人民網(wǎng)成都11月21日電 （記者朱虹）四川全省有183個縣級行政區(qū)劃，數(shù)量居全國首位，各地發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展特征各不相同，從縣域著手推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展更具現(xiàn)實可行性。

“省委全會牢牢把握新時代新征程推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)，對以縣域為重要切入點(diǎn)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出了統(tǒng)籌部署。“今日，在中共四川省委十二屆四次全會新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委主任代永波針對全會強(qiáng)調(diào)以縣域為重要切入點(diǎn)，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚焦縣域這一基本單元的重點(diǎn)舉措作了介紹。

代永波說，下一步，全力抓好以下幾個方面的工作：

一是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)重要作用。當(dāng)前，全省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展快車道，呈現(xiàn)總量提升、強(qiáng)縣引領(lǐng)、梯隊發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動新態(tài)勢，但仍然存在縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、整體實力不強(qiáng)等問題。省委全會提出，要培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動全國百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)數(shù)量穩(wěn)中有升。四川將按照“抓強(qiáng)壯干提弱”梯次發(fā)展總體思路，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、要素梯度保障、分級分類調(diào)度機(jī)制，實施全國百強(qiáng)縣百強(qiáng)區(qū)鞏固提升和接續(xù)培育行動，加大對縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，深入開展39個欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作，加快形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、錯位互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展格局。

二是加快縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵支撐。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，全省縣城和縣級市城區(qū)常住人口1356.4萬人、10年間占縣域人口比重由15.2%提升至29.5%，縣域人口由農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣城集聚仍然是大趨勢。省委全會強(qiáng)調(diào)，必須充分發(fā)揮縣城的關(guān)鍵支撐作用，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實增強(qiáng)縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力。四川將因地制宜、分類施策補(bǔ)齊縣城短板弱項，大力實施縣城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給優(yōu)化、人居環(huán)境質(zhì)量提升等行動，推動重要市政公用設(shè)施布局向城郊及中心鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)，讓縣城建設(shè)成果惠及城鄉(xiāng)居民。

三是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)拓展農(nóng)民增收致富渠道。四川是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足、附加值較低，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展水平不高，制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益的提升。省委全會要求，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。四川將抓緊制定并實施四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案，守牢建好天府良田，推動各類開發(fā)區(qū)等平臺載體提檔升級，培育引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，把農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和增值收益更多留在縣域，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，培育更多鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)村居民就業(yè)增收。

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