國首個(gè)跨區(qū)域林長制法官工作站，相關(guān)工作成效被《四川省林長制簡報(bào)》采納刊登，被《人民資訊》《四川日報(bào)》宣傳推廣。

（二）實(shí)施大熊貓國家公園科研攻關(guān)計(jì)劃。加強(qiáng)與清華大學(xué)、中科院等國內(nèi)外一流高校、科研院所深度合作，搭建科研合作平臺，開展網(wǎng)格化保護(hù)管理、保護(hù)與利用沖突風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分類管理等9項(xiàng)市級重點(diǎn)課題攻關(guān)，著力為國家公園建設(shè)發(fā)展提供理論支撐，形成《自然保護(hù)地保護(hù)與利用沖突風(fēng)險(xiǎn)區(qū)評估》《大熊貓國家公園成都片區(qū)生態(tài)空間分析與網(wǎng)格化保護(hù)管理關(guān)鍵技術(shù)研究》等課題成果。其中，《大熊貓國家公園成都片區(qū)基于氣候變化應(yīng)對與碳中和目標(biāo)的治理路徑研究》相關(guān)研究成果獲國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會規(guī)劃設(shè)計(jì)獎。

二、“嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)”與“全面生態(tài)修復(fù)”齊抓，著力維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定

（一）強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。積極開展本底資源調(diào)查，持續(xù)摸清片區(qū)內(nèi)生物多樣性本底，探索大熊貓等珍稀瀕危野生動物物種與個(gè)體識別技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)大熊貓國家公園成都片區(qū)本底資源調(diào)查（第一期）和雪豹專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)“智慧國家公園”建設(shè)，加快實(shí)施生態(tài)監(jiān)測一體化平臺建設(shè)方案編制，構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)格（線路）178個(gè)（條），布設(shè)紅外相機(jī)300余個(gè)，逐步完善“天空地人”一體化智慧監(jiān)測體系，通過智慧賦能，著力提升生物多樣性保護(hù)的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、定位處置能力。

（二）著力恢復(fù)自然生境。堅(jiān)持將大熊貓國家公園建設(shè)作為厚植公園城市生態(tài)本底的重要抓手，一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，因地施策制定大熊貓棲息地生態(tài)修復(fù)技術(shù)方案，采用低干擾修復(fù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)都江堰長河壩、大邑火石溪等地震受損點(diǎn)位恢復(fù)自然生境，累計(jì)修復(fù)大熊貓棲息地11.14萬畝。另一方面聚焦問題督促整改，建立生態(tài)環(huán)境問題臺賬，全面開展“回頭看”，完成大熊貓國家公園成都片區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整治整改，清理退出小水電站34座。常態(tài)化實(shí)施“候鳥護(hù)飛”“國寶2022”等行動，拆除圍捕電網(wǎng)、捕獵獸套等違法設(shè)施，嚴(yán)肅震懾破壞自然資源行為。

三、“適度布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)”與“強(qiáng)化科普教育宣傳”并舉，推動形成人與自然和諧共生格局

（一）健全多元參與的協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制。一方面，創(chuàng)新社區(qū)共治模式。聚焦提升原住居民就地保護(hù)和就地受益的“主人翁”意識，發(fā)布《大熊貓國家公園成都片區(qū)社區(qū)共建共管試點(diǎn)計(jì)劃》，定向聘請322名原住居民參與日常巡護(hù)、公益服務(wù)等工作。建立人獸沖突預(yù)警體系和野生動物損害補(bǔ)償機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)6萬余名居民購買野生動物肇事補(bǔ)償保險(xiǎn)，有效緩解野生動物保護(hù)與當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活之間的矛盾。另一方面，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。把生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定大熊貓國家公園成都片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌構(gòu)建方案，積極培育大熊貓友好型產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，“川熊貓”竹筍、青城道茶等9個(gè)原生態(tài)產(chǎn)品獲得大熊貓國家公園（四川）原生態(tài)產(chǎn)品特許經(jīng)營授權(quán)，成都熊貓分局被四川省林業(yè)和草原局（大熊貓國家公園四川省管理局）評為大熊貓國家公園首批原生態(tài)產(chǎn)品推廣單位。

（二）廣泛開展科普宣傳教育活動。首創(chuàng)線上“云游”國家公園宣傳展示模式，搭建“慢直播”國家公園秘境共享平臺，開發(fā)“探秘國寶之境”“體驗(yàn)巡護(hù)之路”“追尋生命之源”“聆聽森林之歌”四大線上直播主題品牌，實(shí)時(shí)直播大熊貓國家公園成都片區(qū)內(nèi)的迤邐風(fēng)光，累計(jì)觀看量達(dá)495.7萬人次。創(chuàng)辦“熊貓課堂”“森林萌主”等自然教育品牌，編寫開發(fā)《家門口的國家公園》《“鳥與獸”成都的國家公園》等自然教育、科普書籍（手冊），開展線上線下自然教育活動400余場，成功舉辦首屆青少年大熊貓國家公園知識競賽，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的自然保護(hù)認(rèn)同感和參與保護(hù)的自覺性。

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