人民網成都1月23日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）四川省政協十三屆二次會議于1月21日在成都開幕。會議期間，省政協委員、資陽市政協副主席倪勛帶來了關于以創(chuàng)新思路推進四川省化工園區(qū)申報認定工作的建議。

省政協委員、資陽市政協副主席倪勛 受訪者供圖

倪勛介紹，近年來，川渝地區(qū)天然氣儲量產量快速增長。四川盆地天然氣資源量和累計探明儲量均居全國第一，天然氣總資源量達38.84萬億立方米，約等于鄂爾多斯、塔里木、柴達木三大盆地天然氣資源量的總和，是國內最具潛力的天然氣勘探開發(fā)盆地。資源富集為四川省發(fā)展天然氣化工提供了得天獨厚的優(yōu)勢，通過資源就地轉化利用，放大優(yōu)勢，做強產業(yè)，可助推四川省天然氣產業(yè)由資源型向資源轉化利用型轉變，也將為四川省工業(yè)高質量發(fā)展提供強大動力。

據調研，成渝中部“安岳氣田”探明儲量1.1萬億立方米，是全國5大萬億級氣區(qū)之一。2021年10月，黨中央、國務院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，明確提出“加大安岳等地天然氣勘探開發(fā)力度”。2023年5月，四川省委、省政府印發(fā)了《關于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見》，明確提出“加快落地建設威遠、安岳、富順等化工園區(qū)”。在國省的大力支持下，安岳天然氣在勘探開發(fā)、凈化處理、分銷輸送和轉化利用等關鍵環(huán)節(jié)已基本成勢，2023年安岳天然氣產量達63億立方米，規(guī)劃至2025年產量將達100億立方米，將成為川渝地區(qū)建設國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地的重要支撐。同時，安岳區(qū)位優(yōu)勢突出，具備發(fā)展天然氣化工的基礎，按照《四川省化工園區(qū)認定管理辦法》（川經信規(guī)〔2023〕3號）的要求推進前期工作，組卷完成申報資料，取得省級相關部門的認可。安岳縣利用資源優(yōu)勢發(fā)展天然氣化工產業(yè)，既契合國省產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，又契合中石油“開發(fā)一方資源,發(fā)展一方經濟”的宗旨，還能為加快推動鄉(xiāng)村振興和成渝中部崛起提供支撐。

“在全省化工園區(qū)認定工作開展之初，結合全省實際，采取承諾制方式推進認定工作，認定后基礎設施建設與落地項目同步推進。安岳等園區(qū)均按照該方式準備申報要件，做實基礎設施建設前期準備，同時儲備了一批擬入園項目（安岳首批擬落地項目4個，投資90億元）。近期，省級部門改變了前期園區(qū)建設‘承諾制’的申報認定辦法，采取‘事后驗收制’的辦法來進行認定，即園區(qū)應急、環(huán)保、消防等配套設施全部建成后再行驗收認定?！蹦邉渍f，因相關基礎設施建設至少需1年以上，導致化工園區(qū)認定及項目入駐存在更大不確定性。

為此，倪勛建議，借鑒重慶市的化工園區(qū)認定辦法，采取“培育制”的化工園區(qū)認定辦法，既可解決有的園區(qū)“承諾不兌現”所造成的應急、環(huán)保等風險和園區(qū)建設過程中的土地報征及融資問題，也可以讓地方政府充分論證化區(qū)園區(qū)建設的利弊，從園區(qū)配套設施項目推進的進展驗證地方化工園區(qū)建設的信心和決心。

一是創(chuàng)新化工園區(qū)申報認定機制。采用“兩步走”方法培育化工園區(qū)，即先由省級認定部門對資源優(yōu)勢明顯、地方建設決心強、具備建設基礎的園區(qū)，且滿足一定條件（省級八部門出具復函），通過省級部門會審后，以文件形式公布全省“培育化工園區(qū)”建設名單?；@區(qū)培育期可定1-2年，培育期滿后，由市（州）政府提出申請，省經信廳組織相關部門進行驗收，驗收通過后即可按程序予以認定。驗收未通過的，可給予1年的寬限期，期滿仍未驗收通過的，將其從培育園區(qū)名單中剔除。

二是支持在成渝中部布局安岳天然氣化工園區(qū)。安岳是革命老區(qū)縣，安岳氣田的大規(guī)模開發(fā)更為其天然氣化工的發(fā)展提供了可靠的資源保證，搶抓安岳氣田穩(wěn)產高產的20年機遇，發(fā)展以天然氣原料的天然氣清潔能源、天然氣綜合利用、新材料等產業(yè)，將安岳天然氣化工園區(qū)打造成以天然氣化工為特色的清潔能源和天然氣綜合利用基地，加快工業(yè)結構調整和產業(yè)升級，對譜寫成渝中部崛起具有重大而深遠的意義。

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