9月25日至26日，由中國(guó)教育學(xué)會(huì)和四川天府新區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合舉辦的首屆國(guó)家級(jí)新區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展學(xué)術(shù)年會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：首屆學(xué)術(shù)年會(huì)）在成都舉行。

全國(guó)19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)齊聚四川天府新區(qū)，圍繞基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展，近千名中國(guó)教育人以“‘共享?共創(chuàng)?共贏’——國(guó)家級(jí)新區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量教育公共服務(wù)體系的實(shí)踐與探索”為主題，各自帶來(lái)有益經(jīng)驗(yàn)的分享，并與教育領(lǐng)域的專家學(xué)者就熱點(diǎn)話題、共性問(wèn)題等展開(kāi)深度探討。

這也是19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)聚焦教育舉辦的首次會(huì)議。眾所周知，國(guó)家級(jí)新區(qū)是承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái)，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)設(shè)立了19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。而所謂“新區(qū)”，不只體現(xiàn)在城市的高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更多的“新”，在于擁有了相對(duì)優(yōu)越的資源和政策支持后，發(fā)展具有可持續(xù)的動(dòng)能，能夠用改革的辦法和市場(chǎng)化、法治化的手段，培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，改革開(kāi)放的新高地和城市建設(shè)的新標(biāo)桿，這才是“新”的價(jià)值所在。

而這樣的區(qū)域，于教育而言，同樣是一片不可多得的能夠大膽進(jìn)行教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新的深厚沃土。反過(guò)來(lái)，教育亦是新區(qū)筑強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境的“硬支撐”，它不僅為涌入新區(qū)的優(yōu)秀人才提供了強(qiáng)有力的民生保障，更為城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入了澎湃動(dòng)能。

因此，作為教育改革創(chuàng)新的先行者和探路人，首屆學(xué)術(shù)年會(huì)旨在凝聚先行智慧，集聚創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享，來(lái)進(jìn)一步提升國(guó)家級(jí)新區(qū)教育的輻射力和引領(lǐng)力。會(huì)議中，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)就協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達(dá)成了初步共識(shí)，并構(gòu)建起教育綜合改革成效共享機(jī)制，在“共享?共創(chuàng)?共贏”的理念中，共謀教育的新發(fā)展。

圍繞教育首次聚首

19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)共謀教育新發(fā)展

從1992年首次批復(fù)設(shè)立上海浦東新區(qū)算起，我國(guó)國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展迄今已歷30余年。目前，國(guó)家級(jí)新區(qū)成員已達(dá)19個(gè)。

30多年來(lái)，國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。如今，它們不僅是改革創(chuàng)新的重要資源聚集地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”，更是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚合前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家級(jí)新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，更是使命所在。

而要達(dá)成這一使命，人才的支撐必不可少。古人云：栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。“鳳凰”來(lái)了，如何留??？教育發(fā)揮著“磁石”的作用。因此，在新區(qū)得天獨(dú)厚的創(chuàng)新沃土的滋養(yǎng)下，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)結(jié)合各自區(qū)域特色和戰(zhàn)略使命，成為了全國(guó)教育改革創(chuàng)新的先行者和探路人。

“區(qū)域教育綜合改革示范區(qū)”“省級(jí)智慧教育示范區(qū)”“全省優(yōu)質(zhì)教育示范區(qū)和教育惠民先行區(qū)”“省級(jí)體教融合改革試驗(yàn)區(qū)”……19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在教育的各個(gè)方面，扛起“先行先試”的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以開(kāi)路先鋒的姿態(tài)走在了全國(guó)前列。

比如提到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)是一條關(guān)鍵道路。作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，上海浦東新區(qū)全域推進(jìn)學(xué)區(qū)化治理，截至2022年底，浦東新區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率就已達(dá)94.1%。2023年，其再度新增17個(gè)學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了浦東新區(qū)36個(gè)街（鎮(zhèn)）學(xué)區(qū)化辦學(xué)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)通過(guò)建立學(xué)區(qū)集團(tuán)規(guī)章制度、師資交流輪崗、課程教學(xué)共研共享、績(jī)效捆綁考核等方式，來(lái)促進(jìn)學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)更加緊密，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)集團(tuán)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，提升家門(mén)口每一所學(xué)校的教育品質(zhì)。

同樣，此次學(xué)術(shù)年會(huì)的舉辦地，四川天府新區(qū)以白紙畫(huà)圖、平地立城，在不到10年的時(shí)間里，其教育發(fā)展肉眼可見(jiàn)地從一張藍(lán)圖化為“一面旗幟”。在此過(guò)程中，天府新區(qū)逐步形成“以共享理念推動(dòng)基礎(chǔ)教育綜合改革”的路徑共識(shí)，相繼創(chuàng)建6個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)、落地4個(gè)教育部國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)8大類20項(xiàng)教育綜合改革試點(diǎn)。

比如率先推行全域多校劃片，天府新區(qū)以服務(wù)人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)營(yíng)城為導(dǎo)向，打破“唯戶籍、唯社保、唯劃片”的傳統(tǒng)招生方式，一個(gè)學(xué)生可填報(bào)同一學(xué)區(qū)內(nèi)多所學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，徹底破解了“學(xué)區(qū)房”難題，將選擇權(quán)交給家長(zhǎng)和學(xué)生，真正讓房子歸房子、教育歸教育。

在首屆學(xué)術(shù)年會(huì)上，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)帶著先進(jìn)的教育理念、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和待解的共性問(wèn)題而來(lái)，共謀教育的新發(fā)展。會(huì)場(chǎng)上，與會(huì)者們關(guān)于教育的精彩碰撞也隨時(shí)都在發(fā)生。

專家學(xué)者建言獻(xiàn)策

協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達(dá)成共識(shí)

首屆學(xué)術(shù)年會(huì)，不僅是19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)和全國(guó)一線教育人交流分享的平臺(tái)，更是一場(chǎng)含金量極高的學(xué)術(shù)盛宴。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏提到，國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展是一個(gè)綜合性命題，這次會(huì)議聚焦教育領(lǐng)域，“針對(duì)性很強(qiáng)，主題十分明確”，這對(duì)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力，具有重要的價(jià)值意義。

“立柱強(qiáng)基方致遠(yuǎn)”。世界現(xiàn)代化的進(jìn)程，從一定意義上說(shuō)，是人類知識(shí)革命的產(chǎn)物，離不開(kāi)教育的積淀、科技的突破、人才的支撐。

其中，教育事業(yè)如何發(fā)展？“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”如何破解？可以說(shuō)，教育理念、體系、制度、方法、治理等現(xiàn)代化的改革創(chuàng)新必不可少。在這樣的背景下，由于國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略地位、城市定位、發(fā)展方式等的特殊性，其教育事業(yè)的創(chuàng)新存在諸多共性，因此首屆學(xué)術(shù)年會(huì)的舉辦，對(duì)于教育創(chuàng)新發(fā)展的研究，推動(dòng)政策制定和實(shí)踐深化，為全國(guó)教育改革發(fā)展提供借鑒和參考，具有重要作用，同時(shí)，這也是國(guó)家級(jí)新區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)。

“國(guó)家級(jí)新區(qū)是國(guó)家全面深化改革、推動(dòng)制度創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師戴宏偉在發(fā)言中表示，與一般綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)不同的是，國(guó)家級(jí)新區(qū)承擔(dān)著政策先行先試的改革實(shí)驗(yàn)區(qū)功能，它們的使命是要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題，是真正的“干中學(xué)”“干中改”，目的就在于要形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為其它區(qū)域的發(fā)展提供引領(lǐng)和示范。接著，他還分享了國(guó)際創(chuàng)新城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，其大都離不開(kāi)教育、人才資源的聚集和創(chuàng)新的思維。

此外，會(huì)議議程中，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長(zhǎng)、中國(guó)發(fā)展高層論壇顧問(wèn)盧邁；中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)楊銀付；四川天府新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，教育衛(wèi)健工委書(shū)記李廣；中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所所長(zhǎng)安雪慧；中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京史家教育集團(tuán)原黨委書(shū)記、原校長(zhǎng)王歡，中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，清華大學(xué)附小一體化集團(tuán)總校校長(zhǎng)，清華大學(xué)附屬小學(xué)校長(zhǎng)竇桂梅；中國(guó)教育科學(xué)研究院體育美育教育研究所副所長(zhǎng)，中國(guó)教育學(xué)會(huì)理事，中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育與衛(wèi)生分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)于素梅等知名專家學(xué)者、一線校長(zhǎng)和區(qū)域教育分管負(fù)責(zé)人等悉數(shù)到場(chǎng)，通過(guò)主旨報(bào)告和分享交流的形式，與來(lái)自全省、全國(guó)的近千名教育人，就各個(gè)方面的教育話題展開(kāi)了深度學(xué)習(xí)與探討。

最后，19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)在首屆學(xué)術(shù)年會(huì)中，就協(xié)同探索教育創(chuàng)新發(fā)展路徑達(dá)成了初步共識(shí)，并構(gòu)建起教育綜合改革成效共享機(jī)制，來(lái)促進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)間教育經(jīng)驗(yàn)的交流和教育資源的共享，以更高水平構(gòu)建高質(zhì)量教育公共服務(wù)體系，以更先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。（紅星新聞?dòng)浾?許雯）

來(lái)源：紅星新聞

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