共享中心專職共享教師。

一、改革背景

自2021年7月省級(jí)體教融合改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，四川天府新區(qū)堅(jiān)持把體教融合改革作為深化省級(jí)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，聚焦推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)體育師資不足、專業(yè)水平不高、體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制不完善等難點(diǎn)，打通運(yùn)動(dòng)員就業(yè)需要與學(xué)校專業(yè)體育師資匱乏的供需渠道，全國(guó)首創(chuàng)體育教師共享中心，探索構(gòu)建體育供給側(cè)和需求側(cè)“雙向聯(lián)動(dòng)”、公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)“雙軌運(yùn)行”的體教融合發(fā)展新路徑。

二、具體舉措

（一）搭建師資“蓄水池”，打造體育人才高地。一是創(chuàng)建體育教師共享中心。教育行政部門賦能，依托國(guó)企平臺(tái)，成立四川天府新區(qū)體育教師共享中心，負(fù)責(zé)體育共享教師招引、培訓(xùn)、服務(wù)、管理，統(tǒng)籌整合各級(jí)各類體育資源，建設(shè)共享中心機(jī)構(gòu)資源庫(kù)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)菜單式、項(xiàng)目化選師選課服務(wù)IT系統(tǒng)，高位推動(dòng)與華東師范大學(xué)、成都大學(xué)、成都體育學(xué)院、四川體育職業(yè)學(xué)院等高校和教育科研機(jī)構(gòu)深度合作，努力打造體教融合“B2C平臺(tái)”。二是精準(zhǔn)制定人才新政。建立師資準(zhǔn)入、崗位聘 用、培訓(xùn)提升、考核評(píng)價(jià)等服務(wù)體系，實(shí)行退役運(yùn)動(dòng)員“先入駐、再培訓(xùn)、后上崗”政策。實(shí)施天府英才計(jì)劃，對(duì)特色體育項(xiàng)目予以專項(xiàng)扶持，凡納入共享平臺(tái)的體育人才在新區(qū)享有生活多方面優(yōu)待。三是構(gòu)建多元人才隊(duì)伍。采取“共享中心招引、教育集團(tuán)聘請(qǐng)、學(xué)校特色吸納”等多種方式，構(gòu)建以體育冠軍為引領(lǐng)、體育教師為主體、專業(yè)人才為特色的多元化師資隊(duì)伍，廣納45名奧運(yùn)冠軍、世界冠軍和體壇名宿、48名優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、2000余名體育專業(yè)人才入駐共享中心，優(yōu)選簽約72名共享體育教師、130余名國(guó)防教育輔導(dǎo)員，實(shí)行編外合同制管理、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

（二）構(gòu)筑共享“立交橋”，激活資源乘數(shù)效應(yīng)。一是建立 “區(qū)管校用”新機(jī)制 。共享中心統(tǒng)籌“師資管理、崗位設(shè)置、 人員使用”的柔性人事管理機(jī)制，實(shí)行“中心管人員總量、動(dòng)態(tài)調(diào)整；中心管動(dòng)態(tài)崗位、學(xué)校按崗選人；中心管人員薪酬、學(xué)校使用評(píng)價(jià)”，由學(xué)校和共享教師多向互選，形成共享教師多點(diǎn)執(zhí)教的走校教學(xué)模式，打破了教師身份限制，實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。二是擴(kuò)展“拓科拓區(qū)”新領(lǐng)域 。推動(dòng)“雙減”政策創(chuàng)造性落地，教育行政部門支持共享中心制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選入校管理辦法，暢通和規(guī)范體育 、藝術(shù) 、科創(chuàng)、勞動(dòng)、國(guó)防等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)，推進(jìn)學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源互補(bǔ)、合作育人，實(shí)現(xiàn)教育更好回歸學(xué)校主體、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有益補(bǔ)充 。整合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、博物遺產(chǎn) 、紅色基地、科研設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅等研學(xué)資源，鼓勵(lì)藝術(shù)、科創(chuàng) 、國(guó)防教育等專業(yè)人才進(jìn)校授課?；诠蚕碇行呢S富的師資力量，開(kāi)展跨區(qū)域項(xiàng)目服務(wù)，舉辦中國(guó)排球協(xié)會(huì) 2022 年第一期全國(guó)幼兒排球教練員培訓(xùn)班 。三是探索“體育四進(jìn)”新服務(wù) 。深化健康中國(guó)建設(shè)，順應(yīng)市民健身需求，擴(kuò)展共享教師的社會(huì)體育指導(dǎo)員的多重角色，推動(dòng)體育人才“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”。常態(tài)化組織“冠軍云課堂”居家運(yùn)動(dòng)系列課程，疫情防控期間開(kāi)展線上居家防疫冠軍課程教學(xué)。創(chuàng)新設(shè)立冠軍PED講堂，匯聚各行業(yè)“冠軍大咖”，傳授專業(yè)知識(shí)和技能，講述奮斗故事，弘揚(yáng)拼搏精神。

（三）創(chuàng)設(shè)課程“大超市”，促進(jìn)全面?zhèn)€性育人。一是多樣化課程育人。聚焦“一校一品”和“一校多品”特色體育發(fā)展，創(chuàng)建65所中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校， 開(kāi)設(shè)輪滑冰球、花樣游泳、曲棍球等40個(gè)體育特色項(xiàng)目。共享中心遴選350多家校外機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作開(kāi)設(shè)足球、健身操、網(wǎng)球、壘球、棋類、中國(guó)舞、陶藝 、無(wú)人機(jī)等600 余門課后（延時(shí)）服務(wù) 、周末課程和節(jié)假日課程，學(xué)生自主自愿選課走班，實(shí)現(xiàn)“一生一課表”，學(xué)生體育興趣更濃、體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)。二是品牌化賽事育人 。聚焦“常賽”，加強(qiáng)與各級(jí)體育協(xié)會(huì)和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，整合校內(nèi)外體育場(chǎng)館資源，構(gòu)建班級(jí)、校級(jí)、集團(tuán)、區(qū)級(jí)“四級(jí)”競(jìng)賽體系，創(chuàng)新“家、校 、社”三位一體的融合賽事 。開(kāi)展公園城市“天府杯”“天府共享杯”青少年9大系列品牌賽事活動(dòng)，舉辦世界圍棋職業(yè)錦標(biāo)賽、國(guó)際馬術(shù)公開(kāi)賽、成渝地區(qū)網(wǎng)球邀請(qǐng)賽、天府公園城市半程馬拉松 、四川省幼兒體育交流大會(huì)暨第四屆幼兒籃球交流大會(huì)、四川電視臺(tái)金熊貓沖鋒者親子挑戰(zhàn)賽等賽事活動(dòng)，營(yíng)造了公園城市健康樂(lè)活的育人氛圍。三是個(gè)性化項(xiàng)目育人。聚焦體育后備人才培養(yǎng)，市區(qū)共建賽艇皮劃艇 、射擊射箭、曲棍球項(xiàng)目重點(diǎn)基地班，組建了足球、網(wǎng)球 、棒球、花樣游泳、曲棍球、賽艇等 20 支區(qū)級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，打通體育競(jìng)技“苗子”的小學(xué)、初中 、高中對(duì)口升學(xué)通道。在第十四屆全運(yùn)會(huì)上，新區(qū)在籍學(xué)生運(yùn)動(dòng)員李英蘭奪得田徑混合4*400米接力冠軍并打破全國(guó)紀(jì)錄，新區(qū)輸送運(yùn)動(dòng)員葉嬌奪得女子曲棍球項(xiàng)目冠軍。在四川省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，新區(qū)運(yùn)動(dòng)員共獲17枚金牌、9枚銀牌、6枚銅牌，金牌總數(shù)在成都市區(qū)（市） 縣排名前列。

（四）建強(qiáng)運(yùn)營(yíng)“生態(tài)鏈”，保障雙軌持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化 省市區(qū)聯(lián)動(dòng)。2021年7月四川省教育廳、省體育局支持在四川天府新區(qū)設(shè)立首家四川省體教融合改革試驗(yàn)區(qū)。天府新區(qū)管委會(huì)成立體育教師共享中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合人事、體育、財(cái)政、國(guó)企平臺(tái)團(tuán)隊(duì)等力量支持體教融合改革，共享教師國(guó)家課程教學(xué)服務(wù)、特色運(yùn)動(dòng)隊(duì)和青少年體育賽事納入財(cái)政保障 。二是探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯”的運(yùn)作方式，推動(dòng)天投集團(tuán)與成都傳媒集團(tuán)合作組建共享中心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展投融資、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展、區(qū)域合作等市場(chǎng)化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)，打造“體育+”新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài) 、新模式 。三是突出公益性服務(wù)。探索可持續(xù)共享發(fā)展模式，充分整合新區(qū)教育資源，依托麓湖、興隆湖、天府公園等公共體育資源，打造新區(qū)常態(tài)化、綜合化、多樣化的教育共享品牌，定期發(fā)布惠民項(xiàng)目清單，共享中心免費(fèi)提供公益性課程和賽事活動(dòng)，訂單式課程和定制賽事活動(dòng)堅(jiān)持公益價(jià)格，實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)全齡、全域、全季參與，讓新區(qū)市民在體育中感受快樂(lè)、享受健康。2022年11月，升級(jí)成為天府教師共享中心，繼續(xù)深入探索勞動(dòng)、科創(chuàng)、國(guó)防、藝術(shù)等教育領(lǐng)域共享師資隊(duì)伍建設(shè)，交流輸出四川天府新區(qū)共享教育品牌，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學(xué)校學(xué)生，努力實(shí)現(xiàn)拓科、拓界、拓區(qū)的“大共享”。

三、取得成效

目前，共享中心已初步構(gòu)建覆蓋國(guó)家體育課程、課后（延時(shí)）服務(wù)、周末節(jié)假日課程、體育代表隊(duì)服務(wù)、體育賽事等全方位的體育服務(wù)體系。2021—2022學(xué)年度共享教師累計(jì)授課達(dá)5萬(wàn)余節(jié)，經(jīng)共享中心、學(xué)校、家長(zhǎng)、新區(qū)教科院和教育行政部門等多方綜合評(píng)價(jià)，總體滿意度達(dá)98.21%。2021年全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)98.72%，優(yōu)良率同比上升8.85%。

四川天府新區(qū)體教融合相關(guān)成果入選四川改革專報(bào)、成都教育工作情況簡(jiǎn)報(bào)，2022年1月14日獲中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”欄目專題報(bào)道，被主流媒體報(bào)道120余次，“共享中心模式”分別作為教育部“雙減”和基礎(chǔ)教育綜合改革的典型案例，榮獲2021“成都教育十大民生實(shí)事”，示范引領(lǐng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。2022年4月成都市第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確將推廣“教師共享中心”納入全市教育重點(diǎn)工作，“教師共享機(jī)制的探索與實(shí)踐”項(xiàng)目獲評(píng)2022年度市委市政府對(duì)標(biāo)創(chuàng)新項(xiàng)目第二名。

四、案例啟示

借力體育教師共享中心，破解“退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展”與“改善學(xué)校體育教學(xué)”兩大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，構(gòu)建體育供給側(cè)和需求側(cè)“雙向聯(lián)動(dòng)”、公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)“雙軌運(yùn)行”的體教融合發(fā)展新路徑。四川省委常委、成都市委書(shū)記施小琳就此在新區(qū)《關(guān)于推動(dòng)退役運(yùn)動(dòng)員入校執(zhí)教深化體教融合改革有關(guān)情況的報(bào)告》（川天委〔2021〕119號(hào)）上作出批示（批示通字〔2021〕1237號(hào)）：“探索很有意義，不斷總結(jié)完善，并可逐步延伸到藝術(shù)教育、勞動(dòng)教育等各領(lǐng)域，做強(qiáng)協(xié)同育人共同體”。同時(shí)，施小琳書(shū)記作為全國(guó)政協(xié)委員，專門成立課題調(diào)研組，形成推廣“共享中心模式”提案提交全國(guó)政協(xié)，并入選全國(guó)政協(xié)“2022年度好提案”（第24位）。

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