人民網(wǎng)成都11月21日電 （記者朱虹）今日，在中共四川省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長楊立就全會(huì)重點(diǎn)研究推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題作出怎樣的安排、省委有什么樣的重大考量進(jìn)行了解讀。

楊立表示，從戰(zhàn)略全局看，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的重大戰(zhàn)略問題。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，歷史和實(shí)踐充分證明，城鄉(xiāng)關(guān)系如果處理不好，現(xiàn)代化是不可能成功的。習(xí)近平總書記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)到2035年前這段時(shí)間，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?？梢哉f，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略突破口和主戰(zhàn)場之一，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局，事關(guān)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須下大力氣打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從現(xiàn)實(shí)必要看，四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。四川既有大城市又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，全省常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別比全國低6.87個(gè)、8.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和收入水平與城鎮(zhèn)仍有明顯差距。

從重點(diǎn)方向看，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)路徑。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一篇大文章，工作中從哪里入手破題？就是要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。全省有183個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱、不平衡的特征極為明顯，從縣域入手打破城鄉(xiāng)分割格局、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成本更低、步子更穩(wěn)，更具現(xiàn)實(shí)可行性。

以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有利于夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走出一條符合中國式現(xiàn)代化要求、具有四川特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

從具體實(shí)踐看，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動(dòng)省委發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)的又一重大舉措。省委十二屆二次全會(huì)提出實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略以來，省委分別對(duì)“四化同步”“五區(qū)共興”作出重要部署、漸次壓茬推進(jìn)。針對(duì)“城鄉(xiāng)融合”這一戰(zhàn)略部署，王曉暉書記多次深入基層開展調(diào)查研究，主持召開系列專題會(huì)議聽取意見，其他省領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)問題開展調(diào)研，省上先后出臺(tái)系列重要政策文件，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

楊立表示，這次全會(huì)對(duì)以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行專題研究，提出了一系列重大思路、重大任務(wù)和重大舉措，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路“如何走”“怎么干”等重大問題，必將進(jìn)一步全面完整系統(tǒng)地推動(dòng)省委發(fā)展戰(zhàn)略落地見效，為四川現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

關(guān)于下一步的著力重點(diǎn)，楊立談到，全會(huì)《決定》（《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》）從提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置、提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)作了部署；王曉暉書記在講話中強(qiáng)調(diào)，各地各部門要準(zhǔn)確把握省委關(guān)于“重點(diǎn)在縣域、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村”的重大判斷，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，聚焦解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力寫好“四個(gè)融合”大文章。一要著眼解決流通不暢問題促進(jìn)要素融合，緊緊扭住“人、地、錢”三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，有序引導(dǎo)人才到農(nóng)村、資金到農(nóng)村，讓農(nóng)村土地資源得到充分開發(fā)利用；二要著眼解決聯(lián)動(dòng)不足問題促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村旺起來、農(nóng)民富起來；三要著眼解決供給不均問題促進(jìn)設(shè)施融合，全力縮小基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”，加快填補(bǔ)公共服務(wù)“軟落差”，逐步縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)差異；四要著眼解決管理不優(yōu)問題促進(jìn)治理融合，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、文明善治、法治保障，提升基層治理科學(xué)化、法治化、數(shù)字化水平，以高效能治理促進(jìn)高水平融合。

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